南方局时期党的政治建设的经验、价值与启示

蒋寒 陈洁

（西南大学,重庆 400715）

党的十九大首次旗帜鲜明地提出 “把党的政治建设摆在首位”、“以党的政治建设为统领”、“党的政治建设是党的根本性建设”[1]等系列论述；在中共中央政治局第六次集体学习时，习近平总书记再次强调 “把党的政治建设作为党的根本性建设，为党不断从胜利走向胜利提供重要保证”[2]。因此，新时代党的建设总要求的实现，必须首要抓住并抓好党的政治建设这个根本性建设。

党的政治建设是一个永恒的课题，追溯到南方局时期，党的政治建设在维护以国共合作为基础的抗日民族统一战线以及推动抗日战争向前发展中发挥着举足轻重的作用。这个时期，在周恩来的正确领导下，党和党员始终坚定崇高远大的政治理想、始终聚焦实现当前政治任务、始终保持先进纯洁的政治品格、始终确保严密细致的政治纪律。这些在革命斗争实践中积累的宝贵政治经验，随着时代的变化日益放射出历久弥新的精神光芒，显现出独特重大的历史价值，揭示出意义重大的当代启示。

一、南方局时期党的政治建设的基本经验

中共中央南方局，是抗日战争时期和解放战争初期中共中央派驻国民政府所在地重庆的秘密机关。相对于其他抗战地区，南方局党的政治建设的开展更具秘密性、复杂性和诱惑性。但是，以周恩来为核心的南方局领导人以身作则，为党的政治建设保驾护航，取得了党的政治建设的阶段性胜利。

（一）始终坚定崇高远大的政治理想

南方局的各级党组织和党员，身处国民党统治区和部分沦陷区，政治环境极其恶劣，尤其是面临国民党特务的威逼利诱，理想信念不坚定的党员容易出卖党组织，给党组织和其他党员同志带来危险，因此始终坚定崇高远大的政治理想显得尤为重要。一方面，南方局根据自身所处的特殊环境，创造性提出政治理想教育活动，通过公开发行的《新华日报》、《群众》周刊对党员进行理想信念教育，通过在革命斗争过程中英勇抗敌、不惧牺牲的英雄事迹对党员进行气节教育。另一方面，南方局在总结历史经验的基础上强调重视党员的理论学习，为此专门组织党员干部培训班，注意用马克思列宁主义毛泽东思想武装党员干部。此外，南方局红岩支部的党员也在每周四主题党日活动时进行集体学习，坚定政治理想。

（二）始终聚焦实现当前政治任务

南方局时期，党的政治任务始终聚焦于取得抗日战争的胜利，实现民族独立和人民解放。围绕政治任务，南方局深入学习贯彻中共六届六中全会精神，坚决拥护以毛泽东为核心的中共中央领导；在中共中央的全面领导下指导新四军的政治方向、作战计划及日常事务等，加快转变战略方针；针对国民党秘密颁布的《防制异党活动办法》和一系列反共措施，南方局贯彻中共中央《关于巩固党的决定》并适时颁布《关于秘密工作的决定》，做好应变准备；在中共中央“隐蔽精干、长期埋伏、积蓄力量、以待时机”[3]的十六字方针下，南方局根据处于国统区的特殊情况以及各方面的实际工作提出“三勤三化”，巩固了抗日民族统一战线，并在多处建立“据点”，保持了与人民群众之间的血肉联系。

（三）始终保持先进纯洁的政治品格

党的先进性、纯洁性是党的优良传统和高尚的政治品格。1942年2月，毛泽东的《整顿党的作风》《反对党八股》先后发表后，为响应中共中央的整风号召，周恩来在南方局会议上强调整风的重要性，并组织党员同志提出对策建议。在周恩来的带领下，南方局所属的各级党组织开始进行整风学习，开展批评和自我批评，自我批评中周恩来以身作则，坦率承认过去所犯的错误，给其他领导干部和党员树立了榜样作用。在接下来的整风运动中周恩来特别强调党性和个性，指出党性高于个性，全体党员必须加强党性修养以保持党的先进性纯洁性，他自己也身体力行，写出《我的修养要则》以及向党员干部作报告《怎样做一个好的领导者》。整风基本完成后，南方局开始统一组织审查干部的行为，审查过程中，坚持实事求是、严格审查和稳妥处理相结合原则，为党保留了大量优秀的党员干部，为抗日战争和解放战争取得胜利积蓄了力量。

（四）始终确保严密细致的政治纪律

中共中央 《关于巩固党的决定》中指出从思想、政治、组织上巩固党尤为重要，并提出七点要求以巩固党组织。其中第六条和第七条都涉及党的政治纪律，强调党的政治纪律是铁的纪律，必须确保严密细致，各级党组织和全体党员还必须坚决贯彻中共中央的路线、方针、政策不动摇，自觉从思想行动上与以毛泽东为核心的党中央保持高度一致。南方局深入学习贯彻 《关于巩固党的决定》，基于所处的特殊政治环境和实际斗争的经验基础，对党员进行了组织纪律和保密制度教育，教育对象涵盖普通工作人员、警卫、勤杂人员等。进行组织纪律和保密制度教育的同时，开始逐步对干部进行审查，审查重点在于党员干部思想上是否坚定崇高的理想信念，政治上是否保持良好的政治态度，组织上是否遵守严格的纪律制度。南方局时期严密细致的政治纪律还体现在1941年的撤退转移干部中，根据中共中央的指示，南方局中有200名党员干部于1941年7月撤回延安，在其撤回之前南方局重点强调撤回过程中的政治纪律，要求每个人必须严格遵守组织纪律，不得擅自行动，以保证顺利抵达延安。

二、南方局时期党的政治建设的历史价值

南方局时期党的政治建设的基本经验，形成于这时期中共中央的政治路线、方针、政策在实际革命斗争中的运用，丰富了党的政治建设内容和形式，使得党的政治建设显现出独特的历史价值。

（一）丰富了全党加强政治建设的新经验

南方局不同于其他革命地区，它所领导的是南方国统区和部分沦陷区，其面临敌我交错的复杂形势，稍不留神就会陷入国民党政治诱降的圈套。面对复杂艰难的政治环境和严峻的形势任务，以周恩来为核心的南方局领导人坚决贯彻中共中央的路线、方针、政策，并在革命斗争实践中总结出一套政治建设的新经验。新经验涉及政治理想、政治任务、政治品格、政治纪律，这些经验不仅使南方局党的政治建设有了突破性发展，各方面的工作都取得阶段性胜利，以及全体党员紧紧团结在南方局各级党组织的周围，对于当时形势下丰富全党的政治建设也提供了经验借鉴。

（二）开辟了党加强政治领导的新道路

南方局时期党的最大的政治任务是取得抗日战争的胜利，为此，南方局开辟了从统一战线、舆论工作、经济工作方面加强党的政治领导的新道路。在统一战线的领导方面，南方局在贯彻中共中央抗日民族统一战线的基础上，努力在国内争取民主同盟、学社成员、地方实力派等进步势力，国际上奉行“宣传出去，争取过来”的方针扩大国际统一战线。在舆论工作的领导方面，南方局积极寻找并建立进步的新闻报刊，发挥舆论引导作用，如南洋爱国华侨领袖陈嘉庚在新加坡办的 《南洋商报》，成为宣传抗日民族统一战线的有力载体；香港的《光明报》发表的民盟宣言和十条纲领对于激发香港同胞的爱国情绪意义重大；重庆的《新华日报》和《群众》周刊对于在人民群众中宣传“反投降、反内战、反独裁”的舆论起着积极作用，尤其是《新华日报》在1941年“皖南事变”发生后把国民党推向了舆论的风口浪尖，揭露了国民党反动派的真面目。在经济工作的领导方面，南方局提出“三勤三化”，其中勤业、职业化、社会化都与经济工作密切相关，一方面是为了贯彻中共中央的十六字方针，另一方面则是为南方局革命工作的顺利开展筹措经费，因此，经周恩来、钱之光等同志协商后，正式开辟了南方局地下经济工作的新道路，这也成就了“十万两黄金与三块银元”的优秀党员故事。直至现在，重庆市博物馆的橱窗里还陈列着这三块银元，它见证了南方局时期党在经济工作领导方面的成功。

（三）扩展了马克思主义建党学说新内涵

马克思主义建党学说始于马克思、恩格斯，指出无产阶级政党必须有明确的政治纲领和严格的组织纪律，始终代表无产阶级和广大人民群众的利益，为科学社会主义的理想不断奋斗。列宁在继承马克思、恩格斯建党学说的基础上，提出加强无产阶级的政治领导，尤其强调民主集中制的国家制度。以毛泽东为核心的中共中央和以周恩来为核心的南方局继承发展了马克思、恩格斯和列宁的建党学说，结合革命斗争实际和特殊政治环境，在党的政治建设方面提出了许多新理论新方法，丰富了中国共产党的政治建设内容和形式，是中国共产党在党的建设历史方面一笔极其宝贵的财富，是指导抗日战争和解放战争取得胜利的坚实政治基础，也是拓展马克思主义建党学说新内涵的重要理论来源。

三、南方局时期党的政治建设的当代启示

南方局时期党的政治建设不仅具有独特的历史价值，对于在新时代把党的政治建设作为党的根本性建设，以政治建设统领党的思想、组织、作风、纪律、制度建设，深入推进反腐败斗争，始终确保党成为坚强的政治领导核心，也具有重要的启示和借鉴意义。

（一）以政治理想和政治目标指引政治方向，提升政治引领力

南方局在极其恶劣的政治环境中始终坚定崇高远大的政治理想，给予了新时代坚定政治理想以重要启示意义。新时代的政治理想就是共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，某种意义上中国特色社会主义共同理想是实现共产主义远大理想的重要组成部分，也是现阶段汇集全党投身于中国特色社会主义伟大事业建设的重要精神力量。十九大提出新时代党的政治目标是贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略以实现“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦。新时代处于改革开放新时期，相较于南方局革命时期，少了硝烟，但是却多了隐形的“战争”。这种“战争”在实现新时代党的政治目标的征程中不可避免，主要表现在国际上到处宣传“中国霸权论”、“中国威胁论”、“中国崩溃论”，国内部分人民甚至党员对新时代政治目标持怀疑态度，极大影响了“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的实现进程。因此，新时代全党必须坚定政治理想和坚守政治目标，把党的建设指引到正确的政治方向上来，确保各级党组织在社会主义现代化进程中不断勇于自我革新，建设成坚强的政治堡垒；确保全体党员尤其是党员干部加强理论学习教育，学习中逐渐提升自己对政治理想和政治目标的理论认识水平，并在自己的工作岗位上得以实际运用，使得党和国家事业朝着正确的政治方向发展，提升政治引领力。

（二）以党的政治领导和紧扣民心为重点，增强政治向心力

坚持党的政治领导是党的政治建设的重要内容，南方局正是在坚决贯彻党的路线、方针、政策的基础上巩固了抗日民族统一战线，取得了抗日战争的胜利。因此，新时代加强党的政治建设必须以坚持党的政治领导为重点。坚持党的政治领导必须坚持党是最高政治领导力量，保证党在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路方面的领导，以及各级党组织不折不扣贯彻落实党的路线、方针、政策等重大决策，确保不含糊不动摇。坚持党的政治领导必须明确党在各方面的核心地位和总揽全局作用，把坚持党的政治领导真正落实到党政军民学各领域各方面各环节。坚持党的政治领导必须也是最重要的就是坚持以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，自觉增强“四个意识”，自觉保持思行一致，完成中华民族伟大复兴的宏伟目标。

南方局党的政治建设十分重视人民群众的力量，在所属区域创造性地建立“据点”，团结广大人民群众，为抗日民族统一战线争取了一大批进步群众，巩固了中国共产党的群众基础，因此新时代党的政治建设更要以史为鉴紧扣民心这个重点。古人云：“得民心者得天下，失民心者失天下”，民心在任何时期都是最大的政治。如今，民心更是当代政党最牢固的执政根基和衡量当代政党向心力的指南针。所以全党必须紧扣民心，一切为了人民，一切依靠人民，始终与人民同呼吸、共命运，增强政治向心力，为加强党的政治建设添砖加瓦。

（三）以政治生活和政治文化维护政治生态，提高政治感召力

以周恩来为核心的南方局领导人以身作则，始终坚持批评和自我批评，注重加强自身党性修养等来教育广大党员同志保持先进性和纯洁性。新时代党的政治建设必须继承党先进纯洁的政治品格，严肃政治生活、建设政治文化和净化政治生态，提高政治感召力。政治生活、政治文化和政治生态相辅相成，其中政治生活是有力抓手，十八大以来落马的周永康、薄熙来、郭伯雄等高官最大的问题不是经济方面的问题，而是政治生活方面的问题，他们大都脱离群众、拉帮结派、谋取权位。因此必须用党内政治生活准则武装全党，通过增强“四性”严肃党内政治生活，为党的政治建设注入强大动力。政治文化是重要基础，党员的理想信念、价值理念、优良传统是政治文化的集中体现。新时代政治文化建设尤其要重视党员尤其是党员干部的社会主义核心价值观培育，坚决抵制各种错误主义和腐朽文化，为党的政治建设夯实道德基础。政治生态是最终目标，严肃严肃政治生活、建设政治文化最终都要落脚在净化政治生态上来，为推动形成风清气正的党内政治生态，必须坚持正确的用人导向，注重建章立制，为党的政治建设提供检验标准。

（四）以政治纪律和政治规矩锻造政治集体，强化政治执行力

南方局时期党的政治建设始终伴随着严密细致的政治纪律，培养和保留了一大批守纪律守规矩的优秀党员和党员干部，新时代面临新挑战，加强党的政治建设必须严守政治纪律和政治规矩。政治纪律是党最根本最关键的纪律，对其他纪律起着统领作用，因此严守政治纪律尤为重要。现实中，有些党组织弱化、虚化、边缘化政治纪律，对违反政治纪律的党员不仅不给予相应处分，甚至连基本的批评都没有。有些党员尤其是党员领导干部抱有不腐败就万事大吉的心态，对于党中央的路线、方针、政策等，不仅不认真贯彻落实，甚至公然与党中央唱反调，造成极其严重的后果。事实证明，在政治规矩上放松警惕也十分危险。因此，严守政治纪律和政治规矩，全体党员尤其是党员领导干部，必须坚决维护党中央权威，努力锻造团结的政治集体，不断强化政治执行力。