高校后勤维修管理存在问题与对策的研究

摘要：高校维修管理是确保高校教学、科研、管理顺利进行，促进学校事业发展的重要工作。后勤改革后，要在正确认识维修工程管理中存在的主要问题和工作难点的基础上，探索维修工程管理有效途径，提高维修工程质量，为高校实现又好又快发展创造条件。

关键词：高校后勤；维修管理；存在问题与建议

1.前言

高校的维修工程管理工作是确保教学、科研顺利进行，促进学校发展的一项关键工作。提高与加强维修工程工作的质量和科学管理是新时期高校后勤工作的一项重要内容。因此，如何管理好维修工程，让有限的资金发挥最大的作用，是高校后勤管理部门面临的现实问题。

2.高校维修工程管理中存在的主要问题

2.1维修项目的实施缺乏计划性

近年来，大多数高校因规模扩张，各项建设设施密集上马，大工程不断，新校区建成后需重新分配资源，那么对原有的设施要更新，有的设施刚刚建好又得重新改建；原有建筑等设施功能的落伍，已经不适应现实需求，因资金紧张不能列入维修项目；新增专业实验室、上级各种评估检查等编制临时性维修计划。维修工程项目的整体规划缺失，再加上维修质量无法保证，导致有的维修工程几经反复也没有达到理想效果，造成资金浪费。

2.2维修项目管理队伍的专业水平薄弱

面对学校大量的教室及实验室改造、校园网络维护改造、校区道路维修改造、校园环境的园林绿化建设等各项建筑工艺，可谓种类复杂。而高校目前参与后勤维修管理的技术力量相对不足。维修管理人员一般都是从各行政管理、后勤服务岗位上转过来的，很少是学工民建的专业人士。因此，在质量管理过程中大多只能停留在施工现场、核算工作量等表面层上的管理，而不能参与施工过程中技术面层的质量管理。

2.3维修项目质量监督管理力度低

高校维修工程主要包括：改造、修缮、装修、绿化、硬化以及一些基建工程的配套附属工程等，且这类工程的特点是种类繁多、分布零散、施工点多、单个工程金额不大，同时，工程施工随意性较强，通常无正规的专业设计；工程时间相对集中，常利用寒、暑假突击施工，因时间紧、任务重，从而在质量监督管理中，维修管理人员对工程监督管理比较困难，漏洞相对也较多。又因高校各二级学院之间基础设施和教学条件不均衡，因此在维修项目改造和装磺标准的执行上，存在互相攀比，偏面追求大而全，高标准、高档次。而维修工程管理和技术力量配备又相对不足

2.4施工单位存在预算高估

目前，高校维修工程项目的预算和结算一般是由施工单位编制，学校管理部门核定工作量。施工单位在预算和结算过程中往往是高估了人、材、物的价格，对可用的旧料仍按新料计算，在一定程度上进行虚报工程造价。加之高校管理人员的专业水平不能完全胜任对预决算的审核，加之工作不细不实，对预算、结算中量价组合了解不够精确，人为的给施工单位造成可乘之机。施工单位往往钻这个空子，利用虚报工程量，增大材料单价，重复计算工程量等手段提高工程造价。

3.高校維修管理的对策与建议

3.1维修项目的立项选择

由于维修资金的限制，在维修项目的选择上不可能做到有求必应，对维修项目必须做到有选择性地进行立项审批和施工。这就要求学校对申报的维修项目进行论证、排序，在维修工程项目的确定和选择工作中，需要对众多信息进行分析、比较、排除和优选。按照一定的轻重缓急原则来确定维修项目，在众多项目中选择并排列最急需施工的项目。

3.2组建具有较高专业水平的维修项目管理队伍

在队伍建设上，不但要有一定的量，更要注重质的提高，只有做到质和量的有机统一，质量管理才能出成果、上档次、上水平。强化职业培训势在必行，管理人员必须不断地充实、完善自己，不断增强自身的业务及综合素质能力，才能胜任岗位的需要。高校的维修项目涉及学校教室、实验室、图书馆、体育场地、食堂、超市及学习生活的各个方面，涉及的内容包括土建、水电安装、道路、排污排水、园林绿化等方方面面。因此，要加强后勤维修队伍的管理，学校首先要配备一套强有力的后勤管理组织班子，设置与其他部门同级别的后勤管理机构，在后勤管理部门配备足够数量与质量的专业技术人员负责全校的维修项目的管理。

3.3建立健全维修项目质量管理的制度保障措施

有了组织措施和专业管理人员，高校还必须建立一套行之有效的制度措施。后勤管理部门应结合学校的办学特点，制定关于维修项目成本控制的一系列管理制度如：《维修项目管理制度》、《维修项目经费管理办法》、《维修项目的招投标制度》、《维修项目预决算管理制度》、《维修项目的验收决算制度》、《维修项目现场管理办法》等。规定维修项目从报建、立项论证、授权审批、招投标选择工程队、施工现场管理、变更签证的权限范围、验收、初审、终审、资产结转、交付使用等每道程序，使全校各部门和涉及维修项目的人员对维修项目的报建、审批、结算管理程序了如指掌，也使编审人员有章可循，同时也有利于管理人员主动接受全校教职工监督。严密有效的管理制度也避免有的学院和部门不按学校批准后的维修计划实施，用自有资金，擅自进行维修装饰改造。

3.4建立健全维修项目质量管理的有效措施

维修项目质量管理是整个维修管理工作的中心环节。施工阶段必须按照设计要求、合同条款、施工规范及上级文件进行，确保工程的进度和质量。维修项目质量管理的有效措施主要是事前、事中和事后的管理。

事前质量管理涉及维修项目方案的提出、资金来源的确定、项目可行性论证、立项授权审批、招投标甄选施工单位、签订施工合同、与使用部门做好开工前的协调工作。事中质量管理涉及从施工开始到竣工验收为止的一切管理工作。维修工程一般都没有正式的施工图纸，而是由需要维修改造的院系提出初步设想或草图，常存在边设计、边建、边改动现象。事后质量管理主要是涉及维修项目按期完工后，后勤管理人员要及时组织验收工作组，在施工单位提出的验收期限日，对照原施工要求进行质量和数量的验收。

4.小结

总之，在高校经费紧张的情况下，高校内部各部门应对基础维修工程相互配合，协作管理，各尽其责，使基础维修工程能够按期保质保量完成，使有限的维修资金发挥最佳经济效益，从而促进学校各项事业规范、有序地进行。

作者简介：高海悦（1979.03.04—）男，辽宁省朝阳人；本科学历，中级职称；单位：辽宁师范大学后勤集团。endprint