多部门合作成功处置金沙江堰塞湖险情

10月11日和11月3日，西藏自治区昌都市江达县波罗乡白格段金沙江右岸两次发生山体滑坡，导致金沙江断流，形成堰塞湖，堰塞湖最大蓄水量达到5.78亿立方米。灾情发生后，应急管理部两次紧急派出工作组赶赴前线指导救灾工作。西藏、四川、云南等省区全力展开救灾，确保群众生命财产安全。

突发堰塞湖险情

10月11日凌晨，西藏自治区昌都市江达县波罗乡白格村境内金沙江右岸发生山体滑坡，阻断金沙江干流形成堰塞湖。初步估算，滑坡堆积在金沙江河道形成的堰塞体顺河长约2100米，宽450～700米，堆积体最高点高程3005米，堰塞体整体呈左岸高、右岸低，估算进入河道内的堰塞体约2500万立方米。

一时间，上游水位急剧壅高，波罗乡成为一片泽国，部分村民房屋被淹;下游水位骤降，堰塞体下游的叶巴滩电站，流量降至200立方米每秒。随着每小时600万立方米水量的不断拦蓄，堰塞湖水位每小时上涨0.6米左右！如果不能及时泄流，由松散土石组成的坝体随时可能发生垮塌，堰塞湖内蓄积的水量便会似山洪暴发般倾泻而下，长驱直入冲毁下游两岸的房屋农田及在建水电站，引发严重灾害。

金沙江告急！

自然过流，险情初步排除

灾害发生后，党中央、国务院高度重视，李克强总理作出重要批示。国家防总高度重视金沙江山体滑坡事件，国家防总副总指挥、水利部部长鄂竟平立即作出部署，要求及时转移受威胁群众。应急管理部启动应急响应，派出工作组赶赴现场。西藏自治区防指和四川省防指要求果断组织沿岸受影响群众转移，相关水库电站做好预泄腾库准备。自然资源部派出专家组，联合西藏自治区国土资源厅、四川省地矿局相关技术人员，在灾区一线协助地方抢险救灾。

10月12日17点40分左右，金沙江堰塞体临水侧凹槽自然进水过流，18点40分流量为20～30立方米每秒且不断增加，这标志着泄流槽上下游已全线贯通。

10月13日凌晨过流明显增加，6点过流流量最大涨至10000立方米每秒，9点左右，金沙江白格堰塞湖右岸龙口已完全冲开，江水以5000立方米每秒左右的流量奔流而下，堰前水位迅速下降，湖水水位下降20多米，14点30分基本退至基流1720立方米每秒，溃坝隐患已基本消除。

堰塞湖险情再发

11月3日，西藏自治区昌都市江达县波罗乡白格村境内金沙江右岸再次发生大规模山体滑坡，滑坡堵塞金沙江并形成堰塞湖。

根据四川水文监测，金沙江上游白格堰塞湖坝上水位自11月3日17点左右开始出现明显上涨，21点达2898.87米，堰塞湖水位上涨速率达0.7米每小时，累计上涨6.03米。

人工干预处置堰塞湖

险情发生后，各部门迅速行动、紧急动员。11月3日晚，水利部、长江防总发出紧急通知，对做好人员转移和应急处置工作提出了要求。11月4日、5日，长江防总滚动召开三次专题会商会，研判金沙江白格堰塞湖险情发展趋势，部署金沙江中游梯级水库预泄腾库。四川省防指于11月3日22点启动Ⅳ级防汛应急响应，省防办恢复应急值守，同水文部门、流域梯级电站及西藏、云南防指建立信息通报、联系机制，及时将有关情况通报指挥部主要成员单位，向甘孜、凉山、攀枝花防指以及沿江水电站管理单位发出紧急通知，作出应急安排，尤其是对做好影响区域内人员转移工作提出明确要求。

根据前方传回的堰塞体视频、图像和现场测量等资料，结合堰塞湖蓄水发展情况，经会商专家组分析，若没有人工干预，此次堰塞体发生漫溃可能性大，溃决后洪水量级大，对下游产生的影响较大。国家应急管理部与水利部、自然资源部、国家能源局等部门领导和专家一致赞同人工干预处置堰塞湖。

11月5日凌晨4点，由四川省水利厅牵头，会同省水利水电勘测设计研究院专家，结合洪水分析成果，专家组向国家抢险组提交了应急处置堰塞湖的方案措施。提出了机具开挖泄流槽、引水冲刷、人工开挖、爆破开挖等方案。

此时，堰塞湖水位仍在不断地上涨，堰塞湖的应急处置迫在眉睫。

从11月5日晚上开始，四川省白玉县交通运输局副局长洛绒青批连夜带领以党员为骨干的抢通人员赶赴则巴村，在海拔4000米的地方，抢通了一条让抢险设备顺利通行的道路。8日10点25分，第一台抢险挖掘机顺利到达金沙江堰塞湖下游3公里处江心河床上，总共掘进7.5公里。10日，据应急管理部消息，金沙江白格堰塞体上共有18台挖掘机、52人进行挖掘作业。为确保施工人员安全，现场指挥部制定了人工干预方案、安全施工规定和人员撤离方案，严格控制现场施工人员数量。

为保障人工干预措施安全有效实施，自然资源部在滑坡点安装了12套北斗监测设备、16个裂缝计和1台边坡雷达，实时监测现场地质变化。中国气象局综合现场临时观测点与卫星监测等手段，对现场及周边地区气温、雨雪、风力情况实施监测预报。

经过各方施工人员昼夜攻坚，11月10日，一条长220米、最大顶宽42米、底宽3米的泄流槽抢挖完成。12日10点50分，金沙江白格堰塞湖通过人工开挖泄流槽开始过流。专家认为，泄流槽处于流量快速增大阶段，冲刷较快，符合预定的人工干预预期，金沙江上下游已贯通，断流问题已解决。

溃流凶猛入滇

11月14日14点左右，金沙江堰塞湖溃流进入云南省丽江市境内。随后，洪水过流丽江巨甸镇、石鼓镇等地，位于石鼓镇的长江第一湾成一片汪洋。

11月14日上午，丽江市防汛抗旱指挥部发布紧急命令称，金沙江干流白格堰塞湖溃流猛、流速快、流量大、来势凶，是丽江有水文纪录以来最大洪灾，要求当日13点以前全面完成人员有序转移和撤离工作。

据云南省减灾委员会的统计，截至11月15日17点，金沙江白格堰塞湖洪水共造成迪庆、丽江、大理、昆明4个州（市）11个县（市、区）41947人紧急转移安置，农作物受灾277.5公顷、绝收22.14公顷，房屋倒塌276间、严重损坏9598间、一般損坏7941间。道路交通、电力通信等基础设施严重受损。其中，迪庆州境内的羊拉大桥等7座桥梁被毁。

16日，云南省防汛抗旱指挥部发出《关于结束云南省防汛Ⅲ级应急响应的通知》（以下简称“《通知》”），决定2018年11月16日10点起，结束云南省防汛Ⅲ级应急响应。此前，国家防总已于15日22点宣布结束防汛Ⅲ级响应。《通知》指出，金沙江白格堰塞湖溃坝洪水应急处置工作，通过上下努力，共同奋斗，科学应对，虽然灾情较重，但确保了无人员伤亡，应急处置工作取得圆满成功。