数字化城管的问题与对策研究

李 伟

昆明联诚科技股份有限公司，云南昆明 650000

新的发展时期，城市化发展与信息化的结合已经成为时代发展的重要特征，也在很大程度上带动了社会信息化和城市化的进一步发展。我国经济社会的发展为城市化的进程带来了很大的动力，同时也给城市管理工作带来了一些难题。在传统城市发展管理工作中，因信息不对称、监管机制不完善等，管理效率比较低，也影响到城市化的健康发展。面对传统城市管理工作的问题，应采用数字化城市管理的理念，重视在城市管理发展中应用新的信息技术，规范管理的整个流程，建立城市管理的新模式。

1 数字城管的建设意义分析

1.1 有助于实现精细化、科学的城市管理

数字化城市管理，是对城市的各类部件、事件等进行编码管理，并设置专门的管理员，及时上传城市发展中的问题到平台上，并对不同类别的问题进行分类，从而确保问题能在第一时间得到处理，这样能减少城市建设中的安全隐患等问题，也有助于现代城市公共安全交通发展，推动城市管理朝着更加规范、科学的方向发展。

1.2 提升城市管理的效率

数字化城市管理主要是借助现代信息技术手段，重视在城市管理的过程中引进先进的管理技术等，增加发现问题、传达问题及解决问题的速度，将城市管理工作由传统的被动管理变为主动的发现管理，指挥中心通过不同平台及时发现接受问题，这样能使得处理问题的方式更加明确和直观，提升了解决问题的速度和效率。

1.3 有助于信息资源的整合

传统的城市管理中，不能实现信息的共享，在处理问题的过程中，也存在互相推诿责任的情况，直接影响到城市管理的效率和水平。而数字化的应用，将城市管理所涉及到的资源整合到城管平台中，这样能确保不同部门之间协调合作，及时解决问题，提升工作的效率。

1.4 有效解决城市管理责任不明确的问题

传统的城市管理工作内容比较多，所涉及到的部门和责任人也比较多，因此在处理问题过程中，常常存在责任主体不明确的问题；通过数字化的手段，能将城市管理事件、管理信息等搬到城管平台中，出现问题的第一时间，指挥中心能结合事件的性质，明确相关的责任单位及责任人，更加直观地确定责任的主体。

2 当前数字化城市管理现状分析

近些年来，我国城市化进程不断推进，在城市化发展中，越来越多的信息技术和现代科学技术也逐渐被应用到当前的城市管理中，并发挥着重要的作用。

2.1 基本内容

一是管理方法。当前发展中，万米单元格网络管理方法逐渐被应用到城市的管理工作中，主要是运用地图技术，对城市所在的辖区划分为独立的管理单元，并利用地理坐标定位技术和编码技术等，对不同辖区内的基础设施进行定位，利用网络信息技术进行分类管理。二是信息平台系统。信息平台系统是数字化城市处理业务的中心，也是城市管理现代化发展的要求。借助现代信息平台，将传统城市管理中的要素进行再次组合，实现管理模式的创新和发展。

2.2 存在的问题

最近几年，社会发展中越来越重视城市环境的治理和保护、城市管理等一系列的工作，积极改造城市生活环境，提升城市管理的水平。新的发展时期，传统的城市管理模式已经不能适应新时期城市发展的需求，数字城市管理已经成为趋势。但是也需要认识到，我国当前数字化城市管理的整体水平相对较低，仍然存在一些问题。

首先是管理体制的问题。我国在多年城市建设发展中，很多城市形成了数字化城市管理的模式，但从整体上来讲，缺乏统一的体制，很多城市的发展情况不同，甚至同一城市的不同区，也存在很大的差异，因具体工作开展中缺乏协调性，导致很多工作不能统一开展，最终影响到具体工作的落实；一些先进的城市和地区数字化城市管理的水平较高，而还有一些区域的管理相对落后，最终造成整个城市监管体系的混乱。

其次是系统的适用性及覆盖的问题。我国城市化体系的建立发展到现今，投入了较多的人力、物力，但是很多设备的维修等费用，没有固定的经费投资来源，这也导致数字化城市管理的运行存在很大的风险；从系统的应用来讲，多是应用在城市公共设施的养护、绿化改善、环境卫生改善等方面，这与国外的数字化城市管理相比，还存在很大的差距。

最后，缺乏高质量的数字化城市管理队伍。因信息采集员队伍的建设工作相对滞后，不仅增加了城市管理的难度，也影响到城市管理工作水平的提升，不能及时解决城市发展中出现的问题，很多措施不能得到很好的贯彻落实。

3 数字化城市管理的措施探讨

数字化城市发展建设已经成为时代发展的主要潮流，在城市化发展和管理的进程中，也需要针对当前城市发展和管理中的问题，借鉴先进的管理经验，推动我国整体数字化城市发展水平的提升。具体可以从以下几个方面采取措施。

3.1 积极吸收国内外先进的管理经验

我国数字化城市管理的发展历史较短，与国外先进的国家相比仍然存在很大的差距，在发展过程中，要积极吸收了解国外数字化城市管理的方式，了解其系统的建设和先进的管理模式，同时也要结合我国城市建设自身的特点和现状，并学习我国部分地区优秀的数字城市管理的案例，总结良好的发展模式。

在学习借鉴的过程中，要建立良好的监督体制，充分利用城市资源，发挥各部门之间的协调作用，减少因信息不对称等带来的问题，确保城市的和谐发展和社会的稳定。

3.2 提高对数字化城市管理的认识

要推动城市管理的数字化水平，首先要从思想上加以重视，认识到当前社会发展中，运用数字化城市管理的模式，是充分借助现代信息技术手段为城市发展服务的体现，也是社会发展的主要方向。很多城市发展中，受多种因素的影响，在城市管理中忽视了数字化城市的重要性，没有认识到数字化技术在传统管理模式中的重要作用，因此影响整个数字化城市建设的进程。同时，也要正确认识数字化城市建设，了解到这是一项长期建设发展的项目，不能一蹴而就，需要在长期的发展中积极引进新的技术，不断探索和创新，才能带动发展。

3.3 加强做好数字化城管的宣传

数字化城市管理推进的过程中，离不开政府的重视和群众的支持，因此，各级政府要高度重视城市化管理的数字化水平，并采取多方面的宣传措施，加强人们对数字化城管的认识，提高人们的参与度和热情，从而更好地做好城市的管理工作。

3.4 加强建立高素养的人员队伍

我国数字化城市建设中，需要有高素质的信息采集员队伍协助推进，因此，针对当前人员整体水平不足的问题，要有针对性地采取措施，加强提升整体信息采集队伍人员的素质。重视人员队伍的培训，重视信息化基础知识的学习，并对其进行考核，培养出更了解城市发展和网络管理的综合型人才，提升人员的整体素养。

3.5 建立科学的考核评价体系

城市人口的增加和城市建设规模的不断扩大，城市管理中的问题也越来越多，要提升数字化城市管理的效率，就必须建立合理的考核评价体系。具体来讲，每个城市在城市化管理的过程中，要结合当前城市发展的现状，及时总结问题，并对数字城市管理运行的情况进行分析，并制作相应的数字报告，及时了解数字化城市管理中的问题，及时公布城市发展中的问题，提高相关部门处理问题的效率和积极性。并实行责任管理制，建立科学的评价体系，多方面了解影响城市发展和城市管理水平的相关因素，对数字化城市运行进行全面系统的分析。

4 结语

综上所述，城市化进程的不断推进，城市管理也成为社会发展的重点问题，尤其是新的发展时期，科学技术和现代信息技术的发展，也为城市管理工作提供了更多的技术支持。数字化城市管理已经成为当前城市管理的主要发展趋势。数字化城市管理与传统的城市管理模式相比具有很大的优势，因此，在具体的发展中，要结合城市发展和管理的现状，积极借鉴先进的管理模式，并制定完善的体系，提升人员的素养，多方面采取措施，全面提高数字化城市管理的效率和水平。