国家民委财务会计工作

2017年，国家民委财务工作严格按照“内部控制建设年”的部署，积极协调争取财政资金支持，继续完善财务管理制度建设，全面监督检查各项财务管理工作的落实，较好地完成了全年工作任务。

一、立足职能抓好服务保障，全力推动财务工作创新发展

2017 年，在中央财政要求各部门按照不低于5%的幅度压减非刚性、非重点项目支出的大背景下，从委属单位的实际需求出发，充分沟通，全力协调，努力帮助各单位增加收入，实现了国家民委经费预算的持续增长，2017 年国家民委系统实现总收入达72.85 亿元。一是为推进民族工作，保障国家民委中心工作，协调增加民族工作经费。二是落实国家民委系统调整津贴补贴经费预算，实现了调资经费需求的全额保障。三是增加中国民族语文翻译中心“民族语文翻译事业补助”专项经费，有效地解决了翻译中心长期存在的经费缺口问题。四是落实住房改革支出预算增长，实现住房改革支出预算数据与部门预算相关数据相互衔接，预算数据真实、准确、无误，保障干部职工合法利益。五是落实中央预算内基本建设切块投资；积极协调国家发改委，申请安排中央民族大学新校区建设投资，确保新校区在10月份顺利开工建设。

二、重规矩讲纪律，全面加强各项财务管理

(一)继续加强预决算管理，严格预算编制原则、统一审核口径，强化对账管理，规范会审流程，完善预决算集中会审制度，建立健全资金存放管理机制，规范资金存放管理，高质量完成2018 年预算和2016 年决算的公开工作，先后荣获财政部评比的“2016 年度中央部门决算编报优秀等次”“2016—2017 年度中央部门预算管理工作考评三等奖”。

(二)坚持和完善预算执行情况按月通报制度，坚持每月对委属各预算单位预算执行情况进行排名通报，对执行好的单位提出表扬，对执行不好的单位采取点名批评、调研、约谈等多种方式，全面加快预算执行进度。突出抓好预算绩效评价，强化绩效意识，建立良性的激励分配机制，规范管理流程，明确绩效管理具体举措，提高了资金使用效益。

(三)充分发挥审计管理职能，研究起草《国家民委直属单位领导干部经济责任审计规定》，建立了委属单位法人经济责任审计中介机构项目库，推进了审计工作规范化管理。重点抓好2016 年度预算执行审计整改工作，严格落实审计整改责任，明确整改时限，全面落实整改措施，截至2017 年11 月，全部问题已整改到位。

(四)加强国有资产管理，规范管理流程，完善制度建设，顺利完成了事业单位公务用车制度改革工作，批复京内12 家参改单位的车改方案；完成22 批次，原值6 639 万元的国有资产处置，为降低行政成本，规范资产配置打下了基础；完成中国民族经济对外合作促进会、全国民族中学教育协会2 个委属社团脱钩的资产清查工作；指导中国民族摄影艺术出版社进行企业改制，获财政部两期出资，国有资产运营的经济效益和社会效益进一步提高；积极落实中央环保督查要求，协调国管局安排中央民族大学等单位“清煤降氮”锅炉改造专项资金，实现在京单位锅炉燃气设备无煤化低氮化排放。

(五)继续抓好内部控制建设，按照分事行权，分岗设权，分级授权，定期轮岗的总要求，全面加强廉政风险防控机制建设，推动财务、资产管理、基本建设等关键岗位决策、执行和监督权分离，强调流程再造和信息化手段的运用，排查财务风险，做到关口前移，“未病先防”。各预算单位内部控制框架基本建立，为下一步深层次开展内控工作奠定了良好基础。

(六)抓好规范性文件清理工作，对涉及国家民委20 余年来财务管理方面的制度进行了全面梳理，清理废除自行制定、现已不符合财务管理要求的《国家民委系统基本建设管理办法》等5 项制度。同时，为适应新时代财务管理实际情况，研究制定了《国家民委直属单位总会计师管理办法》《财务司工作规则》等4项制度，推动财务工作规范管理。

(七)积极开展财务管理专项调研活动，采取听取汇报、政策研讨、座谈交流、实地考察等方式，全面了解和掌握委系统财务管理现状。强化财务日常监督和专项治理工作，对所有在建的重大基本建设项目、重大财务支出项目实现了检查全覆盖，重点解决政府工程项目欠薪问题。截至10 月底，督促委属单位清欠偿还2 961 万元工程欠款，委属单位基本建设项目政府拖欠工程款已全部还清，无拖欠农民工工资情况。研究建立整改约谈工作机制，先后6 次约谈了预算执行不力、基本建设管理不规范的单位和责任人，促进基建项目实施和预算执行。

(八)组织开展委属单位总会计师专题座谈研讨活动，积极与北京国家会计学院合作，组织举办2017 年国家民委系统财务管理专题研讨班，邀请财政部、中央党校、北京国家会计学院、中国内部审计协会有关领导和专家授课，内容涵盖了党的十九大精神解读、预算管理政策、政府会计报告实务、经济责任审计方法和财务转型等多方面内容。委系统总会计师、委属高校分管财务工作校领导以及各预算单位财务、审计部门负责人和业务骨干等共80 多人参加了研讨班，深化学习贯彻落实党的十九大精神，提升委系统财务和审计管理工作水平。