乡村视角下的村庄规划技术策略与过程模式

路乘坤 郜 瑜

河南省城乡规划研究总院有限公司，河南郑州 450044

新农村建设规划的主要目的以及对应的服务对象、对于新农村的规划现实和对应的农民需求以及针对性的沟通是当前新农村建设过程中的主要三类问题，这些问题产生的主要原因是外部的非平衡力量干扰了乡村自身的平衡发展。由于乡村的经济、文化发展较慢，经济基础薄弱，文化底蕴不深厚，很多村庄的规划本身都是对应着城镇本身的发展格局构架，这就导致了村庄本身的特点被忽视。在村庄的规划过程中，规划师应该按照乡村的意愿进行规划，对乡村发展的各个方面进行必要的考察，以乡村的视角为依据，对其进行必要的规划，保证乡村本身构架下的共时和历时特点的推进，并提升自身的科学规律性和村民主体构架。

1 乡村特点构建下的村庄规划核心思路探索

1.1 驻村体验式调查策略

为了更好地制定村庄规划技术策略，了解乡村的实际情况，明确其中经济发展规律，对乡村进行实地的考察尤为重要。目前规划师一般都会驻村进行必要的考察，在进入村庄考察时，首先应该让自己对乡村的认知进行必要的归零，只有这样才能保证对乡村的认知是正确的，避免将乡村的发展纳入自己的想象中去，这是保证乡村规划正确的必要条件，同时也是保证乡村规划的重中之重。

在驻村调查的过程中，规划师应该对乡村的经济发展、经济来源、人口、土地等有一个详细的了解，在与村民的沟通中要用平等的态度与其交流，减少交流壁垒。乡村视角下的乡村规划与城市规划具有极大的差别，驻村体验就是为了尽快找到乡村和城镇之间的差别，了解乡村逻辑和内在规划，不断提高对乡村的了解，为村庄的发展进行必要的规划，采取合理的技术措施与其进行交流，只有这样才能减少自身本位意识的腐蚀和冲击，提高乡村规划的科学性和合理性。

1.2 农村空间控制的核心评价构架

农村空间自身的合理使用控制可以让村庄本身成为当前生态环境构架下有机部分的重要组成，在村庄的空间中，自然环境和人文环境进行有效地结合，保证其和谐共存，是人与自然和谐相处的重要组成部分。近年来，建设村域生态空间是当前新农村建设的重要组成部分，为了保证村域的生态空间首先必须要保证村域的合理发展，遵循生态适宜性原则，只有这样才能保证循环村庄的发展；一般情况下，对村庄进行村域空间的合理控制应该将村域空间进行合理的划分，将其作为生态因子的核心评价构建取值分支，并且在此基础上进行更进一步的农村空间对应控制架构。社会、自然和人文这三大基质是当前乡村生态系统的重要组成部分，是村庄生态系统组织框架的重要部分。一般情况下，乡村的发展受到地质灾害、地形地貌、土地利用等因素的影响，村庄的规划应该及时以这些因子的影响程度、专家意见等为相关的确定标准，这是当前村庄规划的综合认定标准和因素。

一般情况下，针对乡村区域本身的划分构建都比空间本身的划分等级要低。评价单元本身需要进行针对性的生态因子分享加权累计累活的综合评价值。这是单元等级构建下的重要指导标准，并与相邻评价单元进行结合，以此作为其中的重要标准。只有这样才能保证村落发展和规划的科学化、生态化、安全化和合理化。在村庄的区域划分中敏感区域是最应该保护的地方，在该区域内进行的活动都应该进行严密的考察和衡量，不能以破坏生态环境为代价发展经济，在该区域内不能进行大规模的建设活动。区域的经济活动、建设活动应该及时地规避这些区域，在低敏感区域，最低生态敏感区域进行，只有这样才能保证村庄发展的生态环境，保证其循环经济的构建发展，并且针对性的为村庄发展获得更加长远的规划。

1.3 村庄建设布局规划策略

自然地貌是影响乡村布局的重要因素，是形成村落聚居形式的发展结果。在村庄的规划过程中，为了更好的对其进行必要的规划，设计规划师应该因势施工，保证乡村的健康发展同时体现乡村的文化内涵，这是当前乡村规划的重要保证。是以，安全是村庄建设的必要准则，在进行乡村规划的时候，其施工应该及时避开山洪、泥石流、滑坡等自然灾害频发的地段，也要保证周边的生态环境同时保证其农耕地带。村庄的公共服务设施应该建设在村庄的公共区域内，最好设置在村庄的入口地带，保证其能为村民的生活带来方便，同时又能促进村庄的发展。同时为了促进村庄的全面发展，加强村庄基础设施的建设，其中的公共交流空间、绿化空间等都应该有所加强，在其运行过程中应该及时对其进行检修，不能让其闲置，造成不必要的浪费。由于村庄的布局不同，发展方向也会有所差异，因此，在其村庄的建设布局过程中应该以村庄的实际发展现状作为主要的规划依据，只有这样才能更好地促进村庄的发展，为新农村的发展贡献自己的力量。

2 乡村视角下的村庄规划过程模式

目前我国的新农村规划依旧处于摸索、探讨的阶段，很多当前的新农村规划都是走的城市规划的老路子，比如渐进式城市规划等。但是由于城市和农村的实际情况不同，因此会造成农村引进技术等方面存在诸多困难和不足。另一方面在进行规划时，一定要尊重当地村民的愿望和需求，规划师应该及时与当地村民进行必要的沟通，同时对乡村的劣势和优势进行必要的考察，以此为依据，及时引进先进的生产技术对村庄建设的核心微观组织进行针对性的考察和探索，并且给当前的村庄生产和生活提供更多的重视。规划时需要尊重其传统文化习俗，以协商者的角度与村民进行沟通，而不应该是作为村中规划的主导者，只有这样才能保证乡村的发展。

目前在我国的相关政策中，不管是从社会舆论还是从人文气候等方面，村民都是村庄建设的主体。在乡村中，由于经济发展较慢，人们文化素质水平较低，这些都导致目前在我国的农村生产生活中缺乏相应的有效平台和组织载体。目前在我国的治安实例中，很多事物在初期都是模糊的，这就从侧面印证了当前农村文化发展的不足，同时也印证了当前农村规划的必要性和逻辑性，要求农村设置必要的村委会，在村委会下面设置理事会、项目管理小组。理事会应该在遵守乡村规划的基础上，实施议事恳谈，听取农户建议和意见，实现自我教育、管理、服务、发展，提高村民的文化素养和自我修养。在理解乡村传统文化、社区权力结构、环境资源方面，以对话、协商谈判的方式解决影响机制形成问题。但是乡村的规划要紧跟政府的政策，自觉接受政府和村民的监督，不断在村庄中推动务实惠民项目。以民为本是规划过程思想的核心，毕竟人的发展是村庄发展的根本，以当地人的实际情况进行必要的分析，做出规划计划和行动目的。村庄规划涉及开发机构、政府部门、民间组织等多个团体，乡村成员要进行社会学习，提高村庄规划建设积极性。

在乡村视角下的村庄规划过程模式主要从两个层面展开，这两个层面相辅相成，相互支撑。第一层面是日常决策，这一层面主要涉及村庄的日常管理，其中主要是维护和管理乡村规划的公共事务，对乡村的项目进行必要的管理，确保其能在发展过程中促进乡村的发展。第二层面主要是村庄公共空间发展，其中最主要的是乡村的设施建设，乡村生态环境的保护。以村庄的实际情况为依据，及时了解村民的发展需要，将其作为村庄规划的建设者、受益者、决策的主体。只有这样才能保证村庄的规划是村民自我意愿的表达，才能保证村庄规划符合村民的根本利益，这是当前新农村发展的根本，也是新农村规划的初衷。

3 结语

新世纪以来，新农村的发展不管是一种行动还是一种话语，在中国的发展过程中，都占据着重要的地位。由于中国长期的发展，中国农村的发展形态比较复杂，不管是在形式上还是在其发展过程中，都存在着诸多的发展空间。我国农村面积大，数量多、村规不明显等原因都导致了当前我国农村的发展建设工程比较庞大。为了更好地促进其全面发展，从乡村视角对其进行必要的考核和发展规划，从乡村视角进行必要的考核能够保证此昂村本位，同时也能凸显出村民的主体作用，在新视角的引领下，能够及时引进适合乡村规划、乡村发展的策略，这是当前乡村发展和乡村规划的重点。

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