千里送清流 黄河润雄安

祖士保

2017年4月1日，中共中央、国务院决定设立雄安新区。这是以习近平同志为核心的党中央作出的一项重大的历史性战略选择，千年大计、国家大事。

水是生存之本、文明之源，生态之基。在雄安新区“蓝绿交织、清新明亮、水城共融”的构想中，“华北明珠”白洋淀无疑是承载希望的“水核心”。处于雄安新区腹地的白洋淀，如今却面临缺水困境，保护和修复白洋淀生态功能，是雄安新区开发建设的前提。

2017年11月16日上午10时，随着渠村引黄闸缓缓抬升，引黄入冀补淀工程建成开始试通水，滚滚黄河水千里北上，白洋淀迎来新的生机，也为加快雄安新区建设增添了强劲动力。

引黄入冀补淀 从梦想到现实

河北省是一个水资源严重短缺的省份，人均水资源占有量仅为307立方米，为全国平均水平的1/7，远低于国际公认的500立方米的极度缺水标准。

位于河北省中部的白洋淀，是中国海河平原上最大的湖泊，20世纪80年代以来，伴随气候干旱、上游大量水库修建、支流断流、过度开采地下水、工农业大量用水等，曾经“九河下梢”的白洋淀面临着缺水危机，面积已由20世纪50年代的561平方公里锐减至366平方公里，同时带来了一系列的生态问题。

从1996年至今，白洋淀先后经历了上游水库补水、跨河系引岳济淀、跨流域引黄补水等三个阶段，应急补水达21次，不过遗憾的是，补水后仍未能根本解决白洋淀缺水的窘境。建设一处常态化的引黄入冀补淀工程，成为河北人民迫切的愿望。

其实，早在1983年，黄河水利委员会（以下简称“黄委”）就提出过引黄入冀补淀的设想，并进行了线路查勘和比选。然而，由于各种原因，这一设想一直未取得实质性进展。

近年来，随着用水形势的告急，河北省又把引黄补淀提上议事日程，并多次与黄委对接。

首次引黄济淀自2006年11月24日起进行，历时102天，共从黄河取水4.79亿立方米。

从2008年初至6月，第二次引黄入淀完成，入淀水量达1.58亿立方米。

2009年10月，应河北省水利部门请求，河南黄河河务局组织开展了自张菜园闸、红旗闸、渠村闸三条线路向河北及天津引黄调水的现场勘查，在引黄入邯工程的基础上，理清了引黄入冀工程输水线路，编制了可行性方案。

2011年4月，引黄入冀补淀工程前期工作启动，河南黄河河务局与河北省水利厅建立起有效的协商沟通机制，全力配合河北省水利厅向国家发展和改革委员会、水利部沟通汇报，共同推进项目前期工作。

2013年11月，国家发展和改革委员会批复了《引黄入冀补淀工程项目建议书》。

2015年9月，水利部批复了《引黄入冀补淀工程初步设计报告》，工程进入正式实施阶段。

引黄入冀补淀工程由国家和河北省政府共同兴建，总投资42.41亿元，输水线路全长482公里。引黄入冀补淀工程自濮阳黄河渠村闸引水，利用濮清南干渠输水，穿卫河进入河北省，终点到达位于雄安新区腹地的白洋淀。引黄入冀补淀工程建成后，每年为濮阳供水1.2亿立方米，河北省引水6.2亿立方米，其中白洋淀生态补水2.55亿立方米。

舞动工程建设的龙头

引黄入冀补淀工程被列为全国172项重大水利工程项目之一，这是继实施南水北调重大工程后，国家实施的又一重大跨流域调水工程。

引黄入冀补淀工程渠首段是千里长渠的第一个标段，作为工程建设的“咽喉”和“龙头”，是整个引黄入冀补淀工程能否顺利通水运行的关键所在。工程主要包括渠村老引黄闸拆除重建、1号分水枢纽、穿北金堤闸、跨省道212线公路桥、渠道及分水建筑物等。工程量包括混凝土5.6万立方米、土方开挖84.2万立方米、土方填筑25.7万立方米。其中，计划工期从2016年9月21日至2017年11月29日，工期为435天。

2015年10月，河南黄河河务局供水局与河北水务集团签订建设管理委托合同，牵头濮阳黄河河务局、黄河水务集团共同组建了项目法人——河南黄河河务局供水局引黄入冀补淀工程渠首建管处，承担起引黄入冀补淀工程渠首段及北金堤闸工程的建设管理任务。

2015年12月17日，引黄入冀补淀工程渠首段开工仪式在濮阳县渠村鄉举行。

引黄入冀补淀渠首段及北金堤闸工程建设时间紧、任务重，涉及面广、利益关系复杂。

2016年2月，河南黄河河务局供水局打破原有科室界限，统筹调配力量，充实一线力量。抽调机关干部和工程技术人员20余人组建工程建设指挥部办公室。与此同时，黄河建工集团有限公司、濮阳中原集团有限公司、河南华禹水利水电工程有限公司等3个施工单位，与河南立信工程咨询监理有限公司等监理单位，调集精兵强将，进驻濮阳渠村，引黄入冀补淀工程渠首段及北金堤闸工程建设攻坚战就此打响。

河南黄河各参建单位将加快引黄入冀补淀工程建设，作为自身的重大责任和历史使命。在黄委领导的关怀下，在河南黄河河务局党组的坚强领导下，为展现黄河人良好形象，他们凝心聚力，团结协作，统筹推进工程建设。

针对引黄入冀补淀渠首工程质量要求高、建设任务重、征迁安置难、要确保黄河防洪安全等特点，渠首建管处坚持“关口前移，防范在先”的工作思路，围绕工程建设质量、安全、工期、资金四个关键要素，建立完善了工程建设管理体系，制定相关管理制度16个，严格按照相关规范、规程开展工程建设。

征迁工作号称“天下第一难”，历来是绕不开的麻烦事儿。由于施工用地一直未能移交，造成渠首段工程建设迟迟不能开展。河南黄河河务局局长司毅铭、副局长徐长锁，河南黄河河务局供水局局长刘尊黎等领导多次听取相关工作汇报，深入现场调研，与地方政府加强沟通，积极破解征迁、施工过程中出现的各种困难和问题。在濮阳市、县引黄入冀补淀工程建设指挥部的大力支持下，相关土地迁占赔偿等难题逐一解决，为渠首工程建设创造了一个宽松的施工环境。endprint

2016年10月渠首段开工建设以来，参建各方多措并举，加快工程建设进度。渠首建管处与濮阳市政府引黄入冀建设指挥部密切沟通，建立征迁协调机制，配合做好所辖工程建设过程中的征迁工作，指导参建各方优化施工方案，倒排工期，交叉作业，把任务分解到月、旬、周，严格奖罚；每周定期召开施工例会，明确详细的周工作计划并严格落实；建立完善的工程建设管理体系，强化施工管理，增设施工工作面，保证工程质量和施工安全；强化人员和设备管理，统筹安排各个工序施工和设备调遣，确保各项目标任务按照时间节点有序推进。所有参建人员每天吃住在工地，加班加点、昼夜奋战，就连春节也没放假，工期最紧的时候实行三班倒，不惜一切人力、物力、财力加快工程建设。

渠首建管处始终把确保工程质量放在首位，严格控制施工程序、材料准入、工序验收三个重要关口，努力把工程建成一流工程、精品工程和人民群众放心工程。为此，渠首建管处专门成立工程质量管理领导小组，明确了质量领导小组职责，同时制定了相应的质量管理制度、责任制度以及进场材料报验制度等保障措施，配备了专职质量管理员，负责渠首段工程质量管理相关工作，并主动接受河南黄河水利工程建设质量监督站濮阳项目站的检查监督。

安全生产大于天。为加强引黄入冀补淀渠首段及北金堤闸工程安全生产管理，渠首建管处建立健全安全生产管理体系和规章制度，监督、检查各参建单位按照合同履行安全生产责任，定期召开安全生产例会，明确安全生产工作重点，及时消除安全生产隐患。积极配合河北省引黄入冀补淀工程管理局相关安全专项行动，有效防范和坚决遏制安全生产事故的发生。

2017年5月，位于濮阳县渠村乡的引黄入冀补淀工程渠首引黄闸处，两联6孔、总长182米的闸室、涵洞穿黄河大堤而过，百余名工人在烈日下挥汗如雨，挖掘机、推土机、运土车往来轰鸣——黄河汛期即将来临，大堤回填合龙，施工只争朝夕。地基松软是渠村引黄闸建设过程中遇到的最大技术难题。为攻克这一难题，施工单位多次组织技术人员进行“会诊”，寻找解决办法。多方攻坚，终于碰出智慧火花：在地面上浇筑直径80厘米的预应力混凝土桩，可有效增加地基的强度。正是270余名建设者加班加点地工作，换来2017年5月31日的顺利试通水。

2017年主汛期后，进入水利工程建设的黄金期。渠首建管处以“全力支持雄安新区建设，确保完成通水目标”为动力，全力配合环保部门做好施工区扬尘治理，严格施工方案管理，提高施工机械化水平和效率，倒排工期，合理交叉作业、统筹推进全线进度，以更加饱满的热情和奋发昂扬的气势，全身心投入工程建设。在施工高峰期，共组织大型施工机械50余台（套）、施工人员400余人投入工程建设，混凝土浇筑能力达到日均500立方米。

2017年10月，经过数百名黄河建设者栉风沐雨，艰苦奋战，如期完成了渠首段及北金堤闸主体工程建设任务，为工程全线通水创造了条件。

站在濮阳县渠村乡引黄闸向北望去，开阔平坦，一条清渠宛如巨龙般在大地上蜿蜒，一路向北，一幅跨流域调水的新画卷徐徐展开。

黄河牵手白洋淀

2017年11月16日，滚滚的黄河水从渠村闸奔涌而出，一路逶迤北上，途经河南濮阳，河北邯郸、邢台、衡水、沧州、保定6个市，奔波482公里，到达位于雄安新区腹地的终点白洋淀。年引6.2亿立方米黄河水，在保障沿线农业灌溉、城乡用水的同时，将大大改善白洋淀生态环境和缺水困境。

黄河一泓清水北上，不仅能补充白洋淀的生态用水，解渴雄安新区，濮阳沿线也受益匪浅。

引黄入冀补淀工程为濮阳年供水1.2亿立方米，引黄供水受益面积达2018.66平方公里，占濮阳全市面积的48.2%，可使濮阳县、清丰县、南乐县、华龙区、开发区等46个乡镇1313个自然村， 196万人口受益，也就是说，濮阳一多半人口都可以用到这个工程所供的水，其中灌溉面积193.1万亩。借助引黄入冀补淀工程，濮阳市委、市政府正在谋划生态水系建設，着力构建“九河贯城、九湖映城、五泽润城、多环成网”的城市生态水系。

引黄入冀补淀工程输水量加大，输水时间拉长，总干渠每年渗漏补给地下水8322万立方米，对于抑制金堤河以北河南省面积最大的地下水下降漏斗区的扩大，逐渐恢复地下水平衡，有很大的促进作用。

引黄入冀补淀工程，对于极度缺水的河北，意义更为重要。引黄入冀补淀工程从邯郸魏县进入河北省，经邯郸、邢台、衡水、沧州、保定5个市自流输水到白洋淀。该工程每年约能补水4个月，给河北带来6.2亿立方米的黄河水，其中农业灌溉供水3.65亿立方米，向白洋淀生态补水2.55亿立方米。可缓解沿线地区农业灌溉缺水及地下水超采状况，同时为白洋淀实施生态补水，保持白洋淀湿地生态系统良性循环，保障“华北明珠”白洋淀生态用水。

伴随千年大计、国家大事“雄安新区”的设立，打造优美生态环境，构建“蓝绿交织、清新明亮、水城共融”的生态城市，保障雄安新区防洪安全、供水安全、生态安全，是时代赋予引黄入冀补淀工程新的功能担当和重大历史使命。

白洋淀之于雄安，犹如西湖之于杭州。如今，经过加强生态环境治理和保护后的白洋淀焕然一新，展开宽阔的胸膛，迎来甘甜的黄河水。

引黄入冀补淀工程是一条战略渠，一泓民生水，一脉生态带，一道风景线。作为引黄入冀补淀工程的建设者，河南黄河河务局将坚决贯彻党中央的决策部署，不断提升雄安新区水安全保障能力，努力在推进雄安新区建设这个历史性工程的“大考”中交出优异答卷。endprint