党员干部学习十九大党章的思考

何红梅

（中共巴音郭楞州委党校 新疆 巴州 841000）

马克思主义政党具有鲜明的理论品质，即与时俱进，这也反映在党章中。每一次党代会都会修改党章，十九大党章修改，这是党的历史上的第17次修改，也是到目前为止我们党最为完善的一部党内章程。对于加强党的领导和党的建设方面都具有重要意义，特别是对于党员干部而言，新党章就意味着，每一名党员干部有了新的遵循新的标杆。

一、党员干部学习党章的现状

从当前实际情况来看，党员干部在学习党章中存在一些问题。

第一，学习党章主动性不强。很多党员在撰写自我党性剖析材料时，写到按照党支部要求学习党章，按照上级要求学习党章，有了任务需要、上级强调了就学习，出现抓一阵、学一阵的现象。除了集体学习时专门学习党章，党员干部个体学习党章的时候很少。还有些地方为了增强学习党章的主动性，甚至要求党员干部抄写党章，个别党员干部认为是浪费时间、浪费精力。

第二，学习党章方式单一。在学习党章的方式方法上，基本上停留在集体朗读党章或者个别朗读党章某些章节学习、外请老师来专题辅导学习等方式上，学习效果也有待评估。

第三，学习党章的目的不够清晰。对于普通的党员干部而言知道党章很重要，但是对于党章在指导具体业务工作中体现少，或者说，对于广大党员而言，党章中的每一句都是高度凝练，留在广大党员干部的心里的内容偏少。在实际工作中不是做发展党员工作的党支部成员对于党员发展程序和党的基层党组织的基本任务说不清楚，有些处于单位一把手的党员对于党的选举程序不了解，需要用的时候再查一查这种现象存在，更有一些党员干部认为学习党章就是为了单位写信息的时候好看，有图又有人，等等。

第四，学习党章重形式而轻实质。有些党组织组织党员干部学习党章只是因为上级有要求，文件上有要求，所以学习，党员干部学习党章主要是靠党的积极分子和党员培训班、民主生活、党的教育形式。至于为什么要学习党章，学习党章以后，在长期的工作中应该如何检验效果，更有甚者对于党章有几章几条都不知道。

二、党员干部学习党章的路径思考

“三会一课”的必学内容是党章，2016年、2017年连续两年开展的“两学一做”学习教育首先要学习的也是党章。党章是党员干部最基础、最日常的一项学习内容，同时也是最容易忽略学习效果、创新学习方式难的一个内容。如何更加有效地开展学习党章，把以章治党落到实效，是每一名党员需要思考的课题。

第一，强化链式学习。很多党员干部之所以每次学习后，党章具体内容没有在他们心里留下太多的痕迹，是由于学习的速度太快，或者说学习的内容太多而泛。所谓链式学习一定要懂得总纲讲什么，条文讲什么，总纲和条文是什么关系，每一章之间的逻辑关系是什么。这些都是链式学习中的逻辑内容。一是总纲部分。从七大开始，党章就有了非常重要的一个部分就是总纲。在总纲部分主要讲党的性质、目标、行动指南、党的基本路线以及党的建设的五项基本要求等等，总纲中的理论与党的理论水平和政治成熟度相关，世界上的事情怕就怕“认真”二字，只有对总纲部分学得深、吃得透，才能在尊崇和维护党章方面取得成效。总的来说，总纲部分学好了，可以使我们站得高、看得远，立场坚定，头脑清醒。二是条文部分。第一章党员，第六章干部，这两章对于我们广大的党员干部来说要认真学习，从中可以领会党员的权利、义务和党对我们的基本要求，时时刻刻以党的要求要规范自己的言行。学习条文能够使党员干部做到严格依党章办事，树立正确的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、利益观、地位观,做到为民、务实、清廉。

第二，突出党支部的作用。十九大党章中新增的一条是第五章，第三十四条，党支部是党的基础组织，担负直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。这一条明确和强化了党支部的作用，对于党员干部没有学好党章，党支部负主要责任。所以在强化链式学习中，党支部要制定学习党章的全年计划，一年学习几次，每次学习什么内容，学习要达到什么样的效果，都需要党支部积极思考。比如党支部可以编党章学习题库、可以进行党章知识测试、也可以以快板、小品、说唱等方式学习党章。通过突出党支部的作用，扭转有些无职无权党员干部认识上的偏差，比如，认为自己学不学党章无所谓，只要每个月按时交纳党费就行了等错误的认识。

第三，重点问题重点学。在原原本本学原文的基础上，突出重点学。十九大党章修改了107处，其中总纲部分58处，条文部分49处，可以说这次党章修改涉及到很多重大问题，例如完善指导思想，将习近平新时代中国特色社会主义思想写入党章、对于我国社会主要矛盾的修改、将中国特色社会主义文化写入党章等等，这些重点的问题，单独拿出来学习理解。有些地方专门设置“党章学习日”，把这些重点问题列出来重点学习，学深学透，这种做法值得借鉴。在“党章学习日”，对于重点问题一是要联系全面系统学，拒绝孤立、零散、局部的学，不要盲人摸象，更要富有探索精神的学。二是不能表面上热热闹闹，实际上用形式主义应付了事，不能图虚名、务虚功，要把说和做统一起来。

第四，严肃纪律严格管理。学习党章是一件既严肃又神圣的事情。因为修改党章历来是党的一个传统，也是一个经验总结。党支部需要讲清楚党章既源于马克思主义经典论述的的基础，更源于我国社会发展变化的实践基础；讲清楚党章的每一次修改，都凝聚着全党的智慧和心血；更要讲清楚集中学习制度、考核机制等规范。从参加学习的党员干部参与学习的次数、参与学习的态度、参与学习的表现、参与学习的结果等方面党支部给予综合评估，以评促学，从而使党章学习真正入脑入心，使党员干部把思想统一到党章的各项要求上来。可以说，对党章学习的越规范越全面，思想认识就越深化，在贯彻落实党的十九大精神、落实新疆工作总目标的自觉性就越强。

第五，努力贯通学习。一是要把学习党章同学习马克思主义基本原理贯通起来，习近平总书记曾说马克思主义基本理论是领导干部特别是高级干部的看家本领，所以党员干部要运用马克思主义看待党章、解读党章，从党章中深刻把握党的历史使命和责任担当。二是要把学习党章同各项战略部署贯通起来，深刻领会新时代中国特色社会主义思想的精神实质和丰富内涵，党章中为党员干部吹响了全面建成小康社会的号角，但关键是需要党员干部树立起攻坚克难的坚定信心，党员干部要以党章为根本遵循落实各项战略部署。

第六，增加党章在党校主体班课程设置的分量。党校是党员干部受教育的阵地、熔炉，全国大部分的党员干部都受到过党校的教育，党员干部到党校主体班来学习，时间虽然不长但也不短，在这期间能把一些问题学深学透很重要，对于党章这样一个党内的根本大法、总章程而言，分成总讲和分讲来授课，对于党校而言还需要创新方式方法。所谓没有创新就没有活力，首先在学习内容上求新，不能仅仅停留在通读党章的内容上，还要善于结合党的历史、结合党章的历代沿革深入学习；其次在学习方式上求新，把填鸭式授课和现代方式授课、书本上学和实践中学结合起来，对于党员干部以党章为镜，以党章为遵循有很重要的意义。