核电厂带压堵漏作业的安全风险控制

叶佳阳

（中核核电运行管理有限公司）

一、引言

核电厂高温高压管道、容器较多，由于制造、安装、材质等问题，在生产过程中受到介质的腐蚀、冲击、振动、温度和压力的变化，设备、管道阀门和法兰处等出现泄漏的现象，无法完全杜绝。一旦重要设备出现泄漏，则会严重影响机组安全运行，甚至需要停机处理。而采用带压堵漏技术，可以在不影响电厂正常生产运行的前提下，对带温、带压的泄漏设备进行封堵、修复，能迅速消除设备的跑、冒、滴、漏等问题，避免了常规检修方法可能导致的机组降负荷、停机而带来的巨大经济损失。然而，带压堵漏作业又存在着较高的安全风险，一旦操作失误，可能引发恶性的人员及设备事故。

二、带压堵漏技术介绍

带压堵漏是指在不停机、不改变工艺系统的运行方式、介质运行温度和压力的情况下，通过使用专用夹具并注入密封剂等手段，使泄漏点消除的检修方法，捆扎、捻缝等方法也属于带压堵漏的范畴。

每年电厂涉及带压堵漏工作上百项，制定了专门的管理要求，将压力大于0.7MPa（表压）或温度高于50℃的水介质的带压作业纳入二级高风险作业范围，从而提高带压堵漏作业的质量和效率，有效控制并降低作业风险，保障作业人员安全、机组安全稳定运行。

三、带压堵漏作业的风险控制

针对带压堵漏这种特殊的检修作业，要制定专门的安全管理规定来规范和指导，其至少包括系统运行状态、维修情况、工业安全风险等内容。其中工业安全风险控制至少应包含以下内容：风险分析、工作准备、现场基本安全措施确认、现场作业监督、工完料尽终结工作等。带压堵漏作业人员应熟知该规定内容。

（一）风险分析

由于现场厂房设备设施等因素的限制，工作负责人开展带压堵漏工作时，须根据作业场所实际情况、管道阀门设备状态及以往控制经验，全面分析可能存在的风险及产生的后果，并制定相应的防护措施，除带压堵漏本身涉及的高温高压气体泄漏伤人风险，还需考虑如涉及高处作业时的人员高空坠落、工器具等高空坠物等风险，涉及受限空间作业时的缺氧窒息、有毒有害气体、触电等风险。

（二）许可证办理和方案编制

带压堵漏作业按照电厂高风险作业分级要求，为二级高风险作业（ISP2），需办理相应许可证和专项安全技术措施方案，明确工作中的各个环节，从而使高风险作业许可控制有效可行。方案至少应包括作业内容过程（作业内容中应明确是否需要制作夹具、系统温度压力情况、破口状况等）、风险分析、安全防护及应急措施等，须经电厂领导审批生效才可开展工作。

（三）人员资格要求

由于带压堵漏施工是在没有隔离措施的情况下带温带压作业，具有一定的危险性，所以对操作人员资格应做相应要求。（1）现场作业的人员必须是经过带压堵漏专业培训并取得带压堵漏资格证的操作人员。（2）要有丰富的带压堵漏操作经验。（3）身体素质和心理素质良好，责任心强，防范风险意识强。高风险作业许可管理主要通过控制流程中的关键点开展，从而实现对高风险作业的全面风险控制。

（四）现场确认防护措施和工作准备

1.现场环境确认

涉及的作业区已隔离、设置警示、张挂作业隔离区标识牌；确认工作许可证隔离措施和安全措施已实施且完整有效；在有易燃、易爆、有毒介质的带压堵漏作业现场环境中，其介质浓度不得超过危险浓度，必须采取有效通风排气措施，并配备气体测量装置；特殊情况需在夜间作业，必须有良好的照明设备；若作业中需使用在线系统中的惰性气体、压缩空气、蒸汽、水对泄漏部位或注枪剂进行稀释、降温、加热时，必须征得运行部门同意。

2.个人防护用品确认

除基本劳动用品（安全鞋、安全帽等）外，带压堵漏作业还应佩戴防护面罩、防烫服等。

3.人员准备确认

带压堵漏作业人员需持有有效的特种设备作业操作证方可上岗；在作业期间至少安排一名作业人员承担监护工作。

4.工器具准备确认

使用的安全器具以及相关的设备防护装置安全条件满足要求；通信工具及设备处于可用状态；做好现场通风、稀释工作（蒸汽过多时，增加临时通风设施，防止缺氧），提供作业现场必备的专用安全防护器材或消防器材。

5.文件确认

工作负责人应事先将工作期间所需的作业规程、高风险作业工业安全许可证、专项安全技术措施方案等文件资料准备妥当。现场作业时，工作负责人应随身携带以上文件；在带压堵漏过程中采用局部焊接辅助方法消除泄漏时必须符合焊接安全作业的现场条件，办理动火证，方可进行焊接作业；若不满足相关规定，需制订专项安全技术方案，经相关部门评估并批准后方可实施。

6.风险告知和安全技术措施交底

确认作业班组所有人员熟知以下作业要求：当进行高处带压堵漏检修作业时，需架设安全可靠带防护围栏的操作平台和至少两条安全逃生通道，必要时设置安全网，带压堵漏检修操作时不宜佩戴安全带；检查确认带压堵漏夹具的安装位置正确、安全、合理；工作中注意操作方法的正确性（如螺丝紧度要均匀，注意操作位置，不宜正对泄漏部位，防止汽、水烫伤等），尽量避开热流体喷射方向，防止灼伤；当处置易燃介质泄漏时，作业器具必须符合国家相关标准规定，严禁施工时产生静电或火花，并配备灭火器；施焊部位应在无泄漏的情况下进行，在泄漏部位表面进行焊接时，严格控制焊接电流强度和熔深，严禁出现焊接穿孔的现象。

7.基本应急措施

工业班组人员熟悉工作位置，并规划好合理可行的应急撤离通道；明确掌握应急救援电话和主控室电话；发生烫伤、烧伤时，迅速除去伤者衣服，并立即就近用大量清水长时间冲洗受伤部位后，用干净的纱布对受伤创面进行包扎。若为化学品烧伤，保留化学烧伤物样本，以提供进一步治疗的依据。

（五）作业过程监督

作业过程中，安全管理部门人员应到现场对作业全过程进行监督，确认以下安全措施都已落实到位。工业安全管理人员和工作负责人按照高风险作业现场安全监督控制项目见证单要求，共同见证、释放停工待检点。高风险作业期间，工作负责人或其委托人必须在现场进行全程安全监护，以保证工作按照作业规程以及许可证、打压堵漏《专项安全技术措施方案》中安全防护措施的要求执行，并且工作人员严格执行了工业安全管理程序的要求；工作负责人（准备人）应服从工业安全现场监督人员的管理，在现场情况发生变化时采用“停—思—行—审”的“STAR”工作方法，及时指挥协调，确保现场安全。安全监督人员重点关注作业过程中的人员行为，及时纠正不安全的行为，保证工作的安全有序开展，完成工作项目的终结。

四、带压堵漏作业项目安全监督的关键环节及典型问题

整个带压堵漏作业项目监督过程中，《专项安全技术措施方案》和现场安全措施确认是安全监督的关键。方案的编制至少包括以下内容：（1）明确的作业内容，包括设备编号，系统压力、温度，工作步骤流程等；（2）全面的安全风险分析，包括现场的作业环境（照明是否充足、环境温度是否合适等），使用的安全工器具（安全带、电动工器具等）是否合格有效，所处工作区域是否为受限空间作业、高处作业等；（3）到位的安全防护措施，针对存在的风险制定合适的安全措施（如烫伤风险，佩戴防护面罩、穿防烫服等）。

现场安全措施确认是对带压堵漏工作方案的现场实施时的关键步骤，完善的前期准备工作，能够确保工作的顺利开展。

带压堵漏作业过程中也存在一些典型问题，如高处进行带压堵漏作业过程中安全带是否系挂、系统破口是否在检修过程中扩大等。当带压堵漏作业在高处开展时，若系挂安全带，一旦发生破口扩大，高温蒸汽泄漏，作业人员根本无法解开安全带，安全撤离，这时，安全带可能就会变成一根“要命带”；但不系安全带，在需要较长时间处于高处作业的情况下，人员坠落风险又得不到有效控制。建议涉及高处作业的带压堵漏工作，安全管理人员一定要对系统蒸汽泄漏和现场高处坠落风险进行评估，提出比较合理的解决方法。

五、结束语

带压堵漏作业作为核电厂典型的高风险作业，对其开展有针对性的评估活动，既有利于现场作业风险的有效控制，也对提高安全管理水平十分有效。由于需要进行带压堵漏工作项目，往往存在临时性、紧迫性等情况，针对以往带压堵漏项目进行分析，就显得尤为重要了。做好规范的带压堵漏安全监督标准流程和规范，对于安全管理人员而言，很大程度上提高了风险控制的效率，使现场安全监督更具有针对性。最近几年，电厂工作人员风险意识辨识能力明显提高，防人因失误工具运用更加熟练，如能更好地固化带压堵漏等高风险作业项目的安全管理模式，在保障电厂员工生命安全，防范工业安全事故发生方面，必将取得长足的进步。