本刊点评

2018/11/2 — 2018/11/21

1 11月2日，北京拟规定，老人入住公办养老机构需接受评估，评估机构不得同时开展评估和服务工作。本刊点评：评估让公办养老机构更加精准地兜底特定老人的养老。评估机构评估和服务的分开也让评估工作更加客观，让政府的补贴发挥最大的效益。如何平衡好机构间的利益？如何防止机构间的暗箱操作？这还将考验决策者的智慧。

2 11月4日，央视《新闻直播间》播出节目：“监护”的困境。其中，警方称虐待属于自诉类案件，即“告诉才处理”，即便孩子被送回家再次被家暴，他们也无能为力。

本刊点评：2014年底，最高法、最高检、公安部、民政部就已联合下发文件明确，“任何组织和个人都有权劝阻、制止或者举报”。可见，如何让法规在具体实践中得到落实已成为当务之急。

3 11月6日，安徽凤台村级换届实行村和社区书记、主任“一肩挑”。

本刊点评：现在普遍的观点认为，“一肩挑”是加强党的领导、推进基层治理、提升为民服务能力的有效举措。但是，不要忘记习总书记强调的“把权力关进制度的笼子里”大原则。

4 11月7日，福建出台关爱留守儿童新规——每月至少两次通过电话或者视频与孩子联系，每半年至少看望一次。

本刊点评：制定新规的初心是美好的、要求是数量化的、惩罚措施是完备的。如果对用人单位或留守儿童所在街道提出监督责任和提供便利条件等要求，新规的可执行性会更强。

5 11月7日，有媒体报道，八旬老人攒2万元被取消五保户资格。广东省民政厅回应：正研究提高取消的标准。

本刊点评：“有法必依、执法必严”没毛病！该老人账户里有2万多资金，已经超出当地6个月低保标准，按照规定应该取消。只是现有制度需要与时俱进，适当提高兜底标准。

6 11月8日，案发一年半后，陕西渭南继母虐童案宣判，被虐儿童继母犯虐待罪、故意伤害罪，被判有期徒刑16年。

本刊点评：对待虐童事件不能止于愤怒和谴责。要把儿童当“人”，他们的生命权、人格权不能因为所谓的“家里事”而被模糊。此次判刑，正当时！

7 11月11日，安徽省阜阳市太和县把让贫困老人住危房的不孝子女列入“黑榜”。

本刊点评：子女有赡养能力而故意逃避赡养义务，让老人沦为老年贫困户等社会不良现象应该坚决打击。脱贫攻坚首先是家庭成员的责任，不能推给国家。

8 11月14日，江西民政厅解释“电子离婚证”仅为电子凭证，此举系当地便民措施，网传在线离婚系误读。

本刊点评：作为全国首张“电子离婚证”的发布者，民政部门的澄清解释非常及时。这种便民利民惠民的网上电子凭证或相关举措、应用应该在全国范围内得到更多推广和使用。

9 11月20日，我国志愿者人数已超1亿，志愿服务中存多种风险，志愿服务呼唤强有力法律保障。

本刊点评：根不深，树不高；基不牢，楼会倒。随着志愿者人数的激增，上保险、培训和筛选等相关制度需要跟上，否则，志愿者服务工作的发展将面临瓶颈。

10 11月21日，北京市出台养老服务机构监管办法，养老机构欺老虐老将列入黑名单，对违规者采取7种措施进行处理。

本刊点评：“用霹雳手段，显菩萨心肠”。对老年人这类弱势群体，民政部门彰显了爱心善意，而对欺老虐老的现象，无论是谁、无论是什么组织，民政部门都会用雷霆手段进行惩处。