高速公路改扩建工程交通组织安全保畅实施方案

李 剑

高速公路改扩建工程，多数由于原道路上的交通需求较大，改扩建工程的实施采用类似新建道路一样的完全封闭施工基本不太现实，大都需要在保障社会车辆安全通行的前提下进行改扩建工程施工，因此，对改扩建工程中的安全保畅方案有着非常严格的要求。本文以江苏省江都至广陵高速公路（以下简称“江广高速”）改扩建工程为基础，对其中的安全保畅实施方案进行总结分析。

1 交通组织安全保畅实施原则

1.1 交通组织总体方案

在前期各项深入调研和分析的基础上，制定“双向保四”总体交通组织方案，项目设计初期充分考虑改扩建工程中可能出现的困难，在单独分析路基、桥梁、涵洞、服务区、互通等节点施工过程中可能出现的情况后，协调处理可能出现的相互干扰情况，制定了“环环相扣、步步推进、双向保四”总体交通组织方案[1]。项目施工初期，在原道路两侧设有两条贯通的施工便道，避免施工穿越高速公路，消除施工人员横穿高速公路带来的安全隐患，同时采用双排水马与中间安置沙袋等方式，维持双向四车道正常通车。通过对施工组织的优化设计，明确各项施工保障措施，制定合理的应急预案，明确岗位职责，在交通安全主管部门的协助下维持各项交通安全组织管理的顺利开展。

1.2 交通管制实施原则

当前高速公路道路交通量有了明显增加，维修成本不断增大，需要对原有高速部分路段进行翻修和改扩建施工，使道路的耐久性和通行能力得到保证。第一，保证交通运行安全和施工安全；第二，保证工程项目施工进度和施工质量；第三，最大限度减少工程项目施工造成的社会影响和财务效益影响；第四，保证通行有序性和畅通性，不出现特大交通事故；第五，做好施工工序和计划的安排，缩短交通对施工工期的影响[2]。

1.3 分项工程交通组织方案原则

第一，采取边施工、边通行方式，尽量维持原车道数通行；第二，在局部施工路段采取并道行驶策略，避免中断交通等情况出现；第三，将货车、客车等适时分流至普通公路和其他高速；第四，互通区施工过程中不能对主线施工产生影响，使施工和通行安全得到保证；第五，减少主线施工交通转换频次，避免出现过多的交通事故和拥堵情况；第六，在应急方案制定方面需要对施工期特殊情况有充分分析考虑，当有突发情况出现时及时解决处理[3]。

2 高速公路改扩建封闭形式

高速公路改扩建施工需要在不中断交通条件下开展，针对不同的改扩建工程方案制定相对应的道路封闭方案，在保障交通运行的情况下，高速公路改扩建施工封闭形式包含有以下几种。

2.1 道路交通全封闭

道路交通全封闭方式需要将改扩建道路按新建的封闭方式一样，将社会通行车辆全部分流至周边道路，即完全封闭改扩建高速公路。这种方式的优点是能够很大程度上减轻改扩建施工过程中的安全管理压力和质量管理压力，但是存在明显的不足，分流的车辆会给相邻路网带来严重交通压力，增大道路负荷。

2.2 半幅道路封闭

半幅道路封闭需要将部分车辆分流。在高速公路改扩建过程中，利用原有道路中分带的固有隔离，选择半幅车道封闭施工以及半幅车道通车方式。在实施过程中，优先针对货车和重载交通这种对交通运行干扰较大的车型进行分流，保证客车和小汽车的通行。半幅道路封闭能够使交通安全隐患得到暂时缓解，减少相邻路网交通压力。但是在安全管理以及交通保畅方面压力非常大，容易引发交通安全事故，同时一定程度上还会影响到工程质量。

2.3 组合式道路封闭

组合式道路封闭主要是指不对车辆分流，在施工过程中，与施工段落安排情况相结合，选择半幅双向通车以及半幅车道封闭施工方式，属于一种较为常见的交通组织形式。这种封闭方式的优点是不需要在相邻道路分流车辆，但是也存在明显的缺点，施工过程中有非常多干扰因素，存在安全和质量隐患，施工质量容易受到影响。

2.4 临时封道

临时封道属于道路日常养护维修时一种常见的交通管制方式，需要在临时路段内展开结构修复或者抢修等施工，在短时间内对交通进行封闭处理，保证处理区及时恢复正常通行。

2.5 江广高速采用的改扩建交通组织形式

在前期各项深入调研和分析基础上，综合分析以上各种交通组织保畅方案的特点及适用性后，确定以上方案均无法保证江广高速公路改扩建工程的顺利实施。江广高速公路是国家“7918”高速公路网中北京至上海（G2）、上海至西安（G40）国家高速公路的组成部分，交通压力巨大，地方路网分流条件无法支持以上的交通组织安全保畅形式，因此，只能采用“边通车、边施工、双向保四”总体交通组织方案。以下以江广高速公路为例进行分析。

3 高速公路改扩建工程交通组织安全保畅实施方案实例

江广高速于1996年建成双向四车道标准通车，通车后的20年内，路段交通量增长极为迅速，改扩建的需求极为迫切，经过几年的前期设计，对交通量、加宽方案及交通组织方案等多方面的分析、比较，全线采用两侧加宽至8车道的扩建方案，路基全宽42m，设计速度120km/h，本文就此展开了研究分析。

3.1 精准管理——严格贯彻执行总体交通组织方案

在施工招标文件中已经向施工单位明确了总体交通组织方案的相关要求。施工前，多次向施工单位宣传总体交通组织方案，保证实施过程中各个施工结点均能够按设计意图去完成。同时多家施工单位、施工力量与投入存在一定的差异，为了保证总体进度的一致，各级单位从上到下强化沟通协调，多次开协调会、讨论会，保证各个阶段顺利按原计划进行。

3.2 施工过程中对方案不断优化反馈，保证总体方案实施

虽然总体方案中尽可能考虑了施工过程中可能遇到的情况，但实践中仍出现了新的问题。改扩建工程是一个整体，任何一个点的困难都将引起全线通行的困难，在施工过程中设计与施工各个方面仍继续对方案不断优化，保证“全过程双向四车道通行”。例如：加减速车道由于互通调整，又位于如泰运河桥梁拼接位置，拼接宽度只有4m，设计与施工单位一起努力，重新优化方案后仍保证了双向四车道；过程中又与泰镇高速在宣堡枢纽处同时施工，经过方案优化仍保证了总体方案的顺利实施。

3.3 全程双向保证四车道通行，交通通行与施工完全隔离

（1）为了保证双向四车道通行尽可能不受施工的影响，在建设初期就在项目两侧设置了两条施工便道保证各项施工均不需要穿越高速公路。（2）在老路护栏两侧设置了隔离栅，有效防止了施工人员横穿高速可能造成的隐患。（3）每次交通转换，车辆运行与施工的作业面均由中央分隔带完全隔离。（4）为进一步提升安全系数，将临时中分带采用双排水马与中间安置沙袋的方式，形成可以最大程度吸引冲撞能量的设计方式，以减少二次交通事故，有效的保证了半幅双向四车道的正常运行。

3.4 多方联动，保障施工全过程“交通安全畅通、施工质量与进度双优”

在整体施工过程中，江苏省公安厅高速公交警总队、江苏省高速公路管理局、江苏省高速公路经营管理中心、改扩建办公室、各市代建指挥部、宁通管理处、各路段路政支队、各路段主管交警大队、支队建立了有效的“多方联动”的密切配合机制，在处理各类交通事故与突发事件中，建立了有效的应急管理现场指挥体系，确保交通安全畅通。在建设期中通行最困难的阶段，与交警部门合作，实施了货车禁行的管制方案，有效缓解了部分交通压力，保障了整个通道的交通运行。

3.5 大数据、无人机、智能设备等先进技术为交通组织保驾护航

为了有效的降低危化品车辆运行给道路施工带来的安全隐患，项目采用的大数据分析技术，结合危化品企业数据、运输企业数据、道路联网数据等多源数据进行分析。从源头更改危化品车辆行驶路径，并采用过程提示、路段限制、应急处置预案等多种方式保证改扩建期间交通的顺利运行；同时，还在货车诱导分流、互通分流、服务区分流等方面采用大数据分析的技术。

现场管控方面，为及时掌握路面动态信息，采取无人机技术进行航巡，全线推广智能控旗机器人，设置鸣笛警示灯于主线各施工上游路段，提醒车辆分级降速，极大缓解交通通行压力；同时在应急处理过程中也发挥了非常重要的作用。

4 结语

在我国社会经济发展过程中，现有的高速公路已经很难满足人们在出行和交通运输方面的需要，高速公路改扩建工程势在必行。高速公路改扩建工程交通组织安全保畅实施方案有着非常严格要求，必须要结合工程项目实际情况，制定针对性的交通组织安全技术实施方案，为整个高速公路改扩建施工的顺利开展打下良好基础，取得理想的施工效果，更好的促进改扩建工程所在区域的经济社会发展需求。