CBA联赛进入“超竞争”格局后裁判问题突出的诊断与防控

姚 健



CBA联赛进入“超竞争”格局后裁判问题突出的诊断与防控

姚 健1,2

1.滨州学院体育学院,山东滨州 256603;2.北京体育大学研究生院,北京 100084

在CBA联赛已形成新疆、广东、辽宁等多队都有争冠实力的“超竞争”格局的新背景下，为推进CBA联赛品牌美誉度持续提升和健康有序发展，运用文献资料调研、录像观察、专家访谈、实地调研等方法对CBA联赛裁判问题以及防控策略进行研究。结果表明：近几年CBA裁判判罚争议问题更加突出，主要原因包括联赛扩军后高水平裁判数量少，球队间排名竞争加剧，CBA裁判员培训班效果不佳，缺乏裁判与相关群体有效沟通机制，联赛录像技术设备滞后，赛场冲突频发凸显裁判判罚差距等。提出了尽快制定《CBA职业裁判员薪酬标准及各类保障制度》，建立裁判与相关人员联席会议制度，重新启用高水平欧美外籍裁判，分类对待错判，升级录像回放与调取设备，优化CBA裁判员培训制度，体育院校设立专门的“篮球裁判学院”，鼓励支持退役青年队运动员转型做职业裁判，打造多名CBA明星裁判，构建CBA裁判“黑哨风险”防控体系等策略。

CBA联赛；裁判；超竞争；裁判问题；误判

CBA联赛成立22年来，无论是品牌建设、媒体推广、企业赞助、队伍规模、区域平衡、准入标准、竞赛组织、规则更新、球星引入等都有了长足的进步，为广大篮球爱好者提供了丰富而精彩的篮球竞赛产品。“看CBA联赛、谈CBA联赛”已成为广大群众的一项生活乐趣，然而，与已有70年发展历史的NBA相比，CBA无论是竞赛水平、内部治理、危机防控、球迷素质以及裁判使用等方面仍存在较大差距，尤其是近几个赛季联赛竞争格局由联赛初期、中期的八一、广东“优势明显”转变为新疆、广东、辽宁、四川、北京等“互有胜负，多级争冠”的超竞争时期（戴维尼在《超竞争》一书中率先提出了“超竞争”的概念，即任何一个竞争者能够保持其原有竞争优势的时间正在急剧缩短[7]），裁判判罚争议问题更成为媒体报道、球迷关注和球队不满的焦点问题之一。如2016—2017赛季常规赛最后一轮四川队1分险胜北京队最后时刻方硕对王汝恒犯规的判罚争议，季后赛第1轮第2场上海队对深圳队帕戈最后时刻投入算3分还是2分的争议，半决赛第4场辽宁队对新疆队最后6.5 s由于计时器晚开赵继伟绝杀争议等。

通过查阅CNKI核心期刊数据库发现：截至2017年5月，有关CBA的研究达300余篇，但主要集中在管理体制与运行机制、权益分配、赛事推广、赛场与球迷文化、竞赛平衡、外援使用、场次设置与赛程调整、技战术指标分析、得分结构与成绩排名关系、主客场胜负关系、与NBA各项制度对比等方面。而专门针对CBA裁判问题的研究非常少，且研究主要是从CBA实行职业裁判的可行性和必要性的角度展开，其主要原因是裁判问题原因复杂，涉及多个层面，难以进行系统深入研究。尽管CBA联赛已经发展到了一个新的阶段（标志着“管办分离”进入实质性阶段的CBA公司已经在2016年11月正式注册成立；在2017年2月，姚明也以全票当选新一届中国篮球协会主席），但是，CBA联赛管理体制、运营机制、办赛方式和赛事管理者如何变更，都必须要面临“如何提升裁判执裁能力和减少判罚争议”的重要问题。裁判业务水平和道德素养将直接关系到联赛的长远发展和健康形象问题，关系到媒体和球迷对联赛的满意度问题。因此，本研究结合CBA联赛裁判的客观实际，深入诊断裁判问题的原因，从而提出有效可行的防控策略。

1 研究方法

1.1 文献资料调研

在CNKI核心期刊数据库和中国报刊数据库（人民日报、中国体育报等）以“CBA联赛”、“CBA问题”、“CBA裁判”、“中国男子篮球职业联赛”、“中职篮”、“裁判问题”等为关键词搜索相关文献300余篇，经过高相关度提取和筛选后，把其中的10余篇作为重点参考。另外，在中国篮球协会官网、CBA联赛官网查阅裁判最新相关制度和处罚信息。在人民网、新浪体育等搜索李元伟、信兰成、李金生、姚明、张雄等篮球运动管理中心、篮球协会以及联赛办公室领导历年来关于裁判问题发表的讲话和接受的访谈。在NBA官网了解NBA裁判相关制度的最新改革情况，为CBA裁判改革提供借鉴。

1.2 录像观察

仔细观看CBA联赛2015—2016、2016—2017赛季裁判判罚争议问题突出的场次和季后赛关键场次。如2015—2016赛季：第8轮山东队vs.广东队、第12轮江苏队vs.天津队、第16轮八一队vs.福建队、第23轮新疆队vs.浙江队、第34轮山东队vs.天津队、北京队vs.新疆队1/4决赛全部4场、广东队vs.辽宁队半决赛全部4场、总决赛全部5场。2016—2017赛季：常规赛第32轮广厦队vs.浙江队、第38轮北京队vs.四川队、1/4决赛上海队vs.深圳队第2场、广东队vs.四川队第3场、半决赛辽宁队vs.新疆队第4场、广东队vs.深圳队第4场等共100余场，进一步了解裁判判罚争议的真实案例。

1.3 访谈

2016年4月—2017年3月期间，对篮球运动管理中心工作人员、CBA俱乐部经理、教练员、裁判员、篮球方向博士生导师（共21名）进行一对一访谈，求教CBA联赛现阶段在裁判培训、选拔、临场执裁、薪酬待遇、执裁能力评价、录像辅助设备等存在的主要问题及解决方案，同时在2016—2017赛季联赛举办期间，在山东、北京、辽宁主场开赛前后对200余名球迷进行了相关问题的访谈，了解球迷对目前CBA联赛裁判的真实看法。

1.4 实地调研

2015—2016、2016—2017赛季联赛举办期间，在山东高速主场、北京首钢主场、辽宁恒业主场、青岛双星主场等共11场比赛中，在看台实地考察球迷、运动员、教练员对裁判争议判罚后的言语、行为表现，并且在赛后查阅相关媒体（特别是客队省市媒体）对有关裁判的报道和评论情况。

2 结果与分析

2.1 裁判问题成为近几年CBA联赛的突出问题

通过文献资料和专家访谈发现，目前CBA联赛中的突出问题主要有：联赛管理体制问题、俱乐部权益分配问题、运动员赛场暴力问题、球迷不文明观赛问题、外援主导比赛问题、赛程安排问题、裁判问题等。其实裁判问题一直是制约CBA联赛发展的老问题，但是近几个赛季，由于俱乐部加大投资后2011—2012赛季，CBA每只俱乐部年均投入不到4 000万元，2015—2016赛季已达7 000万，由于俱乐部本身没有版权和商务权，因此，几乎所有俱乐部都严重亏损。以四川金强队为例，2015—2016赛季投入6 000万获得总冠军，收益不到2 000万，亏损达4 000万左右。对比赛成绩的更强烈追求与维权申诉意识的增强，出现裁判争议后互联网快速的全面渲染（如东方早报：CBA裁判为何总成比赛“主角”；新京报：“CBA半决赛粤辽之战裁判再受质疑”；搜狐体育：CBA半决赛"黑哨"不绝于耳；中青在线：CBA辽宁客场艰难取胜裁判错判又惹重大争议等），误判引起的教练员质疑、运动员冲突、球迷打架事件增多，使裁判问题暴露得更加突出，2014—2017赛季CBA主要判罚争议案例（表1）。

表1 2014—2017 CBA联赛主要判罚争议案例

借鉴国内、外的相关理论研究和实践表明，裁判问题主要体现在“黑哨”、“主场哨”和执裁能力低等几个方面。在对球迷的访谈中，有球迷主观认为存在CBA“黑哨”、“主场哨”的现象。在山东、北京、辽宁、青岛主场CBA比赛现场的实地调研中发现，当裁判判罚不利于主队时，现场主队球迷就会大喊“黑哨”，甚至有辱骂裁判的现象，如果判罚利于主队，则媒体（特别是客队所在省市媒体）、客队观众赛后则表达强烈不满，认为是“主场哨”。在访谈中，多位篮球运动管理中心管理人员认为，在CBA联赛的发展历史上，特别是联赛初期，不排除部分裁判存在“黑哨”、“主场哨”的主观故意行为，但是，随着近几年对违规裁判处罚力度的加大，赛区裁判接待制度的完善，赛后球队不满裁判判罚申诉制度的实施，俱乐部自治的裁判管理委员会的成立，录像技术与回放的广泛应用，媒体对裁判误判后报道的深入，现阶段没有证据表明CBA裁判执法存在“黑哨”行为，去除天时、地利、人和等主场优势的客观存在，即使是主场胜率与NBA相比也没明显差异。经过统计发现，2014—2015赛季实行联赛裁判管理委员会新制度后，常规赛主场总胜率61.3%，主场胜率超过60%的球队有10支，占所有20支球队的50%，客场胜率超过50%的有8支，占所有球队数量的40%，客场总胜率是38.7%，已接近NBA的39%～40%，这是CBA联赛20年来的第1次。2016—2017赛季中国篮球协会在12月举行的媒体发布会上，张雄指出，截止CBA联赛第21轮，所有比赛主场胜率是62.7%，接近NBA水平。访谈中篮球领域的7名教授有6位认为，去除个别裁判可能存在道德失范，现阶段裁判的主要问题是执裁能力偏低，特别是关键场次或比赛关键时刻控制能力不强，当双方最后比分差距不大时就极容易产生判罚质疑。

2.2 CBA联赛裁判问题归因诊断

造成裁判问题的原因复杂多样，经过访谈、实地考察、关键比赛录像分析、逻辑推理等，总结归纳出当前CBA裁判问题的主要原因（图1）。

图1 CBA裁判问题归因示意图

Figure1. Attribution of CBA Referee Problem

2.2.1 CBA联赛扩军后高水平裁判数量偏少

CBA联赛2014—2015赛季扩军到历史最高的20支后，常规赛总场次已达380场，随着场次增多，高水平裁判缺乏的问题暴露得更加明显，此赛季共有65位裁判执法，其中，国际级39人，国家级26人，只有18人是半职业裁判，国际级39人中有30人左右在本赛季担任了主裁，占裁判数量的42.3%，加上赛程与WCBA部分重叠（WCBA从CBA中选派了16名裁判，其中，国际级10人），导致CBA高水平裁判严重短缺。

NBA本赛季30支球队虽只有71位裁判执法，但担任主裁人数达到47人，占66.2%，一位国际级裁判指出：“高水平裁判基本标准是至少执裁联赛超过10年（NBA规定执裁7年常规赛后，才能执裁季后赛；执裁14~20年后，才能执裁总决赛[3]），CBA在2016年2月曾出台了裁判年龄的规定：“年满50周岁不再担任裁判工作，如工作需要可适当放宽，但不得超过55周岁（职业裁判标准另定），而NBA著名裁判巴维塔直到74岁才退休，克劳福德到2016—2017赛季已经65岁（已执裁罚了313场季后赛）。因此，那些即使有着国际级头衔的年轻CBA裁判，仍需要进一步通过场次和时间的积累来提高业务水平。

2.2.2 CBA联赛球队之间排名竞争加剧

随着各俱乐部资本投入加大、高水平外援和外教引入、传统强队新老交替、转会逐步顺畅、三外援制度效果显现等原因，CBA联赛的竞争格局已经从联赛建立初期的八一队“八年七冠”、广东宏远2003—2013赛季“十年八冠”的“一家独大”局面进入了辽宁队、新疆队、广东队、上海队、四川队等多队都具备夺冠实力的“超竞争时期”，近3个赛季联赛比分与球队积分相近基本情况如表2所示，由于高水平球队间经常在最后一刻才能确定输赢，因此每一分、每一个球的争抢将更加激烈，每一个判罚都可能改变比赛的最终结果，因此，裁判误判后引起的反响更大，暴露的也更加明显。

表2 2014—2017年3个赛季CBA联赛比分与球队积分相近基本情况

2.2.3 CBA联赛裁判培训班效果欠佳

通过对中国篮球协会2014年10月16～19日、2015年10月12～14日举办的“CBA联赛技术代表、裁判员培训班”的研究发现，培训班包括业务培训、理论考试、体能测试3个部分，裁判业务培训中尽管集中了目前国内（如杨茂功、宁日辉、马立军、班琦等）最优秀的裁判员讲师团队，培训内容也包括临场管理、裁判员心理调整、伤人动作及打架的预防与处置、运动员动作的概念与认定、CBA裁判法的运用与基本功等各个方面。但是，通过对培训班学员的访谈发现，学员普遍感觉到在如此短时间内很难全部掌握所讲内容，由于参训人数多，也不便与主讲教师深入交流，难以达到最佳效果。

2.2.4 缺乏裁判与球队、媒体、球迷间有效的沟通机制

完备的联赛裁判工作需要和俱乐部、教练员、运动员、媒体、球迷保持有效和经常的沟通，并进行管理和教育，裁判员有责任向联赛各方面解释规则。重点解释“世界大赛判罚的发展趋势”，“什么是合理的、规则鼓励的正常对抗”，“什么是规则必须严判的犯规行为”，“什么时候的违例在控球方未获利的情况下可以不判”等。而通过现场观看比赛和录像观察发现，在很多比赛中，多次出现了教练员、运动员、现场观众对裁判判罚不满的状况，但是，裁判有些判罚完全正确且符合规则精神。如2016—2017赛季常规赛最后一轮北京队主场vs.四川队，这场比赛关系到北京队能否进入季后赛，最后0.7 s四川队王汝衡上篮时被判犯规，当时马布里等运动员、现场观众都表达了很强的不满。但是，赛后录像回放来看裁判的判罚完全正确。出现争议主要是因为教练、运动员、观众不完全理解规则和倾向于主队所致。通过对球迷的访谈和现场观察发现，大部分球迷的主观色彩浓重，对规则的理解和认知能力偏低，当出现不利于自己所支持球队的判罚时，就会出现不满裁判甚至辱骂裁判的状况。经过有些媒体特别是未获利方区域媒体的失实或夸大报道，使裁判问题显得更加突出。

2.2.5 CBA联赛录像回放设备滞后

2014年12月3日，常规赛北京队vs.新疆队：因运动员冲突造成球迷向场内投掷杂物，经过长达21 min的观看录像，裁判才确定最终判罚。赛后篮球协会官方指出，由于技术设备原因，不能迅速清晰调取现场全部录像，致使比赛中断了很长时间。2016年2月27日，半决赛辽宁队vs.广东队，加时赛终场前3.6 s，辽宁2分领先，广东队周鹏上篮遭到韩德君封盖，球出界后，球权判给广东队，辽宁队申请录像回放，经过近10 min的观看录像，技术代表和主裁判一致认为无法看清谁使球出界，维持原判，而这个判罚成为赛后争议焦点。主裁判赛后表示：“我们裁判、技术代表和双方的教练当时现场观看的录像回放是当地电视台提供，只有1个机位，1个角度，从那个角度来看，确实看不太清楚是否打在了韩德君的腿上出界，所以最终还是维持了原判”[7]。2017年2月26日，1/4决赛上海队vs.深圳队，上海队领先2分，深圳队最后时刻由帕戈投入一球，但是对出手时是3分还是2分双方产生了争议。由于录像回放缺少俯视角度，很难清晰判定，裁判经过20 min的录像观察后才做出了最终2分的决定。而反观NBA类似的情况，裁判员能在2 min之内根据录像回放中心各个方位的清晰录像回放，迅速做出判罚，而且整个回放过程通过大屏幕呈现给现场观众，增强判罚的透明度。CBA一般有8～9个电视转播机位，而NBA常规赛一般有34个机位，总决赛有时可达40个机位，并提出了“七角度回放理论”，即每个画面都有7个不同角度的镜头记录。

2.2.6 赛场冲突频发凸显裁判判罚问题

近几个赛季赛场暴力频发，对联赛健康产生了不良影响，访谈中CBA某俱乐部的总经理认为：“之所以运动员起冲突，很多时候是因为裁判的判罚尺度不一，控制能力不强，导致运动员心理不平衡。”从运动员的主要冲突分析发现，绝大多数冲突都与外援有关，个别外援的火暴脾气以及与裁判、运动员的沟通不畅容易引发冲突。一名CBA国际级裁判指出：“很多运动员防守动作都很不规矩，尤其是防守对方外援时，能力和脚步跟不上，就会有手部的多余动作，甚至是上腿，部分运动队会故意使用一些招数去激怒外援，让外援失去理智，从而被判罚犯规或是直接被逐出场，如果用国内运动员与外援对等犯规的话，那么，在球场作用上损失更大的无疑是外援被罚的一方。而有些裁判不擅于与场上运动员沟通，特别是由于外语水平普遍不高，外援在场上一些诉求无法得到回应，很容易造成事态失控，最常见的情况是在出现漏判、错判后，急于找平衡回补，或者在主场现场观众的呐喊施压下，做出偏向于主队的判罚，造成客队不满，赛场暴力也通常因此爆发。另外，与NBA裁判员相比，CBA裁判当发现有冲突的苗头时，迅速上前把可能涉事运动员分开避免冲突发生的能力不强。访谈中中国篮球协会相关负责人表示：“CBA联赛多次出现赛场冲突事件的原因是复杂的，但其中一个重要原因是对于犯错者的处罚力度不够，减少和杜绝联赛暴力时必须多方协同努力。裁判要提高业务能力，运动员要提高职业素养，教练要强化运动员管理，俱乐部要完善运动员发生赛场暴力情况的相关合同条款，篮协要规范处罚制度。”经过实地调研发现，现阶段俱乐部与运动员签订的合同很少把运动员发生赛场暴力后的处罚措施写入条款，即现阶段如运动员发生赛场暴力事件后，如停赛俱乐部也照付工资，罚款也有俱乐部承担。

图2 CBA联赛运动员赛场冲突归因示意图

Figure2. Players Stadium Conflict Attribution of CBA League

2.3 CBA联赛裁判问题的防控策略

有效预防与控制好裁判问题是CBA联赛“健康、稳定、和谐”发展的基本保障之一，既要借鉴其他赛事裁判管理经验，又要结合自身实际，多种措施并举（图3）。

图3 CBA裁判问题解决策略示意图

Figure3. Referee Problem Solving Strategy of CBA

2.3.1 制定《CBA职业裁判员薪酬标准及各类保障制度》

在2015年联赛会议上，张雄指出：“未来5年，CBA职业裁判力争不少于5~20个；到2025年，不少于40个；2025年以后，将实现全部职业化，职业裁判计划分为4个步骤，首先，进行调查摸底，裁判和联赛做出双向选择；其次，进行裁判职业化可行性论证；第三，提出职业裁判培养和使用计划；第四，完善具体管理规定。[13]”2017年2月，姚明出任篮球协会主席后曾指出：“希望能建立独立的裁判员组织机构，实现裁判员选拔、培养、监管的职业化和制度化”。

经过调研得知，2014—2015赛季，CBA半职业裁判执裁1场常规赛的薪酬为2 500元，季后赛为3 000元，而NBA年轻裁判年收入10万美元左右，而一名执法20年的老裁判收入则在30万美元左右。由于CBA场次偏少，且大多数裁判很难执裁一个赛季的全部比赛（常规赛最多的执裁了32场），加上季后赛收入，也不超10万元。因此，绝大多数裁判在相关保障问题未能解决的情况下，不会脱离原单位稳定待遇而进入职业裁判队伍。访谈中一位裁判提出：“裁判职业化之后如某场比赛出现关键判罚失误，可能就会导致失业”。任何一个新事物从诞生到发展完善，都需要一定过程，CBA联赛裁判的职业化进程也应符合这一规律，NBA在1965年之前，也大多是由一些退役运动员、体育老师、基督教青年会学员担任。因此，根据目前我国择业现实，可以在一定时间内允许职业、半职业和业余裁判共存，鼓励支持半职业和业余裁判转型为职业裁判，到达一定阶段后实行CBA裁判职业资格证制度，持证上岗，完全实行职业化。应尽快借鉴企事业单位的成熟做法，制定《职业裁判员薪酬标准及各类保障制度》，薪酬标准应包括基本工资（国家级、国际级）、职务工资（主裁判、第一助理、第二助理）、工龄津贴（执裁年限）、场次津贴（执裁总场次、场次级别）和绩效津贴（执裁评价）；保障制度应包括“五险一金”（养老、医疗、失业、工伤和生育保险，住房公积金）[11]。

图4 CBA职业裁判薪酬与保障初步构建示意图

Figure 4. Preliminary Construction of Salary and Guarantee for CBA Professional Referee

访谈中绝大多数老裁判由于都在高校或体育部门有比较稳定的工作且职称较高，因此，转做职业裁判对他们的吸引力不大，现阶段应重点吸纳尚未入职或就业单位不甚理想的优秀年轻裁判率先进入职业裁判行列，并以他们作为观测点，不断修正薪酬和保障制度，同时应科学规划好未来职业裁判的发展数量和执法场次，做到裁判薪酬提升和联赛成本控制的最优化。

2.3.2 建立CBA联赛裁判与相关人员组成的联席会议制度

根据中国篮球协会公布的数据显示，2014—2015赛季，18名半职业裁判的判罚准确率最高97%、最低88%、平均93%[2]；2015—2016赛季，最高97%、最低86%、平均92%。这说明，CBA裁判的判罚正确率并不低，很多对裁判的质疑是因为球迷、媒体甚至运动员、教练员对规则精神把握不准所致，联赛应该建立裁判与相关人员的有效沟通机制，进行有篮协官员、裁判、球迷代表、媒体、俱乐部经理、教练员、运动员等组成的定期联席会议，设立裁判联席办公室，集思广益，共同推动各方对规则精神的理解度和裁判判罚的把控力，定期解决联赛裁判判罚过程中出现的突出问题。篮球协会应该组织针对俱乐部管理人员、运动员、教练员 “尊重裁判判罚”的专题培训和考核，并形成长期的制度，要加强篮球规则的宣传和讲解，使球迷真正理解规则，而不是盲目的指责裁判、谩骂运动员。广大媒体应积极宣传球迷对联赛积极健康形象促进的作用，球迷在现场看球时遵纪守法，规范言行是对自己以及自己家乡的公民素质、道德修养和文明程度的重要体现，赛场上球迷表达自己的情绪是比赛重要的一部分，但必须在合理的限度内。同时，可通过中国篮球协会官网发布关键场次判罚报告：1）可以借鉴NBA的做法将发布常规报告的范围限制在“比赛结果相差5分，最后2 min之内”的判罚；2）对于判罚争议比较大的场次，可以实行针对性的判罚专项报告，不限判罚的具体时间。

2.3.3 重新启用高水平外籍裁判

CBA联赛竞赛过程中参与的主要3类群体（运动员、教练团队、裁判员）中，运动员、教练团队的国际化程度已比较高（2016—2017赛季共有40多名外援同时参赛，山东高速队、天津荣钢队、吉林队聘请了外籍主教练，其他很多球队也有外籍助理或体能教练）。面临近几年频发的判罚争议问题，可以尝试恢复关键场次，如半决赛、决赛，聘请1～2名知名欧美裁判制度，不仅能提高判罚的准确和公正度，还可提高联赛的国际化水平。2004—2005赛季，CBA首次在总决赛引入欧美裁判员，一直到2011—2012赛季，2013年亚篮联规定，亚洲各国联赛聘请外籍裁判必须由亚篮联委派（以前由国际篮联直接推荐人选），其目的主要是为培养本地裁判。在向体育强国迈进的过程中，中国作为亚篮联的主要成员和亚洲篮球水平最高的国家，应该积极为亚篮联制度改革和篮球水平发展建言献策，敢于主动推动裁判员使用制度改革，打破裁判区域保护壁垒，倡导在各国联赛关键场次中允许引入欧美一流裁判员（一是确保比赛公正，二是给国内裁判更多学习的机会）为亚洲篮球发展和联赛竞赛国际化（运动员国际化、教练国际化、裁判国家化）水平做贡献[9,10]。

2.3.4 升级CBA联赛录像提取与回放技术设备

NBA 2014—2015赛季在纽约NBA 总部启用录像回放中心[14]，共有14个工作台，可以同时监控14场比赛，需要回放时，现场裁判可以直接同工作人员通话，工作人员可以从12个转播机位中调取最合适的角度辅助裁判判决，把每天的所有比赛进行监控，并对争议判罚进行分析，大大缩短了比赛现场裁判观看录像的时间。2015—2016赛季，回放中心进行了改革：聘请至少1名联盟现役裁判（关键比赛，最多将派出4名裁判负责专门观看比赛回放），有权对8个方面争议判罚做出最终决定（包括：2分球还是3分球、进球是否超时、球是否出界、是否24 s违例、干扰球、无犯规或无违例情况下的计时器调整、24 s进攻时间重置和场上运动员人数判定[8]），这项改革虽然增加了联盟成本，但能最大限度确保判罚准确公正，节省了球迷看球时间。CBA联赛在增加场内摄像机位和提升回放设备水平的同时，可以尝试效仿设置录像回放中心，先对一些焦点场次进行监控，如季后赛、常规赛关键场次等。

2.3.5 分类对待CBA联赛裁判错判

裁判水平的提高并非短期就能够完成，应该给裁判多些尊重和宽容，少些指责和嘲讽，不要急着将不满当作不公，将裁判视作“肇事者”，对争议判罚的探讨若能限定在理性、技术的范围，比没有根据的动机揣度乃至漫无边际的嘲讽谩骂更益于裁判水平的提高[1]。篮球项目的强对抗性、瞬时性、转换性，裁判在篮球规则基本原则的指导下对具体判罚理解的主观性，决定了误判和判罚争议难免（在2016—2017赛季NBA总决赛中也多次出现了判罚争议）。因此，要充分考虑到裁判工作的特殊性、复杂性、不确定性以及面对的轮次、球迷、球队、技术设备、信号传输等的差异性，经过裁判委员会准确的裁判判罚评估后，对裁判一场或整个赛季出现的非主观故意的技术判罚失误，只要在一定次数内，给予理解和宽容，但是，对影响比赛结果和引起社会反响重大的明显误判必须进行停赛处罚；对事实清楚的主观故意误判，今后不予选派；对收受贿赂的“黑哨”行为，坚决申请司法介入[5,12]。

2.3.6 优化CBA联赛裁判培训制度

1）适当延长培训班时间，让学员有充足时间进行理解和吸收。2）分批次进行培训，小班上课利于参训人员间以及与讲师的深入讨论交流。3）增加培训次数，分专题进行培训，针对性的解决现实问题。4）适时引入更多外籍高水平裁判针对CBA视频的典型案例，站在奥运会等世界大赛的判罚高度进行讲解。5）强化思想教育，树立执裁正气，防范各种主观故意哨，请法律界人士进行司法讲座，讲明假球黑哨的后果与处罚措施。

图5 CBA裁判培训制度优化方案示意图

Figure 5. Optimization Scheme of CBA Referee Training System

2.3.7 体育院校设立专门“篮球裁判学院”

通过研究发现，现阶段的CBA裁判绝大多数是体育院校或师范类院校的篮球专业毕业生，而实地考察多所院校发现，大多数高校篮球专业运动训练方向或体育教育专业的学生学习裁判技巧多是从大三真正开始，大多数人是为了应付校内组织的篮球课考试，仅有兴趣的极少数人才会继续学习裁判，严重限制了高水平裁判的培养周期和选材区间。因此，建议有条件的体育院校设立“裁判学院”或“裁判系”（当前很多体育院校已经设立了专门的项目学院，如，成都体育学院设立的足球学院，上海体育学院设立的国家乒乓球学院，山东体育学院设立的中国篮球学院，北京体育大学设立的中国冰雪学院、篮球学院、足球学院、排球学院、马术学院、教练员学院，天津体育学院设立的中国排球学院，南京体育学院成立的中国网球学院等，而专门的裁判学院至今仍没有设立），有志于未来从事裁判工作的学生从大一开始系统接受裁判知识，到了大三、大四，从中选拔优秀的苗子进行系统重点培养（或送到欧美等篮球强国进行专门裁判培养），试点成功后，可为今后全面设立足球、排球等项目裁判学院提供参考。

2.3.8 鼓励支持退役青年队运动员转型做职业裁判

限于现在青年队运动员能够进入职业队人数有限、退役后职业选择面临困境的现实情况，可以从这部分中选择一批条件好的当作未来职业裁判的重要人才培养后备库，并给予一定的政策支持。相比普通体育专业大学生，他们有更丰富的篮球技、战术实战经验，对场上运动员身体对抗动作是否犯规、是否有意使用伤人动作等有更准确的判断。当有更多青年队运动员成功进入职业裁判队伍后，不仅能提升裁判的选材面和优化人员构成结构，而且对拓宽这部分人的就业选择必有一定的促进作用。

2.3.9 打造多名CBA联赛明星裁判

现阶段CBA联赛已经有了马布里、弗雷戴特、哈德森、亚当斯、易建联、周琦、丁彦宇航等一批深受球迷喜欢的明星运动员，以及李秋平、杜锋、闵鹿蕾、李春江、郭士强等明星教练员。但是，裁判在多数球迷心中的认知度并不高，缺少NBA联赛中像乔·克劳福德、迪克·巴维塔这样的明星裁判。在多场CBA比赛现场随机对200余名球迷进行的访谈发现，能说出两个以上裁判名字的仅有20几人，因此，当场上出现判罚争议时裁判经常处于球迷、球星、教练以及媒体的质疑之中，从一定意义上可以说是弱势群体。因此，联赛委员会在每个赛季对裁判水平进行科学的准确评估后，通过媒体公布优秀裁判名单，并主动联系媒体做一些优秀裁判的宣传片与访谈节目，加强裁判与球迷的互动，联赛开场前重视裁判的介绍环节，打造多名明星裁判，一是让球迷进一步了解裁判，提升这些裁判的知名度，二是把裁判塑造成和球星、教练一样的联赛主体构件。

2.3.10 构建CBA联赛裁判“黑哨风险”防控体系

中国篮球协会、联赛委员会、各俱乐部、运动员代表、法律专家、司法机关、媒体等联合制定CBA裁判“黑哨风险”防控保障体系，切实把确保裁判公平、公正作为联赛工作的重中之重，联赛办公室主任作为第一责任人，对裁判主观故意的错判风险因素充分识别，对风险量准确评估，对风险防控实施进行充分论证，对防控效果进行及时评价，在以防为主的基础上，探索新的监督机制、评价标准和处罚方式，真正从源头上杜绝“黑哨”现象，促使联赛“健康、公正、有序”发展。

图6 CBA裁判“黑哨风险”防控体系构建示意图

Figure 6. Construction of CBA "Black Whistle" Risk Prevention and Control System

3 结论与建议

3.1 结论

目前，CBA已进入了多队都有夺冠实力的“超竞争”格局后，裁判判罚争议问题暴露的更加突出，主要原因包括高水平裁判数量不足、球队间排名竞争加剧、裁判员培训班效果不佳、缺乏裁判与相关群体有效沟通机制、录像回放等硬件技术设备滞后、赛场冲突频发凸显裁判判罚差距等6个方面。

针对上述问题，本研究提出了尽快制定职业裁判员各类薪酬保障制度、建立与相关人员联席会、重新启用高水平欧美外籍裁判、分类对待错判、升级录像回放与调取设备、优化CBA裁判员培训制度、设立专门的“篮球裁判学院”、鼓励支持退役青年队队员转型做职业裁判、打造多名CBA明星裁判、构建CBA“黑哨风险”防控体系等10个方面的解决策略。

3.2 建议

不能因为CBA联赛中出现的一些裁判判罚争议问题就盲目地全面否定联赛的裁判工作，20多年来CBA裁判为联赛的整体水平提高和稳定发展起到了至关重要的作用。但是，随着球队间实力的接近、高水平外援的引进和联赛职业化的推进，从一定程度上讲，业余或半职业裁判整体水平已落后于联赛的整体水平，已成为制约联赛职业化发展和健康品牌形象塑造的一个重要因素。裁判执裁水平和公信力的提升是一个系统工程，随着职业裁判制度的逐步实施，篮球协会培训力度的加大，录像回放技术的改善，惩罚措施的出台，俱乐部服从规则意识的提升，裁判准入与评价标准的完善，这一状况肯定会得到缓解。在球迷、媒体和各俱乐部给予裁判工作特殊性充分理解、联赛管理者在对裁判误判分类对待的同时，广大CBA裁判自身也应树立危机意识、责任意识，主动向欧美高水平裁判员学习，切实提高执裁能力和道德水平，为联赛发展做出更大贡献。

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[13] 周靖杰,陈硕.张雄详解新赛季变化力争2025年实现裁判全职业化[EB/OL].inhuanet.com/sports/2015-10/10/c_128304006.htm.

[14] 张指导带您探访NBA录像回放中心[EB/OL]. http://sports.cntv. cn/2015/ 02/11/VIDE1423651328025840.shtml..

The Diagnosis and Prevention on Prominent Problem of Referee after CBA Entering the Super Competitive Pattern

YAO Jian1,2

1.Binzhou University, Binzhou 256603, China; 2. Beijing Sport University,Beijing 100084 ,China.

Under the new background of Xinjiang, Guangdong and Liaoning team can win the super competition in CBA league, in order to promote the CBA League brand promotion and the healthy and orderly development, this paper makes analysis on problem of referee and prevention strategies of CBA League by using the method of literature review, video observation, expert interview and on-the-spot investigation. The conclusions are as follows: In recent years, the problem of referee is more prominent, the main reasons include a low number of referees at a high level after league expansion, fierce competition in the rankings between teams, ineffective CBA referee's training class, lack of effective communication mechanism between referees and related groups, lags behind the video technology equipment of the league, the frequent conflict of the games highlighting the judgment and punishment gap. It is proposed to formulate the salary standard and all kinds of security system for CBA professional referee, establish a joint meeting system of referees and related personnel, re-enable high level referees from Europe and America, classify the wrong refereeing, upgrade the equipment of video playback and retrieval, optimize the CBA referee training system, set up a special basketball referee college in a sports college, encourage the transition of the retired young players to be a professional referee, create a number of CBA star referees, construct the risk prevention and control system of CBA referee “black whistle”.

G841

Ａ

1002-9826(2018)01-0049-08

10.16470/j.csst.201801007

2017-05-09；

2017-11-13

2017教育部人文社科青年规划项目(17YJC890039)。

姚健,男,讲师,博士,主要研究方向为篮球竞赛与管理, E-mail:yyjj9898@163.com。