提高党的领导干部政治能力的理论思考

徐治彬

（浙江长征职业技术学院 基础部，浙江 杭州 310023）

党的十八大以来，习近平总书记多次提出提高政治能力问题。在党的十九大报告中，习近平总书记进一步强调：“全党同志特别是高级干部要加强党性锻炼，不断提高政治觉悟和政治能力。”［1］党的领导干部作为“关键少数”群体，认真学习、深刻领会、切实践行习近平总书记关于提高政治能力的论述，对于全面增强党的执政本领、加强新时代党的建设、实现“两个一百年”的奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦具有重要的现实意义和深远的历史意义。

一、提高党的领导干部政治能力的基本内涵

我们要提高党的领导干部政治能力，首先必须搞清楚政治能力的内涵。关于政治能力的内涵，学界众说纷纭，见仁见智。笔者认为，政治能力就是政治主体运用政治知识、政治理论和政治经验参与政治决策、宣传政治主张、从事政治实践并取得政治绩效的能力。对于不同的社会群体，政治能力具有不同的内涵和要求。对于党的领导干部这个群体来说，政治能力具有特定的内涵和要求。刘云山同志强调：“习近平总书记明确指出，政治能力就是把握方向、把握大势、把握全局的能力，就是保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力。”［2］习近平总书记关于政治能力的重要论述，高度凝练了党的领导干部政治能力的丰富内涵。具体来说，党的领导干部政治能力主要包括以下7个方面：

（一） 政治学习能力

学习是提高政治能力的前提。加强学习，政治上才能成熟，政治能力才能提高。中国共产党是一个善于政治学习、注重提高政治学习能力的政党。党的十九大报告强调：“要增强学习本领，在全党营造善于学习、勇于实践的浓厚氛围，建设马克思主义学习型政党，推动建设学习大国。”［3］

提高政治学习能力，既是提高党的领导干部政治能力的重要内容，也是提高党的领导干部政治能力的重要抓手。党的领导干部政治学习能力主要包括掌握马克思主义及其中国化理论成果所蕴含其中的立场、观点、方法的能力；对马克思主义及其中国化理论成果全面把握、融会贯通的能力；运用马克思主义及其中国化理论成果科学分析和有效解决现实实践问题、有的放矢的能力；在政治学习过程中不断坚定“四个自信”、不断增强“四个意识”、不断改造主观世界的能力，等等。

（二） 政治认知能力

政治认知是政治主体在政治实践中对政治人物、政治事件、政治活动、政治现象以及政治规律等方面的认识、判断和评价。政治认知是政治观念体系中最基本的要素，在政治心理体系中居于基础地位。政治认知过程要求认知主体获得相应的政治知识，并形成一定的政治认同意识。所以，它是整个认知心理过程的基础，对政治心理的发展和政治态度的形成具有重要意义。

党的领导干部的政治认知能力，是指党的领导干部对政治人物、政治事件、政治活动、政治现象以及政治规律等方面的认识、判断和评价的能力。提高党的领导干部的政治认知能力的核心内容，就是要进一步增强对马克思主义的坚定信仰和对中国特色社会主义的理想信念，进一步增强对全面建成小康社会和社会主义现代化强国的信心以及对中国共产党和人民政府的信任，进一步增强中国共产党执政的历史必然性和实践有效性的认识。

（三）政治鉴别能力

政治鉴别能力，也就是“政治鉴别力”，它是政治主体善于从政治上分清是非的能力。我们党历来就有讲政治的优良传统，我们的革命、建设、改革之所以能取得巨大成就，与我们党的领导干部政治鉴别能力的不断提升密切相关。当前，从国际因素来看，西方敌对势力仍然对我国实行西化、分化战略；从国内因素来看，阶级斗争仍将在一定范围内长期存，大量的是非问题在社会生活中也客观存在着。因此，提高党的领导干部的政治鉴别能力，既十分重要又十分迫切。

提高党的领导干部的政治鉴别能力，主要包括三个方面的内容和要求：第一，明辨是非、坚持原则。领导干部必须始终保持头脑清醒，凡事必须坚持实事求是的原则，坚持鲜明的人民立场和全心全意为人民服务的价值取向。第二，透过现象，认清本质。领导干部必须尊重人类认识的发展规律，通过深入调查研究，从对大量现象的研究中揭示出事物的本质和规律。第三，见微知著，把握趋势。领导干部把握大趋势，既要精通历史，又要有世界眼光和政治敏锐性。

（四）政治担当能力

担当，就是要承载使命、履职尽责、无私奉献、敢于碰硬、百折不挠，在最大限度地为人民造福的实践中在建功立业。担当精神，既体现了中华民族文化传统中的优秀品质，也是党的十八大以来习近平总书记一再强调的重要内容。政治担当是检验和衡量党的领导干部政治能力的重要标尺。

党的领导干部讲政治，必须体现在把党中央的路线、方针、政策以及各项决策部署具体落实到每一项工作之中。为此，领导干部必须增强使命感和紧迫感，在工作中无私奉献、敢于碰硬，不讲价钱、不谈条件、不找理由、不拉客观，圆满地完成各项工作任务。面对新时代新形势新任务新要求，领导干部只有强化政治担当，才能团结带领人民群众在新时代中国特色社会主义伟大征程中奋发有为。

（五） 政治领导能力

政治领导能力，也即政治领导力，它“体现为政党的胜任力、执行力和影响力。”［4］政治领导力是党的十九大报告中提出的新概念。党的十九大报告强调，全党要“不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。”［5］增强政治领导能力对于解决党内存在的突出问题、发挥党的政治优势、提高党的建设质量具有十分重要的意义。

中国特色社会主义进入新时代，提高党的领导干部的政治领导能力，第一，要明确方向。习近平总书记在党的十九大报告中强调，中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征和最大优势，“党是最高政治领导力量。”“坚持党对一切工作的领导。”［6］党的领导干部要从习近平总书记上述重要论述中获取方向指引。第二，要坚持原则。党的领导干部要坚定不移地贯彻落实党的基本路线，严格遵守党章，严格遵守政治纪律和政治规矩，在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致，自觉维护党中央权威和集中统一领导。第三，要正确引领。党的领导干部要在实践中着力提高把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力。

（六） 政治驾驭能力

当今世界正处在大发展大变革大调整时期。我们党面临着长期而又复杂的“四大考验”，面临着尖锐而又严峻的“四大危险”。党的领导干部只有具备良好的政治驾驭能力，才能正确应对纷繁复杂、风云变幻的国际局势；才能正确应对社会构成的新变化和社会生活的多样化，使社会各方面、各阶层的复杂利益关系得到有效协调；才能正确应对改革攻坚期的复杂形势，最大限度地凝聚正能量，保持社会和谐稳定。

提高党的领导干部政治驾驭能力，第一，要对新时代我国社会主要矛盾的新变化新特点准确把握，根据实际情况决定工作方针。第二，要掌握的科学思想方法，增强辩证思维、战略思维、创新思维能力，正确处理好局部和全局、当前和长远、重点和非重点之间的关系。第三，要坚持问题导向。党的领导干部要敢于正视问题、善于发现问题，着力解决问题；要深入实践、深入群众，到实践和群众中探求解决问题的办法，提升自己的政治驾驭能力。

（七） 政治抵腐能力

打铁必须自身硬。党的十八届七中全会强调要切实增强全党的抵腐定力。要切实增强全党的抵腐定力，提高党的领导干部的政治抵腐能力尤为重要。如果党的领导干部政治抵腐能力缺失，就可能导致政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化。

党的领导干部要提高政治抵腐能力，就必须不断改造主观世界，树立科学的世界观、人生观、价值观，老实做人，踏实干事，清白为官；必须正确行使人民赋予的权力，珍惜自己的政治生命，始终保持清正廉洁的政治本色；必须树立民主意识，认真接受方方面面的监督，并把监督看作是促进自己健康成长的重要途径和保障；必须自觉遵守廉洁自律各项规定，严格按照中央“八项规定”要求自己，约束自己，作廉洁自律的表率；必须坚持做到自警、自醒、自励、自勉、自珍、自爱，时时处处都要修为政之德、思贪欲之害、怀律己之心。

综上所述，党的领导干部的政治能力是以上七种能力有机联系的能力体系。其中，政治学习能力是其它六种能力形成和发挥作用的前提和基础。同时，其它六种能力的提高和作用的发挥，也对政治学习能力的提高提出了更高的要求；政治认知能力是政治学习能力产生效果的重要体现，又为后面五种政治能力的提高提供认识基础；政治鉴别能力是政治认知能力的进一步提升，对政治担当能力、政治领导能力、政治驾驭能力、政治低腐能力的提升都产生重要影响。提高政治鉴别能力对政治学习能力和政治认知能力的提升提出了新的要求，政治担当能力、政治领导能力、政治驾驭能力、政治抵腐能力是对党的领导干部政治行为的实践要求，即党的领导干部必须具有强烈的政治担当、高超的政治领导本领、能够驾驭政治局面、能够保持纯洁清正。而要做到这些，都离不开政治学习能力、政治认知能力和政治鉴别能力的提高。

二、提高党的领导干部政治能力的重大意义

当前，中国特色社会主义已经进入新时代，我们正在进行许多具有新的历史特点的伟大斗争。在新的形势下，提高党的领导干部的政治能力具有十分重要的意义。

（一）从党的领导干部的能力体系看：政治能力是各种能力的灵魂，居于核心地位

中国共产党是马克思主义政党，讲政治必须旗帜鲜明。讲政治，既要有鲜明的政治态度，还要有过硬的政治能力。如果只有鲜明的政治态度而政治能力不过硬，讲政治就会出现力不从心的情况。党的领导干部作为党和人民的事业取得胜利的中坚力量，必须在提高政治能力方面起示范带头作用。

党的领导干部固然要提高六个方面的基本能力（包括统筹兼顾的能力、开拓创新的能力、知人善任的能力、应对风险的能力、维护稳定的能力以及同媒体打交道的能力）、五个方面的执政能力（包括科学判断形势、驾驭市场经济、应对复杂局面、依法执政及总揽全局的能力），但从领导干部的能力体系来看，政治能力最为关键，是第一位的能力。“提高领导能力，第一位的是提高政治能力。”［7］因此，党组织在选拔任用干部的过程中，必须突出政治能力标准，对党的领导干部的选拔任用考察，必须把考察对象的政治头脑是否清醒、政治方向是否正确、政治立场是否坚定、政治实绩是否突出放在首要位置。

（二）从中国共产党的历史看：注重提高党的领导干部的政治能力是党的优良传统和政治优势

早在1929年，毛泽东同志就如何搞好党的建设和军队建设提出了讲政治的重要观点，强调要“提高党内的政治水平，肃清单纯军事观点”，“加紧官兵的政治训练。”［8］1939年，他又强调加强党的建设必须联系党的政治路线来进行，并且提出要建设一个“思想上政治上组织上完全巩固的布尔什维克化的中国共产党。”［9］1944年4月，他在修改谭政起草的《关于军队政治工作问题的报告》时，明确提出“政治工作是革命军队的生命线。”［10］

党的十一届三中全会之后，邓小平同志阐明了在改革开放历史条件下讲政治的新要求，强调要坚持党的基本路线一百年不动摇和必须旗帜鲜明地反对资产阶级自由化。党的十三届四中全会之后，江泽民同志提出了“三个代表”重要思想，强调领导干部一定要讲政治，并对讲政治的科学内涵和基本要求进行了阐明。党的十六大之后，胡锦涛同志提出了科学发展观，强调党员领导干部要讲政治、顾大局、守纪律，在全面提高党的建设科学化水平的过程中，要牢牢把握党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线。

党的十八大以来，习近平总书记对提高党的领导干部政治能力问题发表了一系列重要讲话，既科学地阐明了提高党的领导干部政治能力的核心内涵和重大意义，也鲜明地提出了提高党的领导干部政治能力的基本要求和实现路径。回顾中国共产党97年的奋斗历史，党之所以能够由小到大、由弱到强，从挫折中奋起，取得革命、建设和改革一个又一个伟大胜利，其成功秘诀之一，就是我们党始终旗帜鲜明讲政治，注重领导干部政治能力的提高。

（三）从国际国内形势看：提高政治能力是我们战胜各种风险和挑战的现实需要

我们正处在全面建成小康社会的决胜期和改革的攻坚期，面临的条件和机遇前所未有，面对的挑战和风险也前所未有。

从国际方面看：西方敌对势力仍然对我国实行“西化”“分化”的图谋；霸权主义和强权政治仍然存在，世界并不太平；世界经济不稳定和不确定因素的增多、保护主义的加剧以及国际竞争的日益激烈，我国在转变经济发展方式、调整经济结构、转换经济增长动力方面面临着巨大的压力；地缘政治风险上升，使我国良好的周边环境受到影响，等等。

从国内方面看：发展中的不平衡不充分的问题突出，城乡区域发展和收入分配差距依然较大，严重制约着人民日益增长的美好生活需要的实现；有法不依、执法不严、司法不公的问题依然存在；一些领域不正之风和腐败问题仍然多发等等。

党的领导干部要在各种挑战和风险考验面前交出党和人民满意的答卷，就必须注重自身政治能力的提高。许多优秀领导干部之所以能够经得起风浪考验，抵挡住各种诱惑，最根本的就是他们具有与工作职责相匹配的政治能力。

（四）从党的领导干部政治能力的现状看：提高政治能力是加强干部队伍建设的迫切要求

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚决改变管党治党宽松软现象，全面从严治党成效卓著，各级领导干部的政治能力得到了明显提升。从总体上说，当前党的领导干部队伍的政治能力是比较强的。同时，我们也必须清醒地看到，党的领导干部的政治能力同新时代的新要求相比，还存在一些亟待解决的突出问题。例如，在一些党的领导干部中存在着理想信念动摇、“四个意识”不强、宗旨观念淡薄、政治纪律涣散、政治担当缺失、政治道德滑坡、政治腐败严重等问题。

据统计，从党的十八大到党的十九大期间，共有“440多名军级以上党员干部及其他中管干部、8900多名局级干部、6.3万多名县处级干部严重违纪违法受到惩处。”［11］“五年来，共立案审查违反政治纪律案件1.5万件，处分1.5万人，其中，中管干部 112 人。”［12］

尤其触目惊心的是，党的领导干部中，有的搞政治阴谋活动，如周永康、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、令计划、孙政才等人；有的挑战我们的政治底线，如衡阳破坏选举案和南充、辽宁拉票贿选案等。只有旗帜鲜明讲政治，提高领导干部的政治能力，才能解决领导干部政治能力与新时代的新要求不适应不符合的诸多突出问题。

（五）从推进新时代党的建设新的伟大工程看：提高政治能力是加强党的政治建设、全面从严治党的内在要求

在党的十九大报告中，习近平总书记提出了新时代党的建设总要求，明确了全面从严治党的八项基本任务，强调新时代党的建设要以党的政治建设为统领，把党的政治建设摆在首位，这是党的建设理论的重大创新。提高政治能力，既是加强党的政治建设、全面从严治党的重要内容，也是加强党的政治建设、全面从严治党的重要途径。

习近平总书记强调，领导干部要“注重提高政治能力，牢固树立政治理想，正确把握政治方向，坚定站稳政治立场，严格遵守政治纪律，加强政治历练，积累政治经验，自觉把讲政治贯穿于党性锻炼全过程，使自己的政治能力与担任的领导职责相匹配。”［13］每一个党的领导干部都应该认真践行这一要求，切实提高自己的政治能力。党的领导干部是加强党的政治建设、全面从严治党的领导者和组织者，在加强党的政治建设和全面从严治党中发挥着重要的作用和影响。他们的政治能力如何，直接影响到党的政治建设和全面从严治党的成效。

（六） 从新时代中国特色社会主义的宏伟目标看：提高政治能力是实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的战略举措

改革开放以来，党的全部理论和实践的主题是中国特色社会主义。现在的中国之所以能焕发出蓬勃的生机和活力，根本的原因就在于改革开放40年来我们开创、坚持和发展了中国特色社会主义。只有坚持中国特色社会主义，才能发展中国和社会主义，这一真理已被实践证明并将继续在实践中得到证明。为了续写新时代中国特色社会主义的新篇章，以习近平同志为核心的党中央作出了“从全面建成小康社会到基本实现现代化，再到全面建成社会主义现代化强国”的新时代中国特色社会主义发展的战略安排。［14］实现这一战略安排，需要全国各族人民的共同努力和实干拼搏，但关键在于中国共产党，在于中国共产党的政治领导力、思想引领力、群众组织力和社会号召力。而这与党的领导干部的政治能力的状况紧密相连。党的领导干部只有具备过硬的政治能力，才能正确地把握方向、大势和全局，才能正确应对复杂变化的国内外形势，才能把不同社会阶层、群体的智慧和力量最大限度地团结、凝聚起来。

三、提高党的领导干部政治能力的主要路径

党的领导干部的政治能力，既不是与生俱来的，也不是从天上掉下来的，而是要通过不断地理论学习、实践历练和提高素质而形成的。提高党的领导干部政治能力，既要靠党的建设制度机制的不断完善，也要靠党的领导干部自身的不懈努力。

（一）强化政治学习，抓好理论武装

学习是能力成长之梯。强化政治学习、提升理论素养是提高政治能力的重要前提。对提高政治能力而言，主要是要学习以下三个方面的内容：

1.要刻苦学习马克思主义及其中国化的理论成果，练好看家本领。要认真研读马克思主义经典之作。在纪念马克思诞辰200周年大会上的重要讲话中，习近平总书记强调：“共产党人要把读马克思主义经典、悟马克思主义原理当作一种生活习惯、当作一种精神追求，用经典涵养正气、淬炼思想、升华境界、指导实践。”［15］习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化最新成果，是当代中国鲜活的马克思主义，为提高党的领导干部政治能力提供了强大的思想武器。当前，习近平新时代中国特色社会主义思想是党的领导干部政治学习的最重要内容。党的领导干部应全面把握、深刻理解、认真践行“八个明确”的核心内容和“十四个坚持”的基本方略，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想行动、指导工作实践。

2.要认真学习贯彻党章党规。党章是党的总章程，是党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策以及党的重要主张的集中体现，是全党必须遵守的总规矩。党的十九大通过的《党章（修正案）》是马克思主义中国化最新理论成果、十八大以来党中央提出的治国理政新理念新思想新战略、党的工作和党的建设新经验以及党的十九大报告精神的充分体现。党的领导干部要认真学习贯彻党的十九大党章，深刻理解党的纲领，牢记并践行入党誓词、党的宗旨、党员义务和权利。要认真学习《中国共产党廉洁自律准则》等党内法规，自觉严守党规党纪，守住为人、做事的基准和底线。

3.要认真学习党史国史，汲取政治智慧。历史为我们提供了最好的教科书和营养剂。鉴往可以知来。中华民族五千年的文明史积淀的治国理政思想资源极其丰富，为我们解决当今国际国内诸多问题提供了有益的借鉴。中国共产党97年的历史可歌可泣、波澜壮阔，凝结了几代中国共产党人的艰辛探索，积累了丰富的治党治国治军的宝贵经验。党的领导干部只有学好党史国史，才能搞清楚中华民族、中国共产党、中华人民共和国是如何走过来的，今后应该怎样走，才能做到以史省身、以史育人、以史资政；才能从苦难而辉煌的历史感悟中坚定理想信念、提高政治觉悟、强化政治定力、增长政治智慧、把握政治规律。此外，还有注重向实践学习、向群众学习。

（二）坚定政治理想，锤炼忠诚品格

实现共产主义是马克思主义政党的最高纲领。建设中国特色社会主义和实现共产主义是中国共产党人特别是党的领导干部的理想信念和精神支柱。党的领导干部只有理想信念坚定，才能在政治上清醒和合格，才能做一个称职的领导干部。

现在，我们正处在中国特色社会主义新时代，对党的领导干部理想信念的考验，虽然与战争年代有所不同，但考验依然存在，并且是长期的、严峻的。在现实生活中，有的大肆宣扬“共产主义过时论”“共产主义渺茫论”，还有的人羞于讲共产主义，给讲共产主义贴上“左”的标签，谈起理想信念往往底气不足。一些党员领导干部之所以出问题、摔跤子，一个十分重要的原因，就是在理想信念方面出了问题。习近平总书记强调：“形象地说理想信念就是共产党人精神上的‘钙’，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’。”［16］习近平总书记的这一重要论述，既对领导干部提出了基本政治要求，也明确了衡量领导干部政治能力的重要标准。

基于此，在提高党的领导干部政治能力的过程中，必须始终绷紧坚定理想信念这根弦。目前，社会思潮多元多样多变，党的领导干部必须以坚定的政治理想统一思想、指导实践，以自己的模范实际行动去带动、影响和激励广大党员和群众。坚定理想信念，要求党的领导干部必须对党绝对忠诚，不做“两面人”，将“四种意识”转化为自觉行动，坚定维护以习近平同志为核心的党中央的集中统一领导，做到一心向党、以身许党、在党为党。

（三）把握政治方向，提高政治定力

政治方向问题是涉及根本、关系全局、决定长远的重大问题。改革开放朝着什么方向进行，是贯穿整个改革开放全过程的重大原则问题。在党的十九大报告中，习近平总书记强调：“全党要更加自觉地增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路，保持政治定力，坚持实干兴邦，始终坚持和发展中国特色社会主义。”［17］40年来，我国改革开放取得了举世瞩目的巨大成就。改革开放以来的成功实践，为我们在新的历史起点上全面深化改革提供了重要经验和启示，这就是要坚定不移高举中国特色社会主义的伟大旗帜，确保改革沿着社会主义的正确方向来进行。

正确政治方向的选择离不开政治判断，正确政治方向的坚持更要靠政治定力。在复杂的国内外环境下，如果没有坚强的政治定力，我国改革开放就会失去正确方向，就会出现左右摇摆，甚至还会误入歧途。要使改革开放沿着正确的方向进行，就必须使全党同志特别是领导干部的政治定力切实得到提高。

提高党的领导干部的政治定力，第一，要增强政治自信。政治自信是政治定力在根本政治方向上的体现，主要体现在对中国特色社会主义道路、理论、制度、文化等方面的自信。第二，要保持政治清醒。政治清醒是政治定力在政策选择上体现，主要体现在对改革的形势判断、顶层设计、驾驭全局、科学筹划、有序推进等方面。第三，要坚定政治立场。政治立场是政治定力在利益取向上体现，主要体现在要坚持以人民为中心的发展理念，始终把人民放在心中的最高位置、把人民对美好生活的向往作为奋斗目标等方面。

（四）加强党性锻炼，站稳政治立场

所谓政治立场，是指立足于一定的阶级、政治集团、派别，反映其利益和要求的政治立足点和出发点。党员领导干部的政治立场，就是承认党的纲领、章程，履行党员义务，严守党的纪律，全心全意为人民服务。要站稳政治立场，就必须要自觉强化党性锻炼。共产党员是政治身份，入党是政治行为。

党的领导干部必须深刻地认识到：每一名党员从入党开始，就应该而且必须始终把党性锻炼放在重要地位，并且把党性锻炼作为自己一生奋斗中的永恒课题。党章对党的性质和宗旨、党员条件和领导干部的基本条件等作了明确的规定。

每一名党的领导干部都必须始终牢记：共产党员是自己的第一身份，人民公仆是自己的第一角色、为党工作是自己的第一职责。无论自己的党龄多长、职务多高，过去功劳多大，都必须牢记践行入党誓言，都必须严格按照党章的要求规范自己的一言一行，做一名组织信任、群众拥护、实绩突出、清正廉洁的党的领导干部。从近年来查处的诸多腐败案例看，一些党的领导干部之所以陷入腐败的泥潭，根源就在于忽视了党性锻炼。有的党的领导干部，虽然有丰富的工作经历和很强的业务能力，并被组织寄予厚望，但却因为在党性锻炼方面出了问题，一步步滑向了违法犯罪的深渊。

党的领导干部还必须深刻认识到：每一名党员从面对党旗向党宣誓起，就是一个有组织的人。自己的每一次成长进步、工作中的每一项成绩，虽然离不开自己的努力和奋斗，但更重要的是组织精心培养的结果。如果离开了组织提供的机会和平台，个人往往将会一事无成。

（五）严守政治纪律，坚守政治底线

党的十九大开启了党要管党、从严治党的新征程。党要管党、从严治党，靠什么“管”和“治”？就要靠严明的纪律。中国共产党是一个具有8900多万名党员的世界第一大政党，如果纪律不严明，就不能确保党的团结统一，就会大大削弱党的凝聚力和战斗力。严明党的纪律，必须把严明党的政治纪律政治规矩放在第一位。“严明党的政治纪律是严肃党内政治生活的政治底线”［18］党的政治纪律政治规矩，明确了各级党组织和全体党员在政治方向、立场、言论、行为等方面的基本要求。

把严明党的政治纪律政治规矩放在第一位，具有深刻的历史必然性和现实紧迫性。从历史必然性来看：中国共产党在97年的奋斗历程中之所以能始终保持党的强大的凝聚力、战斗力，与严守党的政治纪律政治规矩是密不可分的；从现实紧迫性来看：中国共产党面临着“四大考验”和“四大风险”，要经受“四大考验”、克服“四大风险”，必须把严明党的政治纪律政治规矩放在第一位；从国外一些大党老党纷纷失去执政地位的深刻教训给我们的警示看，为了防止国外一些大党老党失去执政地位的悲剧在我国重演，必须把严明党的政治纪律政治规矩放在第一位。

党的领导干部要严守政治纪律和政治规矩，必须坚守政治底线：第一，要坚守党章底线。时时处处对照党章要求检视自身、校准言行，在各种考验面前都能做到坚定正确的政治信仰、政治方向、政治立场。第二，要坚守党的意识底线。牢固树立“四个意识”，坚定不移地贯彻执行党的路线方略方针政策，坚决维护党中央权威和集中统一领导。第三，要坚守党的宗旨底线。坚持人民的主体地位，践行全心全意为人民服务的根本宗旨，做到为民、务实、清廉，永远人民群众的勤务员。

（六）增强政治担当，践行党的宗旨

敢于担当是习近平总书记提出的好干部的五条标准之一。敢于担当是党的领导干部的必备品质，是推动工作、为民造福的重要前提。党的领导干部，如果缺乏担当精神，就难以直面矛盾、解决问题。敢于担当，就要有强烈的使命感和责任感，做到不回避问题，不害怕困难，不畏惧压力，不推脱责任，在问题和困难面前、在压力和责任之下，始终以党和人民的事业为重。

站在新的起点上，我们党又开启了新的奋斗征程，面临着前所未有的风险考验，党的领导干部必须时刻强化政治担当，认真把党的路线、方略、方针和政策落到实处。中国共产党的根本宗旨是全心全意为人民服务。中国共产党的历史，就是全心全意为人民服务、为中华民族谋复兴、为中国人民谋幸福的历史。中国共产党之所以能够领导人民取得革命的伟大胜利、建设和改革的巨大成就，就在于党的各级组织和广大党员认真践行这一宗旨。

要取得新时代新征程的新成就，党的领导干部必须认真践行这一宗旨，不断提高全心全意为人民服务的能力。作为党的领导干部：第一，必须牢固树立以人民为中心的发展思想和工作导向，切实解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题，始终站在广大人民群众的立场上，不断增强同广大人民群众的感情，在密切联系和热情服务群众的实践中增长智慧力量、提升政治才干。第二，要不断增强群众工作的本领，认真把握新形势下群众工作对象、内涵、方式的新变化和互联网条件下群众工作的新特点和新规律。第三，要不断提升团结引领、组织动员、联系群众、服务群众的水平，用群众听得懂的话与群众交流，用群众乐于接受的方式开展工作。

（七）积极投身实践，加强政治历练

党的领导干部政治能力的提高离不开实践的砥砺磨炼。如果没有经受大风大浪考验和急事难事锻炼，党的领导干部就不能形成“老练”和“沉稳”的特质。在新时代中国特色社会主义新的征程上，我们还面临许多矛盾、困难、问题和挑战。面对党的十九大提出的各项繁重任务，特别是面对防范化解重大风险、精准扶贫、污染防治的攻坚战，是迎难而上还是迎难退却，直接考验着党的领导干部的政治能力。面对这种考验，党的领导干部应该认真做到以下三点：

1.投身实践，勇于担当。领导干部要有敢破敢立、敢为人先的勇气和以舍我其谁、只争朝夕的精神，敢于挑最重的担子，啃最硬的骨头，涉最险的滩涂，不怕风险、失败和挫折，自觉为民解难，为国尽责，为党分忧。尤其是在重大灾难面前要临危不惧、靠前指挥；在突发事件面前要查明真相、安抚民心；在紧急时刻要果断决策、从容应对，真正使自己成为人民群众渡难关、战风险的带头人和主心骨。

2.切实抓好落实。把上级的重大决策和重要工作部署认真落实好，是对党的领导干部的重要职责要求，也是对党的领导干部政治能力的重要要求。因此，党的领导干部一方面要议大事，抓大事，管宏观，谋全局，另一方面更要深入实际、群众和基层认真分析与解决具体问题，特别是在重大决策和部署作出之后，还有具体研究具体落实的有效方法举措，明确有关方面和人员的具体责任与任务，加强跟踪监督等。

3.善于总结经验。总结经验就是从过去的实践中找出经验教训，并从中找出规律性的东西作为以后实践的向导。经验的影响力远远大于工作成绩。因此，党的领导干部要注重总结工作中的经验，善于运用典型经验推动面上的工作。在总结推广经验的同时，还要注意总结和吸取工作中的教训，以免在今后的工作中重蹈覆辙。

总之，提高党的领导干部的政治能力需要长期的实践历练和不懈努力，不能毕其功于一役。党的领导干部必须不断适应新的形势，适应党和人民提出的新要求，不断在新的起点上把政治能力提高到新水平。只要党的领导干部按照习近平总书记提出的要求认真学习，执着历练，就会使自身的政治能力不断得到提高，党和人民的事业就会兴旺发达，新时代中国特色社会主义的发展就会呈现出无限光明的灿烂前景。