奋楫争先摘“穷帽”

文/ 中铁十一局集团公司党委副书记、工会主席 谢敬平

中铁十一局集团公司积极探索开展劳务派遣工入会，采取委托第三方机构对外派人员、工会经费进行全部托管的方式，让劳务派遣工加入工会，既有效解决了劳务派遣公司建会难、用工单位无经费保障的矛盾，也为外部劳务工维护自身合法权益提供了组织保证。

加强组织领导，增强入会工作的推动力

深入调研。去年上半年，集团公司工会在全集团开展了劳务派遣工基本情况调研，对劳务派遣工情况有了较全面的掌握。调查显示，劳务派遣工与正式职工地位平等，同吃、同住、同劳动、同报酬，但劳务派遣工的管理及薪资发放均在劳务公司，劳务公司受人员、财力等条件限制，难以自行建会、自行管理。此外，由于劳务派遣工的特殊身份，劳务用工培训费、工会经费、福利费提取等方面也存在困难。企业工会无法按照正常程序吸收劳务派遣工入会，更无法合理合法收取他们的工会经费，导致这些为企业服务的劳务派遣工无法同步、同等享受工会会员应有的权利和福利，对稳定员工队伍和企业的健康发展造成了不利的影响。

成立组织。集团公司工会广泛征求湖北省总工会基层工作部、劳务派遣公司及劳务派遣工个人等方面的意见，决定在电务公司进行劳务派遣工入会试点。成立了集团公司劳务派遣工入会筹备领导小组，确立工作目标和工作任务，部署行动方向，确保劳务派遣工入会工作顺利开展。

制定方案。按照中华全国总工会《关于组织劳务派遣工加入工会的规定》和中华全国总工会《工会会员会籍管理办法》等上级工会文件精神，指导电务公司工会按照劳务派遣工全体人员、经费整体托管的原则让劳务派遣工入会工作落实落地。通过与劳务派遣公司多次友好谈判协商，采取由劳务派遣公司委托电务公司工会管理的工作模式来进行。这种“委托管理制”不仅能提高劳务派遣工加入工会的积极性，还能有效解决劳务公司建会难、用工单位无经费保障的矛盾，也能为理顺劳务派遣工会员管理体制奠定基础。

建立制度机制，增强入会工作的保障力

制定规章。劳务派遣工入会专班小组在集团公司、电务公司法律合规部协助下起草电务公司工会与武汉拓成公司的工会会员委托代管协议；并根据上级工会文件制度精神，结合企业实际，制定了《电务公司工会代管会员管理暂行办法》《电务公司工会代管会员工会经费及“三不让”帮扶资金支出管理办法》，明确了劳务派遣工工会工作委员会工作规范，以及劳务派遣工会员入会、管理以及会员福利待遇等方面的规定，确定了劳务派遣工入工会经费的计提、管理、使用等办法，以此解决劳务派遣工工会经费收支的制度依据问题。

梳理流程。劳务派遣公司将劳务派遣工人员管理整体委托给电务公司工会进行管理，电务公司工会与劳务派遣单位协商制定工会经费提取流程，确定了后期经费转移托管的具体手续、经办人员以及办理流程。劳务派遣工的工会经费由劳务派遣公司负责收缴并转交给电务公司工会代为用于开展各项活动统一管理开支，电务公司工会财务代为单独列账，每年年终由电务公司工会提交托管会员的工会经费收支财务报表。

组织入会。开展入会宣传，做好入会试点工作。线上，充分利用网上宣传媒介，在企业官网、微信、内部交流群上，大力宣传《劳动法》《工会法》《中国工会章程》等法律法规。对如何成为工会会员、会员享有的权利和义务等内容制作成简单易懂的微信专题，对广大劳务派遣工进行普及宣传，让其知道工会是党联系职工群众的桥梁和纽带，是会员和职工利益的代表，是职工、劳务派遣工自己的组织。引导劳务派遣工积极加入工会组织大家庭。

启动入会后，线下，第一步，电务公司工会与劳务派遣公司签订工会会员委托代管协议，将所派遣到电务公司的所有劳务派遣工以法律协议约定的形式正式委托给电务公司工会进行统一管理；第二步，电务公司工会组织全体劳务派遣工填写中华全国总工会入会申请书及工会会员登记表，对劳务派遣工会员建立会员档案；第三步，全体劳务派遣工在基层工会工作委员会的组织下进行集体入会宣誓，电务公司工会为全体劳务派遣工发放会员证和入会纪念品。为增强效果，扩大影响力。

实施规范管理，增强企业凝聚力

生活上关照。积极推动劳务派遣工工资优先发放，保障劳务派遣工与企业正式职工同吃、同住、同劳动、同报酬，推动劳务派遣工社保和住房公积金足额缴纳。对困难劳务派遣工开展“两节”慰问、金秋助学帮扶活动，进行婚、生、伤、病、亡探望，每逢生日，还送去特色祝福与慰问。

工作上引导。各基层工会工作委员会均增补选一至两名劳务派遣工进入基层工会组织中，负责基层劳务派遣工会员管理工作，切实保障其各项权益，让他们能真正参与到电务公司的民主管理、民主监督、劳动竞赛、合理化建议、创新创效、文体活动等各项活动中来。让劳务派遣工在各项工会活动中贡献聪明才智，展示个人风采，体现个人价值。

政治上关怀。公司党委每年拿出名额发展优秀劳务派遣工入党，与职工党员同在基层支部参加组织生活。保障劳务派遣工与职工共同参加业务技能培训和素质提升，参与企业评先评优，力争让劳务派遣工切实享受到正式职工的待遇。

吸收劳务派遣工集体入会，是集团公司工会创新劳务派遣工入会方式的大胆探索，是扩大工会组织覆盖面、提高劳务派遣工组织化程度的重要举措。在劳务派遣人员入会、活动开展、职工福利、困难救助等方面做到了党组织关心，制度化管理，经费上保障，对于最大限度地维护职工合法权益，切实帮助职工群众解决实际困难和问题，实现职工日益增长的美好生活需要，稳定职工队伍具有重要意义。集团公司工会将进一步总结电务公司试点劳务派遣工入会经验，并逐步在全集团推广，努力维护劳务派遣工的合法权益，主动回应诉求，不断提高工会会员证的含金量，确保做到在政治上关怀、权益上关注、思想上关切、工作上关心、生活上关爱，确保广大劳务派遣工体面劳动、平等发展，让广大员工真心感受到加入工会大家庭的好处和实惠。