抓党建促稳定促脱贫攻坚促乡村振兴研究——以新疆库车县康村和阿格村为例

郑智超 蔡 伦

（中共中央党校研究生院 北京 100091；西北师范大学教育学院 甘肃 兰州 730070）

[内容提要]抓党建是促稳定促脱贫攻坚促乡村振兴的根本保证。维护社会稳定、打赢脱贫攻坚战、实现乡村振兴，必须毫不动摇坚持和加强党的全面领导，必须坚持和加强农村基层党组织建设。促稳定促脱贫攻坚促乡村振兴是农村基层党建工作的出发点和落脚点。农业好不好，农村美不美，农民富不富，关键在农村基层党组织强不强。基于对地处新疆南疆地区的S县的K村和A村的深入调研，S县的K村和A村党组织在抓党建促稳定促脱贫攻坚方面有着极为成熟的经验做法。促稳定促脱贫攻坚促乡村振兴必须坚持和加强农村基层党组织建设，必须把做好农村基层党建工作贯穿于促稳定促脱贫攻坚促乡村振兴工作的始终，把促稳定促脱贫攻坚促乡村振兴的工作成果作为农村基层党建工作成效好坏与否的重要指标。

抓党建是最大的政绩。实现新疆社会稳定与长治久安，打赢脱贫攻坚战，推进乡村振兴战略，必须毫不动摇坚持和加强党的全面领导，必须紧紧依靠农村基层党组织，加强农村基层党组织建设。为深入了解新疆特别是南疆地区在抓党建促稳定促脱贫攻坚促乡村振兴方面的实际情况，本文以阿克苏地区库车县阿格乡的康村和阿格村为样本，通过实地走访、观察以及座谈、访谈等方式进行深入调研。基于调研后所综合的情况来看，农村基层党组织是维护稳定、打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略的根本保证，新疆特别是南疆地区在抓党建促稳定促脱贫攻坚促乡村振兴方面有着极为成熟的经验做法。当然，我们也必须看到，新疆特别是南疆地区在抓党建促稳定促脱贫攻坚促乡村振兴的过程中，由于受到诸多内在与外在、主观与客观因素的影响，目前还存在着一些问题和不足需要通过科学的探索予以正确的解决，从而更好地通过党建引领，在实现社会稳定和长治久安总目标的工作中筑牢根基，在推进脱贫攻坚的战斗中打响打赢，在实现乡村振兴的道路上更加焕发出新的蓬勃生机。

一、抓党建是促稳定促脱贫攻坚促乡村振兴的根本保证

党的十九大报告指出：“党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。”①习近平.决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告[M]北京：人民出版社,2017：65.农村基层党组织是维护基层社会稳定、推动脱贫攻坚、实现乡村振兴的前沿主阵地，是促稳定促脱贫攻坚促乡村振兴的一线指挥者、引领带动者、关键组织者和具体实施者。抓党建是促稳定促脱贫攻坚促乡村振兴的根本领导力量，对于维护基层社会稳定、打响打赢脱贫攻坚战，进而实现乡村振兴来说，加强农村基层党组织建设意义重大，必须充分发挥农村基层党组织在引领带动、服务保障和联系群众等方面的重要作用。

（一）农村基层党组织是促稳定促脱贫攻坚促乡村振兴的领导力量

习近平同志在《摆脱贫困》一书中指出，“党对农村的坚强领导，是使贫困的乡村走向富裕道路的最重要的保证。”“如果没有一个坚强的、过得硬的农村党支部，党的正确路线、方针政策就不能在农村得到具体的落实，就不能把农村党员团结在自己周围，从而就谈不上带领群众壮大农村经济，发展农业生产力、向贫困和落后作战。”①习近平.摆脱贫困[M].福州.福建人民出版社,1992：159.农村基层党组织是维护基层社会稳定、打赢脱贫攻坚战、实现乡村振兴的领导力量，是凝聚人心、整合资源、汇聚力量共同实现农业兴旺发展、农民生活富裕、农村社会稳定的根本政治保证。当前，全面建成小康社会进入了关键期，打赢脱贫攻坚战进入了啃硬骨头、攻城拔寨的冲刺期，在推动实施乡村振兴战略、实现乡村治理现代化新的征程中，必须坚持和加强党对农村工作的领导，必须坚定不移全面从严治党，充分发挥农村基层党组织在维护社会稳定、打赢脱贫攻坚战、实现乡村振兴的主力军作用、主心骨力量，团结带领广大群众为实现社会稳定与长治久安、打赢脱贫攻坚战以实现乡村振兴、全面小康而共同努力奋斗。

（二）农村基层党组织在促稳定促脱贫攻坚促乡村振兴中应发挥的作用

农业好不好，农民富不富，农村美不美，关键在农村基层党组织强不强。要实现社会稳定、脱贫致富、乡村振兴，就必须要有一个好支部。农村基层党组织是促稳定促脱贫攻坚促乡村振兴的领导力量，要切实发挥好农村基层党组织在促稳定促脱贫攻坚促乡村振兴的引领带动作用、服务保障作用和联系群众作用，扎实推进包括维稳、脱贫等在内的各项中心工作的顺利实施。

1.农村基层党组织的引领带动作用。首先，要突出政治引领。农村基层党组织要充分发挥好领导核心作用，在服务群众中凸显政治优势，通过党建引领，贯彻落实好党的路线、方针、政策，领导好农村基层治理，团结带领广大群众共同为维护社会稳定、打赢脱贫攻坚战、实现乡村振兴而努力。其次，要坚持思想带动。要带头解放思想干脱贫，脚踏实地求致富，积极探索脱贫致富新道路。要坚持“物质脱贫”和“精神脱贫”两手抓，切实激发群众脱贫致富的积极性和内生动力。最后，要强调致富示范。农村党员干部要始终走在前列，带动群众脱贫致富，农村普通党员要发挥先锋模范作用带头脱贫致富，既要在新项目、新模式面前敢闯敢试、先行先试，又要在取得成效后向广大群众作宣传，先富带动后富。

2.农村基层党组织的服务保障作用。在促稳定促脱贫攻坚促乡村振兴的工作中，农村基层党组织要始终发挥服务群众、保障发展的重要作用。一方面，要担负起推动脱贫攻坚的第一责任。不论是产业脱贫，还是就业创业脱贫，都需要农村基层党组织的点滴带动，都需要农村基层党组织通过服务保障措施提供扶持和支撑，这同时也为维护基层社会稳定奠定坚实基础。另一方面，要承担起管理保障的责任。无论是维稳工作还是脱贫工作，农村基层党组织都要始终重视、实时关注，要把人民群众反映强烈的突出问题铭记于心，及时做好管理、服务和保障。

3.农村基层党组织的联系群众作用。农村基层党组织对农业的发展最为熟悉，与农民的联系最为紧密，对农村的情况最为了解。对维护社会稳定、实现脱贫致富和乡村振兴的过程中所遇到的一系列问题最为清楚、了然于胸，是我们党联系服务群众“最后一公里”、“最远一家人”的重要桥梁纽带，也是联系和整合各方资源共同促稳定促脱贫攻坚促乡村振兴的沟通渠道。农村基层党组织一要及时宣传、领会、贯彻并落实上级有关促稳定促脱贫攻坚促乡村振兴的相关文件精神、政策举措，把党的惠民政策宣传并落实到每一户人家中。二要及时向上级党委、政府汇报促稳定促脱贫攻坚促乡村振兴的真实情况，把百姓反映强烈的突出问题及时向上级反馈与汇报。三要把促稳定促脱贫攻坚促乡村振兴的实际情况向上级有关部门、驻村单位以及其他社会积极力量做好沟通、交流与协调，充分整合和调动社会各方力量形成合力共同促稳定促脱贫攻坚促乡村振兴，实现人民群众的生产富裕、生活幸福。

二、促稳定促脱贫攻坚促乡村振兴是农村基层党建工作的出发点和落脚点

抓党建促稳定促脱贫攻坚促乡村振兴，其实质就是政治如何引领发展、带动发展的问题，就是党的基层组织如何发挥政治功能和服务功能的双轮驱动来维护社会稳定、助推脱贫攻坚、实现乡村振兴，这要求党建工作必须要和包括维稳、脱贫在内的中心工作相结合，不能割裂抓党建与促稳定促脱贫攻坚促乡村振兴的关系，要始终坚持党建引领，实现稳村、富村、兴村。笔者通过对库车县阿格乡的康村和阿格村所进行的细致调研后发现，两村重视抓党建、强班子、强队伍的重要作用，通过党建带动、政治引领，推动村民脱贫致富，助力社会持续稳定，造就乡村和谐美丽。

（一）通过党建再塑，建强领导力量

阿克苏地区库车县阿格乡的康村和阿格村，在“访惠聚”驻村工作队的指导下，通过党建再塑，提升党组织的组织力，在坚持服务群众的基础上突出政治功能，把党组织打造成为团结带领群众共同维护社会稳定、打赢脱贫攻坚战、实现乡村振兴的坚强战斗堡垒。

阿克苏地区库车县阿格乡的康村共有党员48名，其中预备党员4名，正式党员44名；阿格村共有党员35名，其中预备党员4人，正式党员31名。两村党员除了村干部以外，大多以农民党员为主。在“访惠聚”驻村工作队的实际指导下，康村、阿格村的党支部能够发挥好领导作用，是团结带领村民维护社会稳定、脱贫致富奔小康的坚强战斗堡垒，党员干部对党忠诚、心系群众，在促稳定促脱贫攻坚促乡村振兴的重大政治任务面前，康村和阿格村的党组织不忘初心、牢记使命，把抓党建作为稳村、富村、兴村的基础性工作，把加强党组织建设贯穿于促稳定促脱贫攻坚促乡村振兴的全过程。

一是突出政治建设，强化政治领导力。康村和阿格村党组织坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，严明政治纪律和政治规矩，落实好抓党建促稳定促脱贫攻坚促乡村振兴的主体责任，把“三重一大”、“三务”公开、“三会一课”、“双向述职”、“一事一议”等制度严格执行到位，认真抓执行，坚决保落实，在促稳定促脱贫攻坚促乡村振兴的大战役中提高政治站位、强化政治责任、突出政治引领。

二是坚持思想建设，增强思想引领力。抓党建促稳定促脱贫攻坚促乡村振兴离不开党的创新理论的科学指导。康村和阿格村党组织坚持把学习马克思主义及其中国化理论成果贯穿于维稳、脱贫等中心工作始终，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，利用“三会一课”、农牧民夜校等形式，通过党组织集体学、党员个人学、党组织和党员与村民一起学等方式，用科学的理论指导走向更加美好未来的实践。

三是贯彻群众路线，提升群众组织力。康村和阿格村党组织坚持以人民为中心的发展理念，坚持群众路线，做实群众工作。康村和阿格村党组织在“访惠聚”驻村工作队的实际指导下，深入群众解民忧，联系群众解民困，在维护社会稳定方面出实招，为推动脱贫攻坚、实现乡村振兴实施一系列有力举措，根据每个村民的实际情况实施相应的脱贫项目和致富举措，不断强化村民“知党恩、感党恩、跟党走”的意识，广泛凝聚稳村、富村、兴村的群众力量。

四是加强作风建设，提高社会号召力。康村和阿格村的党组织不断加强自身建设，打造坚实基层阵地。在“访惠聚”驻村工作队的实际指导下，两村党组织在整顿软弱涣散、强化阵地建设的同时，不断增强党组织的作风建设，把不严不实作风坚决改进，把脱离群众危险坚决克服，始终密切党群、干群联系，为村民脱贫致富出实招、出大力，把党的惠民政策推向“最后一公里”、带进“最远一家人”，在村民中间不断树立威信，增强号召力。

（二）通过党建带动，实现脱贫致富

通过“访惠聚”驻村工作队的实际指导，康村和阿格村坚持把党建工作与脱贫工作挂钩，坚持党建引领脱贫，党建带动致富，按照自治区“两不愁、三保障”、“一接近”、“一高于”的脱贫攻坚标准，扎实推进、严格落实“六个精准”、“七个一批”、“三个加大力度”的各项举措，通过转移就业实现脱贫、发展产业实现脱贫等路径扎实推进脱贫攻坚。

康村党组织在“访惠聚”驻村工作队的实际指导下，坚持脱贫致富与本村实际相结合，在转移就业实现脱贫方面，积极同周边工矿企业协调，为村民提供就业岗位。通过就业，务工村民一个月能够得到将近3000—4000左右的可观收入，甚至更高，使得村民一人就业、全家脱贫，在生产生活上得到了实际的保障。在发展产业实现脱贫方面，康村党组织在“访惠聚”驻村工作队的实际指导下，坚持因地制宜求发展，积极带动村民发展适合本村的种植业和养殖业。在驻村工作队和村党支部的积极协调与联系下，康村从山东引进8吨土豆，把54亩地交由贫困户进行种植。在工作队和党支部的积极带动下，贫困户所种植出的土豆通过合作社的运转、工矿企业内部的需要、工作队下派单位的自销、周边驻军的帮助以及最后的零散销售，获得了较好的收益。除发展种植业外，康村党支部和驻村工作队一道，利用中央、自治区扶贫资金项目，指导村民养母羊和育肥牛，分别由各家自己饲养，通过自行销售与供销社、工作队下派单位帮助解决相结合，同时，村里还建设公共羊圈集中饲养，部分上市销售。此外，在推进发展产业实现脱贫的过程中，康村还积极推动农家乐建设，发展田园经济，利用生态环境优势，打造乡村旅游新亮点、村民致富新途径。通过转移就业实现脱贫、发展产业实现脱贫，康村党支部在“访惠聚”驻村工作队的实际指导下，因地制宜引领发展、结合实际带动发展，使康村的脱贫工作不断呈现稳中向好态势，使康村的村民离脱贫致富的目标更加接近。

阿格村党组织在推进脱贫攻坚，引领村民脱贫致富方面有着诸多符合实际、符合规律的重大举措。在“访惠聚”驻村工作队的实际指导下，阿格村在脱贫攻坚工作的主要措施有：外出就业和自主创业、农产品的种植与养殖，以及利用自治区“访惠聚”扶贫项目开展脱贫工作，等等。在转移就业实现脱贫方面，阿格村党支部和驻村工作队积极主动同周边煤矿企业进行联系，推动贫困户、富余劳动力就近务工，就业率高达85%，务工村民的收入能够达到一个月3000—4000元左右甚至更高，最高的能够达到一个月6000多元的收入，基本实现一人就业、全家脱贫。除了积极引导并推荐贫困户在煤矿企业就业外，阿格村党支部还推荐部分贫困户到开发区纺织服装企业就业，通过设置护林员、护牧员、草场管护员、护路员等公益性岗位在村内解决部分就业问题。在发展产业实现脱贫方面，阿格村以种植油菜、小麦、玉米和苜蓿为主，在畜牧养殖上，村党支部同工作队针对每家每户的实际情况，在中央和自治区扶贫资金项目的支持下，为18家贫困户购买720只黑土鸡，以每家40只的标准进行饲养，同时还为32户购买育肥羊。在党组织的带动和引领下，阿格村鼓励村民开展林下养殖、家庭院落经济种植，转移富余劳动力外出务工和自主创业，不断提升农牧民的增收水平，全村112家贫困户，目前已稳定脱贫46户，66户已经离脱贫攻坚的目标越来越近。通过党建带动，阿格村离脱贫致富奔小康的目标已近在咫尺。

（三）通过党建引领，打造文明乡风

康村和阿格村极为重视精神文明建设，把思想政治教育放在首位，把教育扶贫、精神脱贫作为重点，通过基层党组织的宣传引领和教育推动，提升党员干部和普通村民的思想政治水平、科学文化水平和思想道德素质，全力打造文明乡风、淳朴民风。

第一，突出基层党组织的思想政治教育功能，强化党员干部的“四个意识”和基层群众“知党恩、感党恩、跟党走”的意识。在党员干部的教育方面，坚持一周一次全村党员的政治学习，定期由驻村第一书记、党支部书记带头讲党课，切实增强党员、干部的“四个意识”。在普通群众的教育方面，阿格村和康村党支部全面推行“七项宣教法”，引导群众明辨是非、自觉抵制宗教极端思想渗透；推动开展国旗升起来、红歌唱起来等“十个起来”活动并持续常态化。在驻村工作队的实际指导下，康村和阿格村党支部通过入户走访、面对面交谈，让党的惠民政策走进每户人家，让民族团结一家亲理念渗透到每一位村民心中。在驻村工作队的强力支持下，康村和阿格村党支部组织村民积极开展“民族团结一家亲”活动，党员干部带头开展去极端化和“民族团结一家亲”的宣讲活动，利用寒暑假组织返乡大学生开展宣讲活动，全方位教育和引导广大群众听党话、跟党走。

第二，加大教育扶贫力度，提升党员干部和普通村民的科学文化水平和思想道德素质。康村和阿格村党支部在驻村工作队的积极协助下，以农牧民夜校为平台，加大国家通用语言文字的培训力度，提升党员干部和普通村民特别是贫困户的国语水平。在基础教育方面，康村和阿格村特别予以重视，在幼儿园和小学建设上加大投入力度，在校舍建设上利用帮扶资金为学生提供良好学习环境，全村儿童免费进入村幼儿园学习，免费到乡小学学习，在教育教学上重视学生的国语教育和爱国主义、民族团结教育。康村和阿格村在推动转移就业实现脱贫、发展产业实现脱贫的工作中，十分强调对村民特别是贫困户的技能培训。以阿格村为例，阿格村党支部在“访惠聚”驻村工作队的实际指导下，积极对接库车职业技术学校技能培训、开发区纺织服务企业，开展职业培训，提升就业能力，增强脱贫致富本领。

（四）通过党建促进，维护社会稳定

打赢脱贫攻坚战、实现乡村振兴，其前提是基层社会稳定。推动新疆特别是南疆地区的经济社会发展，实现人民群众的生产发展、生活幸福，必须维护社会稳定。经过走访调研，康村和阿格村目前的社会稳定状况良好，宗教极端思想的土壤得到有力消除，民族团结一家亲理念得到广泛弘扬，村民知党恩、感党恩、跟党走，共同致力于实现新疆社会稳定和长治久安的总目标。在“访惠聚”驻村工作队的实际指导下，康村和阿格村的党组织坚持思想先行，通过强有力的思想政治教育，大力消除危害社会稳定的思想、精神因素。通过环境打造，加大民生工程建设力度，加大“物质脱贫”、“精神脱贫”力度，让普通群众在生产生活方面看到实效、得到实惠，在推动脱贫致富奔小康的同时，为维护社会稳定筑牢物质根基、凝聚群众力量。

（五）通过党建助推，培育优秀人才

基于康村和阿格村的走访调研，本文认为，抓党建促稳定促脱贫攻坚促乡村振兴，根本在党建引领、党建带动，重点在党员干部带头、普通党员示范、致富能手推动。

在农村基层党员干部的培养方面，新疆阿克苏地区积极推动并培养基层后备力量和村级储备干部，实施村党支部书记后备人选培养“托峰”计划，把农村中政治过硬、本领高强、群众认可的优秀党员，特别是年轻的优秀党员推荐到重要岗位上任职。

在党员发挥先锋模范带头作用方面，树立典型，榜样示范，把党员中的致富能手、先进典型充分挖掘出来。康村和阿格村在促稳定促脱贫攻坚促乡村振兴的工作中涌现出一批优秀的共产党员：有的是致富能手，既使自己脱贫致富，又带动身边人过上好日子；有的是道德模范，维护民族团结，促进社会稳定……此外，康村和阿格村在普通党员的先锋模范作用发挥上，通过设岗定责，使普通党员担当职责。康村党支部通过设立政策法规宣传岗、党务工作监督岗、公共事务管理岗、扶贫帮困岗和财务监督工作岗，让普通党员肩扛重担。阿格村党支部通过组织普通党员加入维稳队伍，参与志愿服务，投身村公共事务建设，让普通党员使命担当。这些有力举措一方面使普通党员充分发挥先锋模范作用，另一方面也调动起普通党员的积极性，为稳村、富村、兴村贡献力量。

在致富能手的培养方面，突出典型，以点带面，既要让致富能手继续致富，取得更加好的成果，又要发挥致富能手的推动作用，辐射带动周围村民特别是贫困户摆脱贫困、走向小康，为稳村、富村、兴村奠定坚实人才基础。

二、抓党建促稳定促脱贫攻坚促乡村振兴工作中存在的问题与不足

（一）党建工作与中心工作存在“两张皮”现象

面对当前严峻复杂的稳定形势和繁重的维稳任务，以及打赢脱贫攻坚战的关键冲刺期，农村基层党组织对抓党建在促稳定促脱贫攻坚促乡村振兴的工作中的基础性作用发挥不够，就稳定抓稳定、就脱贫抓脱贫、就乡村振兴抓乡村振兴，没有很好地把加强农村基层党建贯穿于维护社会稳定、打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略等中心工作的全过程，导致促稳定促脱贫攻坚促乡村振兴与抓党建相分离。农村基层党组织在落实抓党建主体责任方面存在着一定的不足，忽视抓党建、强班子、强队伍的重要性，没有很好地将党建工作与中心工作相融合，而且党建工作服务维护社会稳定、推进脱贫攻坚和乡村振兴等中心工作的相应机制也未完全落实。

（二）形式主义、官僚主义等不严不实作风突出

由于新疆特别是南疆地区面临的严峻繁重的维稳形势，在打赢脱贫攻坚战的冲刺阶段、全面建成小康社会的关键阶段中，繁重的工作任务、众多的文件下达、频繁的会议落实以及来自各方面的工作检查，再加上对基层干部的关爱和激励机制存在极大缺陷等因素的制约下，农村基层党组织对党建工作的认识不到位，对党建工作的主要任务、规范要求、重点措施了解不清，抓党建表面化、形式化、台账化，为落实文件而抓党建、为应付检查而抓党建的现象屡见不鲜，从而忽视了抓党建对包括维稳、脱贫等在内的一切中心工作的主导作用、基础性作用，削弱了党建工作成效，在一定程度上降低了党员干部的工作积极性。

（三）在推动“精神脱贫”方面有待提高

从康村和阿格村的调研来看，两村党支部在推动脱贫致富方面有着极为成熟的经验，一些措施和办法科学有力，通过转移就业实现脱贫、发展产业实现脱贫等方式成效明显、认可度高。然而，通过调研，村干部和驻村工作队员普遍反映：在脱贫工作方面，“物质脱贫”已取得显著成效，而在“精神脱贫”上存在着一些问题亟待解决。比如：在建立农民合作社组织村民特别是贫困户入股方面，部分贫困户就存在着是否会盈利的疑虑，对合作社这一新生事物的出现没有做好思想准备，因为害怕没办法盈利、赚不着钱而对是否加入合作社犹豫不决。再比如：村党支部和驻村工作队在指导村民利用中央、自治区的扶贫资金项目开展养殖业的过程中，存在着部分贫困户没有很好地饲养牲畜，更没有将饲养的牲畜投入市场。必须要予以重视，而不能只看当下、不顾长远。

三、抓党建促稳定促脱贫攻坚促乡村振兴的对策及建议

（一）进一步加强农村基层党组织建设

作为促稳定促脱贫攻坚促乡村振兴的一线指挥部，农村基层党组织要始终发挥领导作用，强化抓党建在促稳定促脱贫攻坚促乡村振兴工作的基础性作用，始终把党建工作与维稳、脱贫等中心工作紧密结合，进一步增强党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力和社会号召力。要严格落实全面从严治党“七个一”工作机制，进一步明确党组织书记、党务工作者抓党建的责任清单。要利用专项资金，积极推进党建工作示范点建设，要提出建设规划及实施细则，打造符合自身工作实际的党建品牌、党建亮点、党建特色。要从严加强农村党员队伍建设，加大力度在致富能手、优秀青年中间发展党员，要以质量强党为前提，注重组织上入党的同时，强调思想上入党，严格考核党员特别是党员干部在促稳定促脱贫攻坚促乡村振兴工作中所发挥出的先锋模范带头作用。要严格落实党员政治学习、“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等基本制度，积极运用“互联网+”模式抓党建，利用现代信息技术教育和管理党员。农村党员干部要增强群众工作本领和思想政治工作水平，把党的群众路线走好、用好，把党的群众工作做细、做实。农村党员干部在遇到基层群众反映强烈的有关生产生活的突出问题以及在推动脱贫攻坚、实现乡村振兴过程中所反映出来的各种矛盾时，要学会以理服人、以情感人，坚持协商民主，把群众遇到的各种难题解决好，把群众反映的各种意见、建议采纳好，把群众所期望的事情办实做好。

（二）大力培养农村基层党组织带头人

要下大力气选优配强讲政治、懂管理、善带富、识谋划的农村基层党组织带头人，通过强化基层后备力量的储备培养和村党支部书记后备人选培养“托峰”计划，从农村中的致富能手、外出务工经商人员、复员退伍军人、退休领导干部以及乡村教师等群体中充分挖掘，把他们作为稳村、富村、兴村的第一流人才进行着重培养，使他们成为社会稳定的主心骨、脱贫致富的带头人和乡村振兴的引领者。要特别关注并下大力度对返乡大学生和大学生村官进行培养和选拔，充分激发他们干事创业的热情与积极性。在选优配强农村基层党组织带头人的工作中，要始终把讲政治、党性强、作风好作为选优配强的第一原则，把好干部标准严格落到实处。要加大对农村基层党组织带头人的教育培训力度，既要坚持党性教育，提升政治素养，又要加大国语教育、计算机教育等的培训力度，提升科学文化水平。

（三）坚持“两手抓”，实现物质、精神双脱贫

在抓党建促稳定促脱贫攻坚促乡村振兴的工作中，要始终坚持物质、精神双脱贫。农村基层党组织要坚持“弱鸟先飞”意识和“滴水穿石”理念，引导和教育村民特别是贫困户摒弃“等、靠、要”思想和“一夜暴富”思维，把被动脱贫转化为主动脱贫。要坚持思想教育，通过集体教育和入户走访相结合的形式，激励村民特别是贫困户主动摆脱贫困。要通过党员和致富能手的带动，让脱贫致富成果不断涌现，让村民特别是贫困户看到实效、尝到甜头。要积极鼓励村民特别是贫困户勇于尝试脱贫致富新方式，把敢拼敢赢的思维灌输和渗透到每一位贫困户的意识里，既要让困难群众觉得脱贫指日可待、致富未来可期，又要让困难群众端正思想态度，增强规避风险的能力，这样社会稳定与长治久安的最终实现、脱贫攻坚战的打响打赢、乡村振兴的深入推进就能够稳妥前进。