浅谈施工企业塔式起重机安全管理

柯 磊

（金台铁路有限责任公司）

一、引言

塔式起重机（Tower Crane）简称塔机，亦称塔吊，起源于西欧。塔式起重机因作业空间大、起升高度大、工作面覆盖广，从而被广泛使用于施工现场，担负着施工现场绝大多数的垂直运输任务。随着塔式起重机在各个施工领域的广泛使用，其自身的安全隐患也逐渐暴露出来。塔式起重机具有机械设备安装拆卸、生产环境复杂危险、操作人员多元流动的特点，在使用过程中产生失误造成的损失非常惨重，机毁人亡、群死群伤事故时有发生，让人触目惊心。

近年来，全国塔式起重机安全事故数量及比例居高不下，而且呈现逐年上升的态势，尤其是2017年6月26日至7月24日，仅仅29天就发生了14起相关安全事故，9死11伤，血淋淋的现实摆在我们面前，塔式起重机事故如此高频次、高密度的发生，是历史少见的。本人结合日常工作中的一点心得体会，谈谈自己的一些看法，以供大家参考。

二、目前塔式起重机安全管理现状

（一）塔式起重机机械设备老化

不少施工企业的负责人往往一味追求进度目标，目光短浅，只注重进度产值和效益，在设备管理上多表现为“重用轻管”“包用不保修”，没有定期对塔式起重机进行维修和保养。同时，为了赶工期、抢进度，而不惜超负荷运行设备，或带“病”作业，甚至违章作业，其结果就是设备严重磨损老化，故障率居高不下，整体安全性能严重下降，从而安全隐患凸显，直接导致事故的发生。

（二）塔式起重机安装、拆卸不规范

塔式起重机的安装、拆卸是一项专业性非常强的工作，大多数施工企业无安装、拆卸资质和相关专业人员，所以安装、拆卸企业的正确选择尤为重要。如果没有正确地选择安装、拆卸企业，在安装、拆卸过程中容易出现各类问题。特别是排水设施设置不到位，基础经常出现严重积水，腐蚀下部结构；防雷接地设置不到位，未按规定做防雷接地，未按规定做接地测试，恶劣天气下易发生事故；扶墙杆件设置不到位，扶墙杆件材质和数量不符合要求，整体稳定性存在缺陷；基础立柱固定不到位，未按方案进行基础加固；临边防护设置不到位，上下通道未按规定设置防护栏杆，易发生坠落事故；拆卸过程防护不到位，未按规定检查各部件运行状态，易发生倾覆事故；拆卸顺序不合理，未按方案要求按顺序拆卸，易发生倒塌事故。

（三）塔式起重机验收不规范

不少塔式起重机的验收过程过于形式化，不注重细节，不严格遵循验收程序，施工企业的塔式起重机在很多资料手续不全的情况下便进行验收，验收程序只是走个过场，没有实质性的内容，验收资料后补的现象尤为严重；更有甚者，还存在未验先用的现象，为日后的使用埋下很大的安全隐患。

（四）塔式起重机人员不达标

首先是在施工现场经常出现操作人员数量不足的问题，一个塔式起重机仅仅配备司机，未配备信号指挥人员，或者多台共用一个信号指挥人员，不符合安全操作规程要求。再者，信号指挥人员由没有专业知识的农民工担任的现象较为普遍，有的乱指挥，有的谁使用谁就是指挥，导致安全隐患凸显。

其次是日常的操作管理混乱，前期验收时的持证人员和现场实际操作人员不是同一人的情况时有发生，容易发生无证操作的现象，暴露出现场管理的严重漏洞。

（五）塔式起重机管理模式有缺陷

施工现场机械设备管理在施工企业内部管理中常属配角，企业对设备管理的重视程度逐步淡化。有的施工企业甚至撤销了设备管理的专职部门，有的把设备管理归入安全管理部门，导致机械设备缺乏专业管理。更有企业实际上是把机械设备管理当作一个包袱，直接甩给了承包商或者劳务队伍，是典型的“以包代管”现象，企业安全生产主体责任得不到很好的落实。实际上，机械设备管理是一项专业性非常强的工作，如果没有专业人士对设备进行专业的管理，那么机械设备的安全状况将无法保证。

三、塔式起重机安全技术管理

（一）加强塔式起重机验收管理

一是严格执行塔式起重机的市场准入与淘汰制度，杜绝使用已达到使用寿命或陈旧老化的设备设施。

二是严格审查塔式起重机出厂证照，主要包括：出厂合格证、安装和使用说明书、制造监督检验证明、特种设备制造许可证及明细、设备产权备案等。

三是严格按要求进行基础验收管理，主要包括：（1）防雷接地装置验收，防雷接地装置应使用扁钢或圆钢（不得采用铝导体和螺纹钢），在塔吊基础制作时埋入塔吊相应附着构筑物基础内，并与基础钢筋焊接后引出；（2）接地电阻验收管理，塔吊安装完成后，应及时测试接地电阻值，实测接地电阻应不大于4Ω；（3）基础混凝土强度验收管理，基础混凝土强度应符合安装说明书中强度要求。

四是严格审查安装、拆卸单位资质，主要包括：资质证书、特种设备安装改造维修许可证、安全生产许可证、安装作业人员的特种作业操作资格证书等。

五是严格审查专项施工方案，主要包括：塔吊基础专项施工方案、塔吊安装（拆卸）专项施工方案、塔吊安装事故应急救援预案、多塔作业防碰撞措施方案、塔吊使用事故应急救援预案等，并核查方案编制是否合理、方案审批流程是否合规。

六是严格按方案要求进行安装和拆卸，增强现场管理人员安全质量意识，提高其责任心，切实加强现场施工管控，确保安装和拆卸过程严格按方案要求进行，杜绝违反安全操作规程的行为。重点突出：（1）安装、拆卸单位管理人员应到岗履责；（2）安装、拆卸过程中应在塔吊坠落半径内拉设安全警戒线，悬挂安全警示标志；（3）安装、拆卸人员应按要求配备安全防护用品；（4）施工单位设备管理人员、现场监理人员应到现场进行检查、监理；（5）安装、拆卸程序要符合安装方案及说明书要求。

七是严格按要求办理验收手续，主要包括：进行自检，并按要求填写自检报告书；自检合格后应委托特种设备质量安全检测中心或有相应资质的检验检测机构进行检测，并出具起重机械安装改造重大修理监督检验报告（检测周期不得超过1年）；组织安装拆卸、使用、监理等单位的共同验收，并填写验收记录表；按规定到有关部门办理特种设备使用登记证等；在现场醒目位置应悬挂操作安全规程、特种设备使用登记证及特种作业人员证件等相关资料。

（二）加强塔式起重机过程管控

1.加强操作人员管理

塔式起重机开机前必须核对操作人员证件，切实做到人证合一，人员配置要满足作业要求，杜绝无证人员进行操作指挥。

2.加强安全技术交底

施工企业应由安全技术负责人组织专题性的安全技术交底，安全技术交底资料应结合现场实际施工状况，被交底人必须为实际操作人员，确保交底具有实质内容。

3.加强日常设备管理

实行划区包保模式，明确责任人，专人专管，按照“五定、三统一、一负责”检查制度（五定：定人、定期、定岗、定责、定点；三统一：统一部署、统一记录、统一分析；一负责：首查负责制）定期对起重机进行安全隐患排查，并如实记录，杜绝弄虚作假、应付检查的情况。检查时应重点突出：（1）基础应无积水，防雷接地装置良好有效；（2）上下通道应有安全防护措施，无施工作业时应封闭；（3）起重机机身力矩限位、超高限位、变幅限位、回转限位、吊钩保险、钢丝绳卷桶及小车断绳等保险装置应处于正常状态；（4）附墙装置、连接紧固件螺栓销轴及主要受力构件应完好无损。同时，对排查发现的问题要建立专项问题库实现闭环销号管理，定人、定责限期整改，整改不到位坚决不得启用。

4.强化培训教育力度

重点要提高培训质量，培训资料要有针对性，紧密结合实际分工种进行培训，相关人员必须培训合格后上岗，并以常态化为目标定期组织培训考试，确保岗位能力符合现场实际操作要求。

5.强调安全规程的执行

严格遵循安全操作规程进行作业，重点监控起重“十不吊”：斜吊不吊，超载不吊，长短、混吊、散装太满、捆扎不牢不吊，指挥信号不明不吊，吊物边缘锋利、无防护措施不吊，吊物上站人不吊，埋在地下的构件不吊，安全装置失灵不吊，光线阴暗看不清吊物不吊，六级以上强风不吊。

6.加强检验检测管理

相关安全技术规范规定，起重机整机检验检测至少2年进行一次，安全装置检验检测至少1年进行一次。为更好避免安全事故的发生，施工企业可根据实际情况加密检验检测频率，委托有资质的相关部门或机构将检验检测频率加密到半年或1季度进行一次。

（三）加强塔式起重机信息化管理

随着信息化技术的推广和普及，我们已经进入了一个全新的信息时代，在工程建设领域中运用信息化技术是提高企业市场竞争力的有力手段，也是最有效的手段之一。在塔式起重机的使用过程中运用信息化技术，能够有效地提高管理效率及动态管理能力，促进安全管理水平实现质的飞越。诸如建立视频监控系统、安全保险电子集成系统，实现一体化、透明化、动态化的管理，通过实时视频画面、风速报警、超载报警、限位报警等形式，能够有效避免安全隐患和事故的发生。

四、结语

安全生产是人类进行生产活动的客观需要，是人类文明发展的必然趋势，对安全的需求，是人类自身的根本要求之一。当前，施工现场中塔式起重机的安全生产形势十分严峻，它可以说是一把“双刃剑”，管理得当，可以有效提高施工生产水平；管理不当，则会成为诱发安全事故的根源。施工现场是事故多发的高危场所，塔式起重机则是施工中的重大危险源。因此，必须充分认识到安全生产的重要性，切实把加强塔式起重机安全管理作为首要任务。广大企业及个人必须以对人民生命财产安全高度负责的态度，严格管理、落实责任、健全制度，切实提高塔式起重机的安全管理水平。