大兴节水农业要走好“五步棋”

骆达

与经济社会发展要求相比，当前节水工程投入强度还不够，抗旱保障能力有限，水资源调控能力还不足，水生态环境依然不容乐观，不少地方农业“靠天吃饭”的局面仍未得到根本改变，节水工程滞后仍然是影响农业稳定的最大硬伤，供水保障能力不足仍然是经济可持续发展的最大忧患。因此，国家提出“把农业节水作为方向性、战略性大事来抓”，各地水利部门应乘势而上，抓好农业节水薄弱环节整改，夯实节水农业基础，尽快扭转节水工程建设滞后的局面。大兴节水农业，应该走好“五步棋”。

一是加快蓄水输水工程建设。水利是提高农业供给质量的基础，水利设施直接影响农业生产成果。一些地方灌溉设施年久失修，带病运行，有的水库蓄水能力有限，有的灌区末梢还有灌溉死角，不能“全覆盖”。因此，要加快蓄水输水工程建设，提高蓄水供水能力，修补维护，堵漏补板，疏通“最后一公里”，实施小农水项目建设，有效改善农村基础设施条件，全力保障农业灌溉用水。

二是加强民生水利工程建设。要抓好农村饮水安全项目建设，通过各级政府投入和社会融资，因地制宜，采用管网延伸、联村供水、水窖供水等多种形式，解决农村人口的饮水安全问题，以节水供水保障，助推精准扶贫，实现饮水安全“不漏一人”目标。

三是树立生态节水理念。要科学规划“生态村庄”，看见“乡村”，记住“乡愁”。抓好中小河流综合治理，提高防洪标准，改善沿岸生态环境，实现“河畅、水清、岸绿、景美”。防治水土流失，抓好易灾地区水生态环境建设。推行实用节水技术，拦水蓄水，消除“跑冒滴漏”，努力增加库、塘、池、坝、窖等工程蓄水量，实现节水农业可持续发展。

四是建立节水长效管理机制。寻求水利工程管理机制的创新与突破，建立长效管理机制，推广河长制、渠长制、堰长制。进一步深化小型水利设施产权制度改革，充分调动农民投工、投资积极性，逐步完善基层水利服务体系，提高水利基础设施管理水平，切实改变重建轻管的现状，使水库、堤防、排洪沟、泵站、涵闸、堰塘、渠道等各类水利工程设施持久发挥效益。

五是依法保护水资源。按照国家统一部署，从水资源开发、水资源利用到污染物排放总量，设定三条红线，建立用水总量控制、用水效率控制、水功能区限制纳污、水资源管理责任和考核制度，严格实行用水总量控制、遏制用水浪费，并严格控制排污总量，加强水资源保护。坚持依法行政，抓好水资源管理，保证水生态环境安全。

水利關系国家粮食安全，大兴节水农业，大干水利事业，是社会的共同责任，也是水利部门义不容辞的义务！下好节水农业的“五步棋”，扎扎实实走好每一步，节水农业前景广阔！endprint