浅谈广东省商贸物流标准化

彭兆红，辛效威

（广东省标准化研究院，广州　510220）

1　前言

商贸物流是指与批发、零售、住宿、餐饮、居民服务等商贸服务业及进出口贸易相关的物流服务活动[1]，目前已成为经济领域中的重要物流活动。而商贸物流标准的定义是“为在商贸物流领域内获得最佳秩序，经协商一致制定并由公认机构批准，共同使用和重复使用的一种规范性文件”[2]，通常包括与包装、储存、运输、配送、流通加工以及信息处理等相关的且普遍适用的物流标准。近年来，国内商贸物流标准发展环境不断改善，广东省相关标准化工作也发展迅速，并取得一定成效。但仍存在标准数量少、协调配套不强、评估机制不健全、发展方向不明确等问题。本文分析了广东省发展商贸物流的优势，归纳了发展商贸物流标准化的意义，并提出未来该领域的重点工作方向。

2　广东省商贸物流发展现状分析

2.1　商贸流通业市场体系较为成熟

广东省作为全国改革开放前沿地，商贸流通业非常发达，广州、深圳等现代化大商都发达的商贸流通业，为商贸物流标准化的运用推广提供了市场和载体。2017年，全省实现社会消费品零售总额38200.07亿元，同比增长10%。[3]我省商贸流通业以市场为依托，以商业区为主线，涌现出一批规模大、辐射力强、影响力广的专业市场和批发市场，形成了较为完整的商贸流通市场网络。而随着电子商务的兴起，传统商贸物流业转型升级加快，线上线下不断深化融合，模式创新日新月异，市场体系向着更高层次、更高标准发展。

2.2　物流标准化试点城市建设顺利

自2014年起，国家财政部、商务部、国家标准委已认定三批共32个物流标准化试点城市，我省广州、东莞、佛山、中山及肇庆等5市先后被认定为全国试点城市，数量占全国总数15.6%，居各省首位。目前，我省各试点城市成效显著，形成了一批可复制推广的经验，并已被列入全国内贸流通体制改革发展试点经验案例中。我省物流标准化试点城市工作的有效实施，有利于构建珠三角物流标准化托盘循环共用体系，为商贸物流标准化工作的开展提供经验。

2.3　商贸物流标准化项目有序推进

2014年底，商务部和国家标准委联合制定的《商贸物流标准化专项行动计划》，公布了全国30家行业龙头企业为第一批重点推进企业和平台，我省招商路凯、广州华新集团、珠江啤酒、顺丰速运集团、林安物流5家企业入选，占全国总量六分之一；2016年初，我省12家企业入围全国商贸物流标准化专项行动第二批重点推进企业；2017年，我省15家企业、2家协会入围第三批重点推进企业（协会）。同时，为落实商贸物流标准化工作的总体部署，近年来我省先后出台《广东省商贸物流标准化推进实施方案》《广东省推动物流标准化建设促进降低物流成本实施方案》等文件，进一步强化了商贸物流标准体系建设的政策引导。

2.4　商贸物流新业态新模式不断涌现

随着广东省“互联网+”战略的深入实施，在供给侧结构性改革及产业升级的带动下，移动互联网、大数据、物联网、云计算等物流新技术，在物流平台、物流服务、物流管理等方面的应用不断深化，电商物流、冷链物流、城市共同配送、精益物流、绿色物流等新业态加速发展。我省现代商贸物流企业通过技术创新、管理创新、组织创新，整合优化商贸物流资源，实现商业模式不断变革，涌现出一批典型示范企业，为全省构建商贸物流标准体系奠定了基础。

3　广东省发展商贸物流标准化的意义

3.1　有助于提高商贸物流运行效率

商贸物流的重要特点和优势就在于一体化运作，网络化经营。在物流运作过程中，无论是多式联运、甩挂运输、自动分拣、托盘循环共用还是信息化管理，都需要标准化的支撑来实现各环节、各装备的高效对接。构建商贸物流标准体系，提高物流标准化水平，是建立统一高效、通畅协调的商贸物流大市场的重要基础和内在需求，有助于打破区域及行业之间的界限，畅通商贸物流各环节，提高商贸流通整体运行效率。[4]

3.2　有助于促进国际经济贸易发展

目前，我省商贸物流尚未形成与国际标准接轨的标准体系，运输设施设备标准的非国际化，一定程度阻碍了我省国际物流和国际贸易的发展。随着国家“丝绸之路经济带”和“海上丝绸之路”战略的实施，与沿线区域物流合作成为我省参与“一带一路”建设的重要内容，与国际接轨的商贸物流标准化体系的建设和完善成为未来我省国际物流顺利进行的基本保障，这都将有助于提高我省国际贸易的效率和促进国际经济贸易的发展。

3.3　有助于完善现代物流标准体系

物流是一个由各个环节有机衔接的大系统，标准化是现代物流业发展的基础支撑，有了标准化，才能实现通用化和系列化。同时商贸物流是现代物流产业中的重要内容，涉及到产品流通各个环节的物流作业，对于我省尚不成熟的物流标准体系现状，加快构建商贸物流标准体系能够提高整个物流系统中运输、储存、装卸搬运、包装、流通加工、配送、信息处理等相关环节的衔接性，进而完善整个物流标准体系。

3.3　有助于推动企业构建标准化体系

加快制定符合企业现实需求的商贸物流标准体系和路线图，形成统一的标准和制度，推动企业加快构建与标准规划衔接的标准体系，可有效指导和促进企业升级改造物流存储、运输、搬运等设施设备，逐渐形成标准化的物流管理体系，带动整个物流供应链的标准化进程，降低全社会的物流成本，形成商贸物流标准化生态圈。

4　未来的工作重点

4.1　加强商贸物流标准研究

根据市场和行业发展需要，加强前期调研，对重要标准关键技术内容开展科学性研究，及时推动科技成果和创新成果转化，提升标准总体水平。支持和鼓励围绕商贸物流领域关键技术、新兴业态、创新服务等开展标准前期研究。鼓励科研院所、大专院校及企业等联合开展相关标准化研究。加强商贸物流技术、设施等领域国际标准和其他国家先进标准的跟踪研究。加强重点领域标准研究，探索建立具有广东特色的商贸物流标准工作体系，促进相关工作有序深入开展。

4.2　完善商贸物流标准体系

应充分发挥政府职能，建立必要协调机制，自上而下推动商贸物流标准化工作的开展。健全标准体系框架，根据商贸物流领域标准化发展现状和需求，逐步形成国家、行业、地方、社会团体和企业标准间层次分明的标准体系。并加强各层级标准间的衔接配套，支持地方标准上升为行业标准和国家标准，鼓励企事业单位申报国际、国家标准，并引导相关领域的企业及协会组成标准联盟，制定团体标准。在政府主导、市场参与的协同推进下，提高标准科学性、有效性和适用性，强化标准试验验证。着眼于国际商贸物流标准的发展趋势，使我省商贸物流标准逐步与国际标准接轨。

4.3　加快重点领域标准制修订

应加快制定冷链物流、城市共同配送、电商物流、托盘及装载单元、分销物流等重点领域的标准制修订，以符合绿色、高效、安全、节能等现代化需求。重点抓好托盘及装载单元物流装备标准制定，以托盘、周转箱、标准箱等为突破口，抓好商贸物流装备单元化标准制修订，带动上下游及横向各环节装备的衔接。[5]积极推动冷链物流标准、城市共同配送、电商物流等新兴领域标准制定与修订，建立与我省商贸流通业相适应的标准体系。进一步完善分销物流等具有我省特色的商贸流通业态标准，促进传统商贸业转型升级。

4.4　加强商贸物流标准实施

为完善标准实施推进机制，应同步出台标准实施方案和释义，组织好重要标准的宣传推广工作。强化政府在标准实施中的作用，在制定政策措施时积极引用标准，促进标准实施。充分发挥企业在标准实施中的重要作用，鼓励企业制定严于国家标准、行业标准或者地方标准要求的企业标准，并引导企业积极参与各类标准制修订工作。调动物流研究机构、标准研究机构、相关行业协会等组织在标准化工作中的积极性，通过开展培训和宣贯等形式，推动重点领域的新制定标准逐渐在供应链各环节普及实施。建立标准实施评估和促进机制，开展标准实施的后评估，提高企业积极性。鼓励社会服务机构及高校开展物流标准化相关培训和学习实践。

4.5　推广标准化试点示范工作

在试点推广方面，应以国家商贸物流标准化试点城市为核心，扩大商贸物流标准化城市试点，并将商贸物流标准化试点城市建设经验向全省推广，在全省范围内逐步形成商贸流通标准化托盘循环共用体系。例如，以1200mm×1000mm标准化托盘试点应用为切入，引导企业优先采用国家、行业标准，推进仓库、配送中心、商超、便利店等配送设施的标准化改造，以及存储、装卸、搬运、包装、分拣设备和公路货运车辆等的标准化更新，提高物流各环节配套设施设备标准化水平。以商贸物流标准化试点企业和试点项目为主体，大力推进基础设施、装备技术、服务流程、内部管理、信息技术等标准的实施应用，以点带面促进供应链上下游企业标准化发展，提高供应链协同水平。