关于可可托海干部教育学院后续发展的思考

李晓勤 冉军

（中共阿勒泰地委党校 新疆 阿勒泰市 836500）

[内容提要]新时期党性教育既需要抽象的课堂理论教学，更需不断创新教学形式，尤其是在实践中利用当地“红色资源”建立以现场教学为主的干部教育学院成效显著，可可托海干部教育学院正是运用这一模式的良好尝试，但与内地业已成熟的干部学院相比还有不小的差距，笔者从打造党性锻炼的课堂、利用特色资源、创新教学形式内容、狠抓教风教学、深挖文化内涵实现可持续发展等方面提出了在后续发展中如何把可可托海干部教育学院打造成全疆乃至全国党员干部党性锻炼生动课堂的几点思考。

习近平同志在全国党校工作会议上指出：“‘种树者必培其根，种德者必养其心。’党性教育是共产党人修身养性的必修课，也是共产党人的‘心学’。”在十八届中纪委六次全会上，习近平同志再次强调：“党性教育是共产党人的‘心学’，是党员正心修身的必修课。”党性教育无疑是干部培训的重要内容，但是这门“心学”如果仅仅靠课堂讲授让党员干部“被动学”，久之难免带来空洞乏味、针对性不强等问题。可可托海干部教育学院把党性锻炼教育从课堂上的“抽象理论教学”转向校门外的“现场教学”，自2016年4月正式运行至2017年底，已承担自治区、地州党校及疆内、地区其他各类党性教育培训班42期1647人次培训任务，参训学员普遍感到“接受了一次心灵震撼的党性教育”。学院毕竟处于刚刚起步阶段，软硬件建设都与内地业已成熟的干部学院有较大差距，如何把可可托海打造成全疆乃至全国党员干部党性锻炼的实践课堂，后续还要开展很多工作。

一、将可可托海打造成为新疆党员干部党性锻炼的生动课堂

习近平同志多次提出“要把红色资源利用好、把红色传统发扬好、把红色基因传承好。”可可托海“三号矿脉”拥有中国已知170多种有用矿物中的86种，有“世界地质圣坑”、“天然地质博物馆”之美誉，出产的锂、铍、钽、铌等多种稀有金属是我国军事、航天工业必不可少的高级原材料。上世纪中叶，在国家内外交困之时，来自祖国各地以及本地的建设者用火一样的激情，艰苦奋斗、团结拼搏、无私奉献、爱国担当，使可可托海与“两弹一星”、偿还外债、中国稀有金属工业摇篮、地下深水电站建设奇迹等联系在一起，成为名符其实的“英雄矿”、“功勋矿”。2014年5月可可托海被授予“自治区干部红色教育基地”称号，2015年以来，在各级党委的高度重视和大力支持下，通过外聘专家和地区课题研发团队的共同努力，深入挖掘、整理、提炼可可托海的历史文化，开发完善形成了五大教学版块、三个核心版块、九种教学形式的课程体系，建设完成了8050平方米的教学综合楼、食宿一体楼，实现了同时接纳150名学员的培训目标。2018年初正式挂牌成立可可托海干部教育学院。经过四年来的努力，初步形成了独具特色的党性教育品牌。

二、深挖特有资源，坚持“特色立院”发展路子

近年来，国内许多地方依托本地丰富的红色资源，建立起干部学院，如湖北红安、河南大别山干部学院等等。由于在建设过程中均借鉴了“井冈模式”，各学院在课程研发、教学设计、现场教学点打造、师资力量配备、培训运作方面有很多相似之处。与内地多数“红色”干部学院比较，可可托海有着自己独特的教学资源：地处多民族聚居的边疆地区，号称中国第二冷极，兼具自然景观和红色人文景观；是新中国第一家中外合资企业下属矿管处、国家保密单位；为“两弹一星”提供原材料、偿还巨额外债做出巨大贡献；有来自苏联的专家、全国各地的技术人员和本地各民族矿工共同建设等等，即使与同处新疆的哈密、阿拉尔、石河子比较也独具特色。如今，可可托海学院建设已经实现依托特有资源实现特色办校发展路子。

后续建设仍然需要不断挖掘“特色”元素，如校园文化应独具风格，课程体系要有“新疆感觉”“阿勒泰味道”，在面向新疆学员时，要结合可可托海各族干部职工常年吃住、学习、劳动在一起，建立起了亲密无间的友谊和感情这一历史实情，做到把大量生动感人事例与新时期地区民族团结进步典型示范人物的引领示范有机结合，如阿尼帕、马丁别克等先进事迹，使学员对民族团结是新疆各族人民的生命线有更深刻的感性认识。可突破地域限制做法，把青河县阿尼帕主题教育展馆拓展为学院现场教学点，为民族团结提供更具影响力的实践案例。布尔津县中苏航运码头、纪念馆，吉木乃县国门、中苏会晤站、中哈界河上拆下的老木桥、西北边境第一村、优秀护边员马合沙提事迹等均可纳入教学板块，使可可托海在全国干部教育培训中独树一帜。

三、重视课题研发，不断创新教学形式丰富教学内容

课题研发是教育基地办学核心所在，也是生命力所在。可可托海特邀中组部干部学院专家具体指导，有孙传尧院士等当年可可托海建设者的倾心相助，已经形成一套相对独立完整的课程体系。但是受经验缺乏、人才匮乏限制，可可托海教育基地课程开发后劲儿不足，现有课程体系与红旗渠、大别山、红安等干部学院比略显单薄，精品课程不足，还未能充分展现它的“富有”。前期组织教师进行了大量现场访谈，对历史资料进行抢救性挖掘，为现场教学储备了大量第一手资料。收集整理内参稿件资料100万字和50小时视频音频素材，党史资料《西部明珠可可托海》、档案文献《共和国不会忘记》出版发行。

在此基础上，后续还需要通过深入研究这些史料，充实已有的教学内容，研发新的课题，开辟新的现场教学点。比如围绕“新中国第一家中外合资企业”的建立等，开发相关新课题。增设新的现场教学点，如布展苏联专家楼、俄罗斯民居等；“大通院”是可可托海各民族交往交流交融、“民族团结一家亲”最鲜活的教学资源，应予以修缮并根据当时的生活水平和教学需求布置，结合内地支援可可托海建设事例，挖掘“献了青春献子孙，献了子孙献终生”的支边青年事迹；不拘泥于历史素材，契合干部培训需要，打造扶贫攻坚、生态文明建设等教学点，将“额河第一村”——可可托海镇塔拉特村作为美丽乡村建设现场教学点等等。在课程内容的把握上，多采纳学员合理建议，比如学员提出：在体验式教学中，把重点更多的放到建设者们在矿业生产中所透露出的精神上来。现有的访谈教学还需做深做细，在实施过程中要充分发挥好教师的引导催化作用，不仅准确把握访谈的关键点、节奏，而且还要有针对性地为学员解疑释惑，对访谈总结提炼、效果评述等。

四、整合优质师资，实现学院可持续发展

“打铁还需自身硬”，没有过硬的教学师资就难以取得好的培训效果。目前，可可托海教育学院管理人员、教学师资、后勤保障已初具规模。但也存在诸多问题，仅从师资看，一是师资短缺。教学队伍主要由两部分组成，一部分是通过党课大赛，从全地区选聘38名客座讲师承担专题及现场教学，可实际除富蕴本地讲师外，外地教师难以到位，而本地教师数量不足。一部分是组建老矿工授课团进行访谈，邀请老一辈建设者进课堂，但长期性难以保证。二是缺乏经验。专家的指导使基地建设从一开始就方向明确，少走很多弯路，但起点虽高却起步较晚，从接受到熟悉再到灵活运用需要一个过程。三是师资不稳定。长期抽调外聘老师，一来容易耽误其自身工作，考核、职称评审会受到直接影响，二来本职工作和需要大量心力投入的教学工作难以两全。

基于上述问题如何整合优质师资，成为学院可持续发展的关键环节。首先，需要加大培养有水平、有经验、具有本土特色的专门人才，充实和壮大师资和人才队伍。与高校联动加强对可可托海精神的纵深研究，逐步培养一大批可可托海精神的专业教师和知名教授。外聘专家可根据领导点题或者理论研讨确定教学目标和课题任务，面向全国公开招标形式筛选课题研发者，既引起自治区党校、社科院、新大、新师大等从事政治、历史、民族学教学研究的学者关注，又能吸引熟悉本地历史、文化，有一定研究能力的本土专家积极参与。基地教师可通过事业单位招考，录用一些优秀的大学毕业生。也可参考内地一些干部学院，聘用一批能力较强的大学毕业生担任部分现场教学点的讲解员。其次，要抓好教师培训。可组织教师分批前往焦裕禄、红旗渠等历史背景更具趋同性的干部学院锻炼学习，以边干边学效果为佳；可拟定详细的学习考核计划，组织教师系统学习党史、社会主义建设史、中苏关系史等专业知识，同时做到定期考核，以考促学；可选择专业学院对现场教学老师进行讲解技能培训等。再者，需要形成一套精细化、规范化的教学、研发人员管理制度，明确奖惩措施，充分调动积极性。

五、狠抓教风学风，严格教学管理保障教学效果

全国党校工作会议上，习近平同志指出：“各级党校要坚持把从严治党要求和从严治校方针结合起来。”这番话对干部培训机构同样适用。可可托海一直秉承现场教学也是课堂，坚持从严管理，“严”字当头，把党性教育贯穿到培训的教育、管理、服务全过程。在教学管理上，严格执行中组部干训9条25个“不”的禁令，有效组织管理现场教学，确保教学的严肃性和有效性，防止以参观代替培训、以讲解代替教学、以形式代替内容，避免现场教学变成一般性参观考察甚至变相旅游；组成专家组对教师听课评课审课反复修改论证，牢固“科研无禁区，宣讲有纪律”的观念；课程编排紧密有序，研讨式教学模式倒逼每个学员积极思考发言。

在敢抓敢管、严抓严管的同时，还需注意，目前的现场教学是“清场”式的教学，教学时游客不能参观游览，另外还容易受不可预测的天气、道路、学员身体状况等因素的干扰，因而教学时间的安排、教学地点的选择、班级规模的确定，都需要经过科学论证、精心设计，同时还需要做好教学预案，有效应对教学过程中的突发事件。

六、深挖文化内涵，提升学院影响力

学院办得好，既能为党员干部教育提供鲜活的教材，又能提高地方影响力，延长地方旅游产业链，把红色资源优势转化为经济竞争优势。可可托海干部教育学院在全地区的影响已经形成，但在全疆、全国的影响力明显不足，因其处于起步阶段，接待能力有限，目前还没有形成规模效应，在促进地方经济发展方面的作用远未显现。

对此，一是继续赋予可可托海旅游深厚的文化内涵，与旅游产业良性互动。可可托海是五A景区，近年旅游业发展势头良好，但也面临旅游消费水平不高，产业带动效益未充分发挥。究其原因，既有旅长游短、季节失衡等因素制约，也有高品质资源低层次开发、旅游文化内涵挖掘不够等因素限制。而可可托海干部教育学院聚合了一支专业力量，可以通过深入挖掘红色资源，赋予可可托海深厚的文化内涵，增加可可托海旅游的魅力，为助推地区旅游业的创新、转型、升级，实现地区全域旅游做有益尝试。二是要持续开展宣传，引起自治区党委层面关注。如征得自治区党委组织部、区党校支持，继续将地厅班党性锻炼现场教学落地可可托海；与自治区宣传部对接，举办全疆各大媒体干部党性锻炼培训班。三是在接待能力具备前提下，面向企业、高校、部队、兵团办班，扩大培训受众。

得天独厚的资源不等同于培训资源，也不可能自动变为培训教育资源。可可托海是一座精神富矿，讲好可可托海的故事，需要我们继续深入“探、采、挖、加工、改造升级”，不断提炼出满足学员需求的精神产品，努力将可可托海的精神力量转化为党员干部的情感认同、理性思考和行动自觉，有效提高党员领导干部理想信念教育的吸引力感染力持久力。