治安管理学科案例教学法研究

王姝婷

[摘要]案例教学法是当前治安管理学科教学方法改革的重要趋势。基于案例教学实践，分析角色定位、案例准备、教学组织等难点问题，探讨课程改进的具体方法，相关方法在实际的教学活动中已取得较好的效果。案例教学法是教师将教学案例贯穿于课堂中帮助学生达到特定学习目的的一整套教学方法和技巧。哈佛法学院于19世纪70年代最早将案例教学运用到职前培训中，后来逐渐普及到商业、医学、公共管理等专业领域。在我国，案例教学法一经引入便引起了教育界的普遍关注，因为这种方法强调培养学生解决实际问题的能力。治安管理学科突出实用性，适合引入案例教学法，但是，目前运用中还存在一些问题，影响应有的教学效果。

[关键词]案例教学法；治安管理学科；改进建议

案例教学法有助于激发学员的学习兴趣，培养学员分析和解决问题的能力，是当前治安管理学科教学方法改革的重要趋势。案例教学法在我国引入后，引起了教育界的普遍关注，本文从提高案例质量、明确角色分工、优化组织实施和加强教学设施建设等方面提出改进建议。

一、运用案例教学法过程中存在的问题

治安管理学科内容涉及所有治安管理业务知识，包括治安学概论、治安秩序管理、治安案件查处、人口管理等。课程具有教学内容抽象、实践工作复杂和人才培养难度大等特点，课程特点要求教员在教学中必须引入案例教学法，并增加比重，教学中经常使用到的案例教学法有插入型、讨论型和模拟型，目前案例教学法在运用上还存在很多不足，影响教学效果。

1.教学案例质量有待提高

首先，案例的来源有限。课堂上使用的案例内容必须贴近边防派出所治安管理业务，案例从收集、整理到加工、更新是一个艰苦的脑力劳动过程。哈佛大学肯尼迪政府管理学院的案例教学最为出色，他们的案例是由专人或专门机构负责收集、整理和加工，有足够的财力予以支持。我校目前还没有建立专门的案例收集团队和渠道，课程案例的收集主要由授课教员单兵作战，受精力、渠道、财力等的局限，案例的数量和质量都大打折扣。其次，案例的设计过于简单。收集到的案例大部分都需要进行再设计和再加工才能运用到案例教学中，受加工者能力的限制，有些教学案例重点、难点不突出，有些案例综合性不强，只能考察单一知识点，还有些案例在案情和逻辑设计上过于简单，很难调动学员思考问题的积极性。

2.教员与学员角色定位不科学

一方面，教员角色定位错误影响教学效果。例如有些教员主体性过强，在各个环节中都扮演主角，忽视学员的主体性地位，有些教员在案例教学中只担当召集人、旁听者的角色，没能有效引导和组织学员进行分析、讨论；另一方面，学员学习态度和能力也会影响案例教学效果，例如有的学员陈述自己的观点时，不能在规定时间内做到条理清楚、重点突出、论证充分，有的学员学习态度不端正，没有利用课余时间思考案例和查阅相关资料，导致课堂跟不上其他学员讨论问题的进度，参与积极性不高，还有的学员不能理性对待不同意见，常常在细枝末节、无关大局的问题上纠缠不休。

3.案例教学的组织和实施不规范

案例教学的组织实施会直接影响到教学的实际效果，目前治安管理学科案例教学在组织实施上还存在以下不足：有些教员在案例选择上主观随意性强，不注意循序渐进，缺乏教学的全局考量；有些教员存在应付教学督导，搞形式主义的做法；有些教员在讨论案例过程中不注重引导，致使学员分析方向偏离主题；还有些教员组织案例讨论后，不及时进行讲评，无法加深学员对知识点的理解。

4.教学设施保障不完善

教学设施是开展案例教学的重要保障，尤其是模拟型案例教学需要有相关的实训设备和实训场地。例如对辖区娱乐场所进行模拟安全检查，需要配备照相机、三脚架、DV、手电筒以及模拟娱乐场所的场地，但学校现有的教学设施还远远达不到实施案例教学的需求，制约了案例教学的开展。

二、案例教学法应用的改进建议

1.提高案例质量

首先，案例的收集要广开渠道。一方面，学校可以与当地公安机关、边防部队和周边场所行业结成教学共建单位，教员可以定期查阅与课程相关的案卷材料，走访场所行业掌握最新治安动态，然后根据教学内容对材料再加工，这样获得的案例更贴近治安管理实际，更具实用性；另一方面，应当加强授课教员之间的交流与合作，例如整合课程组每位教员的案例，形成案例库，定期更新，尤其是每年从基层部队挂职回来的教员，可以补充大量鲜活的素材。丰富的教學案例库不是通过一个教员一朝一夕就能完成的，而需要课程团队长期积累共同努力才能实现。其次，授课教员要精心挑选、编写案例。应该把握以下三点：第一，案例是否符合教学目标。治安管理课程的教学目标是通过学习使学员掌握相关法律法规和执勤执法基本知识，所以，案例的设计要以加深对法条的理解和培养学员执法能力为出发点；第二，案例是否符合学员特点。我校学员均来自部队，他们的法律知识、业务知识和社会经验都比较欠缺，对刚刚接触专业课程的学员应当选择简单的、侧重巩固基础知识的插入型案例和讨论型案例，对一些有业务功底，已经历过几个月实习的学员可以选择复杂的、侧重培养执勤执法能力的模拟型案例；第三，案例是否适合教员。授课教员在选择案例时应当考虑自己是否能够把握案例，是否了解案例的环境背景，是否完全掌握案例所涉及的知识，是否有解决和处理案例相关问题的能力和经验。

2.明确角色分工

案例教学的突出特点是通过案例向学员提供现实世界具有代表性的真实事件及发展过程，以学员为主体，通过充分的讨论和模拟训练学员的批判性思维和创新性思维。在整个过程中，教员承担的角色可以概括为：第一，主持人。在开展讨论或模拟之前，向学员说明本次案例教学的目标、要求、程序及操作方法，教员的作用主要是引导，保证学员在讨论或模拟时不偏离主要方向，同时维持现场秩序。第二，总结人。学员实施讨论或模拟演练后，对其他学员的发言或演练过程做简短的总结，梳理案例中涉及的知识点，加深学员的理解，肯定表现好的方面，重点讲评存在的问题。endprint

在进行讨论型、模拟型案例教学前，教员要做好督导工作，督促学员在课前做好充分的准备工作。第一，熟读教学案例，尝试对案例进行分析。第二，尽可能从一个执法者的角度去思考案例所涉及的情境，掌握解决问题所需要的相关理论知识。第三，查找与案例有关的其他材料，拓展案例的理论背景，如案件发生的社会背景，当事人成长的环境，当事人作案时的心理状态等。第四，针对案例思考解决问题的方法。有了这些准备，学员就会对案例教学课程充满期待，愿意主动参与到课堂活动中去。

3.完善案例教学的组织、实施过程

一堂高质量的案例教学实施应当包括三个阶段：计划、讨论或模拟演练和点评，授课教员在实施案例教学之前需要认真准备每一个阶段。计划环节要求教员结合教学内容选择、设计适合的案例，拟定实施案例教学的方案并对学员提出明确要求，这一阶段的重点是敦促学员利用课余时间完成准备工作。讨论环节要求教员依据课堂教学计划提出一系列具有内在关联、且富有争议的问题，引导学员在规定的时间内积极思考，通过展开辩论达到教学目标；模拟演练环节要求教员依据教学计划设计执勤执法场景并组织学员在规定的时间内通过模拟案例中不同角色熟悉执法程序完成实训目标，这一阶段的重点是明确师生双方在案例教学中的角色定位。点评环节就是在讨论或模拟演练结束后由授课教员对学员的表现进行总结，指出学员在讨论或模拟实训中存在的问题。

4.加强教学基础设施建设

治安管理学科实践操作性很强，经常需要围绕模拟治安案（事）件查处过程或对特种行业、危险物品、复杂场所进行模拟治安检查开展案例教学，因此，加强配套教学设施建设是开展案例教学的重要保障。教学基础设施建设应当重点放在模拟派出所、模拟重点行业场所和治安陈列室的建设上。模拟派出所可设所长、教导员办公室，户籍管理窗口，内勤办公室，值班室等，并安装人口管理系统和治安案件办案系统。重点行业场所包括娱乐场所、网吧、旅馆等，可以根据经费选择建设一到两个模拟场所，场所应当包括需要重点检查的部位，以娱乐场所为例，应当包括包厢、消防器材、安全通道、指示标志、警示标志、从业人员名薄等。治安陈列室应当陈列治安管理中经常接触到的现代警用器材、消防器材、智能报警器材、各种枪支（模型）、各种管制刀具以及爆炸物品等，学员可以近距离接触这些物品，熟悉它们的特征和用途。

治安管理学科是一门以探索性学习为核心的学科，实践操作性强，其课程特点决定了在教学中不能单纯采取“从理论到理论”的教学方法，恰当运用案例教学法，与讲授教学互补促进，有利于提高学员学习的积极性，培养学员解决实际问题的能力，提高教学效果。

參考文献：

[1]吴云鹏.案例教学的生成性探析[J].教育评论，2012，（05）.

[2]尹占军，胡菊华.“基础”课案例教学环节设计的思考[J].思想理论教育导刊，2013，（07）.

[3]汪强.基于实战岗位导向的治安管理专业（派出所方向）课程组织研究—以上海公安高等专科学校校局联动为例[J].公安教育，2016，（02）.

[4]丁宏伟，张 莹.高校教学改革中案例教学应用的研究[J].中国成人教育，2009，（02）.

[5]张波.浅谈刑法教学中案例的选取与运用[J].教育探索，2013，（12）.

[6]赵姝，黄荣怀.教学案例情境模型建构研究——以网警培训领域案例为例[J].电化教育研究，2014，（07）.

（责任编辑 冯 璐）endprint