信息化背景下公安边防部队开展思想政治教育探析

邹春旭

(公安边防部队高等专科学校 基础部，广东 广州 510663)

党的十九大报告明确指出：适应世界新军事革命发展趋势和国家安全需求，提高建设质量和效益，确保到二○二○年信息化建设取得重大进展。“信息网络时代军队政治工作创新发展”理论研讨会上，习主席关于“政治工作过不了网络关就过不了时代关”等一系列重要论述，阐明了信息网络时代政治工作的突出特征和重大意义，明确了政治工作改革创新的前进方向，为加强和改进新形势下军队政治工作提供了基本遵循。从当前公安边防部队运用信息化手段开展思想政治教育情况来看，还存在诸多有待创新改进之处。本文着眼服务部队基层实际需要，本着实现教育资源供给与部队需求无缝对接的原则，着力构建信息化思想政治教育新体系，以期推动思想政治教育资源供给从模式到渠道、内容、方式、手段等的全方位结构性变革，提升信息化条件下的思想政治教育效能，为部队政治工作创新发展提供助力。

一、信息化背景下思想政治教育面临的问题与困境

在信息化条件下，部队思想政治教育在教育资源的采集、组织和运用方面仍存在着效能偏低的问题，突出表现为部队思想政治教育需求与供给在内容、质量、方式等方面匹配度不高的问题，涉及信息化思想政治教育体系从建设到应用多个层面，具体表现在以下四个方面：

一是在教育数据采集方面重全面轻整合。有关思想政治教育的信息数据主要以采集本级、本部门相关数据为主，各级政治机关业务部门采集本级部队与本业务相关的思想政治教育数据，自下而上、逐级汇总，直至部局该业务部门，纵向的条块切割较为明显，数据采集的领域和范围相对单一[1]。

二是在教育服务部队方面重建设轻运用。各类思想政治教育信息数据建设的效果偏重于汇总、存储，资料性较强，而对资料数据的分析、整理和运用不足。教育主体与部队和教育对象在培养需求、教学目的、教学内容等方面没有形成很好的沟通，容易出现“部队不知道教育平台能教什么，教育主体不知道部队需要什么”的局面，带来的问题是，花费大量人力物力开展的各类教育活动可能无法达到预期目的，无法保证思想政治教育的实用性与针对性。

三是在教育内容形式方面重规范欠灵活。目前公安边防部队思想政治教育信息化建设已初具规模，并具有相当的规范性，但在灵活性上有待加强。使用的多是传统的信息化教育手段，创新性不足，尤其是在当前面临改革的形势下，还没有建立一套制度化的思想政治教育体系，教育形式相对来说还是侧重于遵循传统，不能完全满足广大官兵对思想政治教育的实际需求。

四是在教育渠道方面重输出轻反馈。当前，全国边防部队在信息化思想政治教育已全面展开并各具特色，但在发布信息、共享资源、提升末端用户政治工作能力水平的同时，对末端用户使用反馈情况却关注较少，只是把思想政治教育信息资源悉数输出，却忽略了教育对象对受教育情况的反馈信息，这在一定程度上影响了决策者和维护人员的分析研判，不利于系统升级改造，不利于思想政治教育发挥最大效能。

二、构建信息化思想政治教育体系初步设想

(一)整合教育资源，打牢信息化思想政治教育体系坚实基础

1.运用“互联网+”思维，打造扁平化思想政治教育模式

信息化条件下，要尽力压缩减少在思想政治教育体系中的单位和层级，组织决策层和操作层精简至最少，通过减少中间环节，实现教育资源建设供给与部队需求的对接，利用信息化手段创建通向一线官兵的“快捷键”，充分利用互联网即时、迅速、准确等特点，使教育主体与客体建立最迅捷最直接的沟通交流，从而提升思想政治教育效果。

2.打破固有疆界，适应资源共享新趋势

军队政治工作主体必须具备开放思维[2]。当前各种信息化教育资源各具特色，但相互之间缺乏沟通协作与资源共享。以公安边防部队局域网为例，许多总队级单位在各自网络平台、教育平台、微信公众号等各显神通，但这些平台之间除远程客户端使用者可浏览相关数据外，对于深层次的沟通交流与资源共享仍有很大可开发空间。诸如教育专家团队的优化组合、专业维护团队的互相协作等，都可在打破固有疆界的基础上，摸索协作新模式，以实现资源共享使用最大化，实现开放、协作、共赢。

3.适应思想政治教育定向体验式、订制式发展方向

开展思想政治教育要顺应时代发展，可以根据当前部队现实情况尤其是青年官兵思想特点，按其实际需求开展教育活动，突破传统的“我教你学、我讲你听”等形式，努力实现体验式、订制式教育。通过大数据捕捉采集终端客户需求，自动推送相关教育资源，并可通过用户需要量身打造，定向输送综合教育包，有的放矢，对症下药。变被动为主动，实现“你需我有、你要我送”的教育目标，更好地服务基层、服务部队、服务现实需要。

(二)注重用户体验，建立信息化思想政治教育良性互动体系

1.实现思想政治教育定性评价与定量评价的结合，充实教育内容

随着国家和军队改革的深入进行，客观现实要求思想政治教育也要采用现代化手段，增加“定量”分析的成分。将“大数据”应用到思想政治教育效果评价，实现定性评价与定量评价相结合，将思想政治教育与实际工作紧密结合，坚持为战而学、为用而学，这就要求在政工人才培养目标上瞄准部队需求，实现“订单式培养”，以求更好地为各级党委了解官兵的思想行为变化以及制定相应教育培训方案提供可靠的决策依据[3]。

2.拓展思想政治教育平台、渠道，丰富教育载体

在信息化条件下，有大量的教育资源可以利用和共享，而在思想政治教育实施过程中，需要注重解决丰富教育载体、拓宽教育渠道的问题，使任何一个网络终端都享有同等占有信息、使用数据的机会。不断推动部队思想政治教育信息化、数字化、网络化，尤其是部队院校可以充分利用现有师资力量，面向部队开放网络课程；鼓励基层官兵积极参与信息化思想政治教育；采取共建、授权使用等形式，积极引进地方相关网络教育信息资源，共享优秀思想政治教育成果。要统筹各级网站内容设置，办好特色栏目，增加原创信息，实现资源共享、优势互补。研制开发方便实用的学习教育、管理考评、生活服务等软件系统，强化技术保障。在任何地区、任何单位、任何官兵，只要拥有一部可与我们信息化思想政治教育体系网络对接的电脑、手机等信息终端，就能通过网络共享思想政治教育资源，实现教育资源共享。

3.对接教育端口主体+客体，实现信息互联

以往的思想政治教育平台通常注重教育信息的推送，而忽视终端用户的体验反馈，在实践操作中，信息资源库中有大量数据，但终端用户面对繁多信息无法有效筛选或尽快检索到所需要的全部有效教育资源。构建全新的信息化思想政治教育体系，必须注重教育主体与客体的无障碍沟通与无缝对接，使教育发布者有的放矢，满足教育接收者的需要，更好地实现信息互联。

(三)创新形式方法，增强信息化思想政治教育体系应用实效

1.搭建大数据思想政治教育平台，全方位掌握教育对象多元化需求

通过搭建全方位、立体化的大数据思想政治教育平台，受教者可以充分运用信息化技术手段，填补碎片化时间空白，便捷地接受网络思想政治教育的影响。用网络的双向互动功能及时掌握找准教育对象的多元化、个性化需求，掌握官兵思想动态，使数据真正成为开展思想政治教育的“源头活水”。善于借助网络教育强大的在线互动和数据分析功能，通过官兵的网络行为等各项数据信息，掌握官兵对教育内容的需求，提高教育的针对性和时效性。同时通过思想政治教育网的论坛、博客、公众号等社交平台，预测和分析官兵的个性爱好、学习习惯等内容，为有针对性地搞好教育提供帮助。

2.搭建信息化思想政治教育模型，多维度把握教育资源的开放整合和深度分析

通过体系融合、资源整合等手段谋求思想政治教育的最大效能，搭建理论学习模块、日常工作模块、信息服务模块等互为补充的教育网络模型，根据部队特点研究确定各栏目、频道的内容和形式。可以结合当前重大事件组织在线宣传和互动讨论，如在学习宣传十九大精神活动中，可因势利导借助网络阵地搞好宣传发动、学习交流，或组织开展调查问卷、竞赛活动等，并实现网上自动改卷、公布分数和获奖名单情况，从通知到报名、投票初选和决赛成果均在网上完成。通过搭建多样化的思想政治教育信息模型，实现动态条件下思想政治教育的全覆盖和各类思想政治教育信息全时段的即时传播，确保具有正能量、新形象、感染力和时代感的网络信息能够传递到每名官兵、渗透到各个角落。

3.搭建信息化思想政治教育资源库，分层次实现教育数据平台应用

建立专门的思想政治教育网站以及思想政治教育专家资源库等，按照“按需订制”实现思想政治教育服务的个性化、精准化、订制化，充分利用“互联网+”技术，开发手机移动终端，开通思想政治教育信息订制服务。根据用户需求，将他们的意愿与教育资源的专家团队无缝对接，为终端用户提供更精准的教育资源推送。如针对总队级、支队级、基层所站队等不同层面，教育资源分别按照职能界定，充实完善相应内容。总队级单位以方向性全局性政策法规跟进宣讲为主，支队级单位以执行力掌控为主，基层所站队层面以具体操作和末端落实为主。开设更新教育栏目，加大原创信息比重，通过网上答题、在线教育系统等，运用思想调查、心理咨询、法律服务、自主学习等应用平台，吸引更多的终端用户参与信息资源的充实完善工作。

(四)夯实队伍建设，保障信息化思想政治教育体系有效运转

构建信息化教育体系，需要周密严格的顶层设计、分工协作的组织实施，更离不开传道授业的教育团队，要广泛培养、重点选拔，确保人尽其才，切实打造一支高水平、高素质、高效率的思想政治教育团队。

1.利用线上与线下的互动性优势，建设思想政治教育队伍

要充分利用网络优势，切实有效地将线上与线下联系起来思考策划，充分发挥其互动性，把传统方法与网络手段结合运用，既坚持打造教育“面对面”的教育团队，又培养教育“键对键”的专家问诊；既注意根据线上用户的需要选择教育主体，也善于从官兵现实思想动向中归口教育主体；既坚持教育“线连线”，又做到教育“心贴心”，充分实现线上线下优势互补。着力打造信息化思想政治教育平台的高端智库，培养一批弘扬正能量、宣讲主流思想的专家型“网络大V”，通过教育平台选拔“政工网红”，不同层级设立“思想政治教育小分队”，以高质量、全方位、多层级、具特色的思想政治教育团队满足广大官兵现实需求。既要重视网络教育课堂这块阵地，又要拓宽视野，更新理念，把线上教育与线下教育结合起来，把虚拟空间与现实生活对接起来，营造处处是课堂、时时受教育的氛围。开展思想政治教育必须具备系统思维，要将线上线下思想政治教育作为整体通盘谋划，要把想要达到的教育效果、实现该效果的教育过程以及教育活动对官兵和部队未来的影响等一系列问题作为一个系统加以研究。部队政治工作本身层级较多、范围较广，但要看到，政治工作各部门之间仍是相互联系的整体，因此在开展思想政治教育活动中必须统筹考虑各部门在整体中的作用，正确处理整体与局部的关系，充分利用线上线下的互动性，使各部门之间有机联系起来，以实现思想政治教育资源最优化。

2.运用整体与个体的协同性优势，壮大思想政治教育队伍

信息化的一大特色是实现资源整合，在思想政治教育体系中，应最大限度地整合思想政治教育队伍，既建成相当规模的专家团队，又凸显各具专长的特聘教员；既要有针对重大难点热点教育内容的集体备课，也支持独立完成重大课题的深入研究；既有针对单一终端客户需求的教育服务团体，也有单独教育主体通过远程教育完成对多个终端受教用户的同时施教。充分发挥整体与个体的协同性优势，不断壮大思想政治教育队伍。从整体层面，要根据思想政治教育的层次结构进行适当的任务分解与配合，不同部门对任务重点的理解、处理必然有先后、有主次，只有通过科学安排才能保证思想政治教育有序开展。从个体层面，思想政治教育主体要充分认识到部队思想政治教育也是一项系统工程，只有优化自身素质，优化方法手段，提升能力素质，才能不断取得更好效益。只有将思想政治教育主体与个体优势互补，才能使思想政治教育队伍不断成长壮大。

3.发挥传统与创新的互补性优势，强化思想政治教育队伍

信息化思想政治教育体系要与传统教育手段互为支撑。只有做到二者的高度融合，才能更好地实现教育体系可持续发展。大数据时代，教育主体不再是传统意义上的施教者，其与受教育者之间具有很大的可变性互动交融。在传统思想政治教育活动中，教育主体与客体的关系定位和角色差别历来是比较清晰和相对稳固的。但在信息化背景下，这种状况面临颠覆性改变。在“一人一机”的教育情境中，教育者与受教育者都是平等的网络角色，也拥有自由平等的诉求倾诉权、意见表达权及信息使用权。那些带有明显的教育者角色特征的行为，如训导、要求、批评等，已经不再适应形势需要，也越来越不能为官兵所接受，取而代之的是引导、启发、倾听等。可见，信息化条件下的思想政治教育活动，教育主体与客体之间的关系已趋向模糊，地位也日渐平等，逐步发展成为一种朋友式的角色关系。每名官兵既可以是教育信息的接受者，同时也可能是教育信息的发布者；既是教育信息的选择者，又是教育信息的传递者。教育主体呈现多边性和可变性，教育由“单人独奏”变为教育者与受教育者“大合奏”[4]。因此，需要在传统思想政治教育继承传统的基础上，大力培育信息化教育体系管理员、评论员、报道员、舆情分析员等群众性思想政治教育骨干，着力培养更多既精通政工又精通信息化的行家里手，使信息化条件下思想政治教育最大限度地贴近基层实际，适应部队建设需求，服务和保障中心工作圆满完成。

[1] 陈洋.军队政治工作数据服务体系建设研究[J].军队政工理论研究,2016(2):114.

[2] 黄知涛,蔡昕,王丰华,等.我军继续教育现状与MOOC应用的可行性分析[J].高等教育研究学报,2013(3):12.

[3] 张剑,龚波.信息技术对军队政治工作主体的新挑战[J].国防科技,2014(2):24.

[4] 杜中武,谢新春,段文灵,等.网络思想政治教育基本特征和地位作用[J].南京政治学院学报,2012(3):121.