清代名臣高斌治水二三事

赖晨

包衣起家

高斌，字右文，生于清康熙二十二年（1683年）。他本是满洲镶黄旗包衣奴才，祖父高登永，官至直隶兵备道;父亲高衍中，官至郎中;兄高述明，官至凉州总兵。

高斌自幼便受到良好的教育，博涉经史，学识颇广。在读书的过程中，他对治水逐渐产生浓厚的兴趣，除喜欢听这方面的故事、看有关的书外，还能提一些颇有见地的建议。

最初，他在满旗子弟中因才华出众被选入内务府，他做事勤快谨慎，颇得上司喜欢。清雍正元年（1723年），担任内务府主事。

清雍正九年（1731年）九月，高斌担任河东副总河职务，清雍正十年（1732年）调任两淮盐运使，同时署理江宁织造一职。

清雍正十一年（1733年），高斌署理江南河道总督一职，随后实际担任该职务十六年之久。从此，他开始了其一生的治水事业。

热爱河务

在古代，一般官员视河务为畏途。清朝时我国的水系主要有黄河、长江、淮河、永定河，除长江平安外，另外几条皆有水患，经常泛滥成灾。河水一旦决堤，两岸百姓生者无几，而河务官员轻则丢掉乌纱，重则丢掉性命。因此，大多数官员不愿做河官，即使任官也只求任内能平安无事，甚至养河患以自肥，不管百姓死活。但是，也出现了一些以治河为己任的清官，如潘季驯、靳辅等。高斌便以他们为榜样，为国为民，识得河水习性，做了一辈子的河官。

为了熟悉河务，高斌阅读了大量前人留下的文献，如《水经》《经世文编》等，特别是康熙末年傅泽洪所辑的《行水金鉴》，它以《水经》为借鉴，并以黄河、长江、淮河、永定河为四大水系，博采有关淤、涝、灌溉利弊文献，汇为一书，翻阅起来十分方便。高斌从前人的著作中获得了丰富的知识和经验。

高斌不但注重书本知识，而且经常带着几个随从进行实地考察，风餐露宿，不知疲倦。几年来，高斌的足迹踏遍了黄河中下游、淮河及江南的各条运河，多次上疏提出合理的治河建议。

小试牛刀

在代理江南河道总督期间，高斌反复考察了徐州附近的范公堤。他上疏认为，范公堤靠近江海，又有盐场的侵蚀，年久失修，造成断缺、剥蚀现象严重。通过丈量，这样的危险地段有64000余丈（1丈约为3.33米），因此要求增设护堤的堡夫。按每人管理180丈，需要增加350余人。这些堡夫可在沿河的村民中挑选，可以随时培修堤坝，由防汛官考察他们的勤惰情况。前任河道总督嵇曾筠已经划分了各自管辖的范围，由堡夫和各级官员共同防汛。

雍正很赞同高斌的建议，下令由他协同办理。高斌很快就把范公堤加固修好。清雍正十三年（1735年），正式授他为江南河道总督。

清乾隆元年（1736年）六月，江南就要进入汛期。高斌上疏说，河工抢修已迫在眉睫，需用大量的土方，准备按兵民四六的比例，由河兵负担十分之四的土方，民工负担十分之六的土方。乾隆同意了高斌的计划，按照他的要求发放费用。

当年年底，高斌又上疏要求设立河库道。他认为各省州县“外解”等各项河银关税数目庞大，都是各方自行收支，管理容易混乱。如果将此项库银全部收归河库道，一切费用随时可以上报明察，也有利于专款专用。

这个建议很有新意，得到许多大臣的赞同。

治理黄淮

河南永城县（今河南永城市）、江南萧县（今属皖北），几乎年年遭受黄河水灾，皇帝命高斌会同两江总督赵弘恩、河南巡抚富德等筹划疏通的办法。

通过多次考察研究，高斌认为，黄、淮河等为害的原因是这几条河在直入鲁豫苏境内，河道坡度较陡，又直接或间接来自黄土高原，水流快，泥沙流慢，沉积一天比一天多，河身淤塞。结果某些地方河身比城墙还高，如开封就是这样。大堤一溃，全城皆成鱼鳖。治河官吏，不图根本，只加高巩固堤防，以救燃眉之急。这样的河道，必然水少即旱，水多即涝，甚至泛滥。

清代的靳辅和他的幕僚陈璜采用汉朝王景的办法，在黄河上游层层设闸，控制并调节水量，防治了河患，取得成效。而明代的潘季驯则采用高筑堤束水的办法，使海口疏浚。这两位水利专家的办法虽好，但敢于借鉴的河官却不多，唯恐发生意外，丢掉乌纱帽。而高斌则大胆借用靳、潘措施，并有所创新。

高斌等人在考察研究之后，上疏说，黄河南岸砀山县的毛城铺，原来就有一个减水坝，萧山县王家山有天然减水石闸一处，睢宁县峰山有减水闸四处，这些减水闸都是康熙年间靳辅所建，是黄河分流、疏导淮河，以水治水的好办法。但是，这些工程年久失修，致使淤泥沉积，使河道变浅，不能起到分流疏水的作用，而是引发水灾。经考察知，毛城铺原有洪沟、巴河两条河，都是黄河分流减压的支河。闸下的地势是东北偏高，西南偏低，提闸放水时，水会向南流，漫入祝家口。

高斌认为，等河水干涸时，将洪沟、巴河的河道挖深、疏通，并且拓宽百余丈，于两河上游靠近毛城铺口门之处，把原来就有的蒋河沟疏通，祝家口、潘家口各筑一条土坝，拦截南流之水，使开闸引流的黄河水全部入蒋沟河、巴河、洪沟，分流南下，那么永城、砀山一带就可平安无事了。王家山天然减水坝把水汇入徐溪口，原来就有引河，但已有些沉淤。峰山脚下那个减水闸，年久失修，引河也有了浅淤，这都是应该疏通的地方。

不久，他又上奏說，淮阳的运河自清口到瓜洲三百余里，原来是为了把洪泽湖的水分到天妃闸，从高处倾泻而下，经淮安、宝应、高邮、扬州奔流入江，但是只凭借东西漕堤为障，湖水对漕堤的冲击过猛，时间长了会有决口的危险。所以请求在天妃、正越两闸之下，相距百余丈，各建三个草坝，坝下建正石闸两个，越河石闸两个，再在所建的闸尾建三个草坝。这样层层设闸，屡屡收蓄，则水流平缓，可以御洪泽湖异涨之水，也可减轻运河的负担。湖水三分入运河，另外七分“会同”黄河。洪泽湖的二闸非遇异涨之水不要轻开，而高邮、宝应一带的湖泊也可容纳流经的黄河水，减轻黄河下游负担，则百姓可平安无忧;而高邮、宝应等地的百姓也免受淹没之灾了。上疏后，工部议行。

高斌的这个合理建议得到了一些大臣的拥护，但同时也遭到了一些人的反对。御史夏之芳等人就上疏提出异议：“毛城铺的引河一开，高堰则有被水淹的危险，淮、扬两地的民生可虑。”乾隆认为言之有理，便命令高斌会同其他大臣再赴黄河、淮河实地做一次详细的考察，仔细考虑一下会不会引起什么不良后果。

清乾隆二年（1737年）三月，高斌就黄淮等河的需要奏请皇帝的问题总结了一下，上疏要求进京。得旨允许，高斌高兴地上路，来到京师。

乾隆让高斌同大臣们商议这些有争议的问题，逐条详细分析。高斌就毛城铺的引河发表了自己的看法：“毛城铺的减水坝是康熙十七年（1678年）靳辅所建，把一部分黄河水引到洪泽湖，用清水冲刷黄河的浊沙，六十年来，河道两旁的民生深受其益。现在挖深毛城铺及引河，只是因为坝下淤泥阻塞了分水之道，挖去淤泥，使水有所归，并非开坝。况且所减下的黄河水，迂回曲折约300公里，经过徐、萧、宿、灵等州县，有杨潼等5个湖的水为之停蓄，入洪泽湖时泥沙早已没有了，根本没有夹带泥沙入湖之患，也没有湖水不能容黄河水之虑。”

夏之芳等人仍坚持他们的意见，奏议没有决定。御史甄之璜也反对：“毛城铺开河，淮扬百万民众，都会惶惶不可终日。”另外还有几人表示反对，认为毛城铺的工程有碍于漕运民生，请求停止。但乾隆听了高斌的见解后，认为高斌的计划是可行的，批示同意淮阳和毛城铺的工程。

清乾隆三年（1738年）的正月，淮阳工程提前完成，不但挖深了引河、疏通了河道，而且节约了大量的开支，因此官民都受到嘉奖。

这项工程完成后，高斌又上疏请求开新运口，堵塞旧运口，因为旧运口久废，多淤浅之处，不可能容现有水量，一旦黄河口淤浅，淮河水就要全部向南泛滥，沿途堤坝都会被破坏。为防止河水的倒灌，所以主张开新运口。

清乾隆四年（1739年），乾隆听到有些大臣议论高斌所改的新运口，离黄河稍远，而上游水势遇到黄河异涨时，也不见黄河水倒灌，认为高斌的行为纯属多此一举，劳民伤财。乾隆一时不能决断是非，只有让大学士鄂尔泰乘车前往，勘察一下实际情况。鄂尔泰通过观察、考证，认为从长远来看，确实应该开新运口，堵塞旧运口，否则等到黄河水真的异涨时，后果将不堪设想。得到证实后，乾隆对高斌更是信任。

同年七月份，高斌又上疏说，淮扬所属的运河口需要增加堤工的名额。原来堆积了一些应急的土牛，经不起风吹日晒，逐渐倒塌，不如改为筑一些小堤。经工部议定同意。

清乾隆四年（1739年）八月，高斌请求叩见皇帝，皇帝令他霜降后启程。来到京师后，高斌就勘察的水情，奏道：“黄河自宿迁下至清河，河流湍急，内逼运河，唇齿相依，请求培修运河南岸缕堤，作为黄河北岸的遥堤。”又奏道：“江都瓜河地势卑下，请另开运口，疏通河道，以减少淮河水到瓜河的流量。”另外他还提了一些建议，工部均议定同意。

直隶治河

清乾隆三年（1738年）十二月，高斌奏请治理直隶省的永定河，他认为关键在于使其尾部疏通，故请求于三角淀的旁边开引河，下面接大清河的老河头，上接郑家楼水口，清除积口的淤泥，即把这些淤土放在北岸废旧的小堤南边，再加筑一些土坝，以防止水土向北流失。南岸的尾部，也可以“量为接筑”，来阻挡南流的水土。其下面的河口，随时可以疏通。到上游则应考虑分流之道，请求在南岸的双营、北岸的胡林店、小惠家庄各建三合土的土滚坝一个，堤身要减落一些，使之比石坝小些尺寸。南岸的郭家堤原来就有草坝，也应该按以上规格重新修筑。大臣们商议之后，认为可行。

清乾隆八年（1743年）十一月，高斌又奏报疏浚永定河上游事宜，指出：“永定河上游桑干河河流长度八百里，应多开渠道，以便灌溉两岸的农田。”同时他建议在宣化境内的黑龙湾、怀来境内的和合堡、宛平境内的沿河口三处，修筑玲珑坝，以刹住下游汹涌的水势，解除下游的水患。最终该方案得以实施。

刑场陪斩

清乾隆十八年（1753年）九月，黄河冲决苏北铜山张家路等处堤坝，直灌洪泽湖，正河断流，夺淮而下。虹、灵等县一片汪洋。水深达四五尺（一尺约为0.33米），截断了漕运。

乾隆帝认为秋汛已过，却决了河堤，便责令高斌等人去苏北铜山，限期堵截，以示惩罚。这时策楞又上奏弹劾江苏铜山同知李敦、守备张宾侵吞河款，延误工时。结果，李敦、张宾因侵帑误工而被就地正法，高斌与副总河张师载二人被绑赴刑场陪斩（事前未说明是陪斩）。

李敦、张宾这二人侵吞了修河道的钱财而罪大恶极，按律当斩。高斌此时七十岁，享受了几十年的高官厚禄，久居高位，也被拖着来到了刑场之上。高斌担任过监斩官，此时以为自己要命丧于此，自然吓得浑身颤抖。

李敦、张宾二人被处斩后，高斌看到惨不忍睹的现场，联想到自己马上就要遭到同样的下场，泪流不止。这位白发老人，甚感无助，感觉死神在一步步向他迫近。

刽子手的屠刀落下时，寒光刺入高斌的眼帘之中，高斌昏倒过去。

这一刀其实是空斩，高斌随后又被人从法场上带了回去，扔进了监牢。最后还是皇帝开恩，释放了他。

死于任上

清乾隆二十年（1755年）三月，高斌死于治河工地，終年七十二岁。乾隆帝命令追赠内大臣衔，在内务府中取银一千两，料理后事。乾隆二十三年（1758年），赐谥号“文定”。乾隆五十一年（1786年），高斌的牌位入祀贤良祠。

高斌一生勤勉、谨慎，忠于职守，他在担任江南河道总督时，多次上疏、力排众议，显露了他在治理河道方面超众的才干。他继承了靳辅的治水思想和方法，进一步完善靳辅的“分黄助清”的治水方略，他的治水实绩良多。在他担任江南河道总督期间，取得了黄河安澜、淮水顺畅出清口、运河通畅、漕运无阻等方面的治水成绩，他的治水举措也为后来的河务官员们所仿效和沿袭。

高斌（1683—1755），清代名臣，著名的治水专家。乾隆帝评价：“高斌在任江南河道总督时做了不少实事，做出了不小的成绩，功在民生。”《清史稿》评价：“高斌为官二十余年，力排众议疏通毛家铺引河，使百姓受益颇多。”那么，关于他治水的故事有哪些呢？