水利工程施工管理的现状及对策探讨

凤媛琴

宣城市欣禹水电建筑安装有限责任公司，安徽芜湖 241000

水利工程是社会工程建设的重要组成部分，在水力发电、农田灌溉、抗旱抗洪等领域都有非常重要的应用，同时水利工程也是市政建设和城市发展的基础，水利工程建设利国利民，而水利工程质量直接直接决定了水利设施能够有效发挥作用，特别是水利工程通常会在未来数十年内发挥作用，整个工程的施工质量关系重大。施工管理是提高施工质量的重要途径，近年来，水利工程建设数量的增多有效提高了我国水利工程施工质量管理水平，但是仍然存在一些不足之处，必须有效解决这些问题才能够从根本上实现水利工程施工管理的转型升级与跨越式发展。

1 水利工程施工管理的意义

水利工程项目的施工建设需要涉及到很多施工人员、施工设备与施工环节，水利工程的建设周期通常较长，施工管理人员需要承担的工作量较大。如果在施工过程中不能够及时发现施工问题并采取措施解决，那么这些施工问题很可能会在后期成为安全隐患，对整个水利工程构成巨大威胁。水利工程施工管理的最终目标是使整个项目建设过程都能够控制在施工管理范围内，对整个工程坚持保持良好的管理与监督，预判施工过程中可能存在的技术问题与质量问题，及时发现水利工程建设中存在的问题，并最终采取积极有效措施解决这些问题，使得水利工程的质量能够完全达到建设标准及施工要求。根据以往研究发现，国内外水利工程建设都离不开强有力的施工管理支持，同时施工管理也在多元化方向发现，项目总包方通常会引入多家管理单位共同负责施工质量管理，确保施工质量管理能够真正落在实处。同时各项现代化技术的应用也使得施工质量监管不再完全需要依靠人力进行，各项设备可以实现全方位无死角的24h监控。水利工程示意图如图1所示。

图1 水利工程示意图

2 水利工程施工管理的现状及问题

2.1 管理理念与模式发展缓慢

中国基础设施建设速度持续加快，水利工程的建设难度与建设范围都在不断增大，水利工程建设技术快速发展，这对水利工程管人员提出了更高要求。但是，有些管理人员的管理理念长期停留在过去，管理模式也仍在使用非常传统的管理方式，已经无法适应现阶段水利施工快速发展变化的需求。造成这种原因的主要原因是水利施工单位相对比较封闭和独立，施工管理人员较少接触外部新鲜事物，对于水利工程建设的发展与变化反应不够敏锐，而且这部分人员的工作也比较稳定，管理能力的提升很难对其自身造成过多影响，这导致管理人员管理理念和管理手段更新缓慢。

2.2 水利工程施工管理过程问题集中

水利工程施工建设的周期相对较长，施工人员技术能力和责任意识存在显著差异，施工管理人员的管理难度较大。在施工管理过程中，施工单位并不能将施工管理工作放在最重要的地位，很多水利工程缺乏完善的施工管理体系，而且施工人员的工作并未得到有效监督，施工管理人员即使未按照管理规定开展管理工作，也无法即使发现这些问题。施工管理人员自身对水利工程施工技术、施工工艺和施工质量控制缺乏足够了解，管理不到位现象时有发生。水利工程施工过程中出现问题的风险非常大，而且问题通常比较集中，相关责任制度及监管制度的缺失导致问题进一步加剧，管理人员的管理意识和管理水平都未能得到有效加强和提高。

2.3 水利工程施工管理体系缺失

水利工程施工管理体系是针对水利工程建设而设立的系统性管理措施，这些措施能够有效控制水利工程的施工质量，保证水利工程建设顺利进行。但是很多施工单位却并没有从更根本上落实这些管理制度，管理体系处于严重缺失状态。水利工程通常地处偏远，工程建设人员专业素养并不高，管理体系的缺失很容易导致施工过程失去有效控制，很多管理人员并不愿意长期工作在这些艰苦环境中，水利工程难以吸引大量高水平、高素质的管理人才，这就更难以保证水利工程施工管理体系落在实处。

3 水利工程施工管理提升和改善对策

3.1 转变施工管理理念

施工管理理念直接决定了施工管理人员能否对水利工程施工管理保持高度重视，而管理理念的转变对于改变当前水利工程施工管理现状具有非常显著的作用，管理人员能够更加高效地融入管理过程中，真正发挥管理人员的作用。而实现施工管理理念转变需要所有施工管理者的共同努力，管理者要意识到传统的管理理念已经无法适应水利工程建设高速发展与变化的客观需要，施工管理方案必须开展全方位更新，保持施工管理理念快速发展变化，使得施工理念能够与水利工程技术更新发展保持同步。同时，各个单位也要积极培养本单位的施工管理人员，全面提升施工管理人员的专业技能，同时提升管理人员的责任意识，意识到施工管理水平提升和能力提升对于中国水利工程事业的推动作用。

3.2 全面提升工程管理水平

可以预见，在未来水利工程在必将保持高速增长态势，工程建设数量的增多也对工程质量管理提出了更加严格的要求，这就要求我们必须建立健全管理机制，真正将工程管理放在水利工程施工的最重要地位。首先可以引入招投标机制与市场竞争机制，即通过招标手段引入市场化管理单位，特别是引入一些成熟的管理单位与管理手段，同时也要将管理责任落实到具体责任人，不但要对施工过程中要对施工管理进行督查，更要设立追溯制度，后期出现问题后也要追究相关责任人的问题，使得所有工程管理者都能够对此保持高度重视。

3.3 构建科学的施工管理体系

水利工程的施工管理体系建立对于全面提高工程质量和工程效率具有非常积极的影响，在构建施工管理体系过程中首先要充分了解水利工程的总体建设目标，明确施工需求与质量控制要求，对所有施工图纸展开深入透彻的研究，寻找可能出现施工问题的薄弱环节，最终在此基础上制定施工管理体系。在施工正式开展前，施工管理者根据施工管理体系的相关要求对施工人员进行培训和教育，在施工进行过程中严格履行施工管理职责，及时发现并解决问题。

4 结语

水利工程是关系到社会生产与人民生活的重要建设工程，中国水利资源总量较大，工程建设难度较高，这也给水利工程建设者提出了更高的要求。水利工程在社会主义现代化国家建设过程中发挥的作用日益突出，水利工程建设既是一项劳动密集型工作，同时也是一项管理精细化工作，工程项目的管理人员特别是施工管理人员需要付出更多努力，科学有效地解决施工问题，促进工程建设效率、建设质量全面提高。

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