创新模式 规范运作 加快现代农业进程——三台县万家旺农机专业合作社发展纪实

□王雪艳/三台县农业局

农机的应用较大程度地降低了农业生产劳动强度、提高了农业生产效率，实现了节本增效，缓解了农村劳动力不足与农时耕作季节性较强的突出矛盾，增强了粮食综合生产能力，在现代农业进程的推进中发挥着极其重要的作用。因此，以农机大户和种粮能手为主体建立起来的农机专业合作社作为农机服务社会化、组织化、规模化、专业化程度较高的农民专业合作组织应运而生。

三台县万家旺农机专业合作社（以下简称为“合作社”）位于三台县永明镇万家坎村二社，由粮油种植大户、农机大户自愿发起，于2012年8月29日登记成立，注册资金500万元。主要从事水稻、小麦、油菜等粮油作物规模化、全程机械化生产和单项、多项农机作业服务。入社成员605户，从业人员140人，其中，专业技术人员5人。拥有先进适用农机84台（套），其中，东方红804等各型拖拉机13台、水稻乘坐式六行插秧机5台、油菜播种机3台、小麦播种机5台、日烘干能力200 t的烘干机5台（套）、稻麦及油菜联合收割机5台、其他农机48台（套）。合作社占地面积7 000 m2，机库（棚）面积1 000 m2，其中，维修车间40 m2。2014年，合作社被四川省农业厅（现四川省农业农村厅）授予四川省农机合作社示范社；2015年3月，被绵阳市农民合作社建设领导小组授予绵阳市农民合作社示范社；2015年10月，被评为农民合作社省级示范社；2017年，被评为省级示范农民合作组织。

1 建章立制，推动专合社规范运作

为进一步加快合作社发展步伐，促进合作社规范化建设，合作社成立后，及时选举产生了合作社社员代表、理事会、监事会，建立了理事会、监事会等会议制度和安全生产、社员管理、档案管理、机械管理、财务管理及分配、货币资金管理等各项制度，制定出行之有效的合作社章程，明确了领导成员工作职责及会员的权利和义务，配齐了办公设施和日常维修设备与工具，设立了机械台账和维修记录，建立与健全了作业合同、作业档案，并指定专人管理，使合作社各项活动有章可循，为合作社的规范化、制度化建设打下了坚实基础。

日常管理中，合作社秉承“优质服务、诚信经营”的办社理念，依靠制度建设强化内部规范管理，依靠诚信经营拓展农机服务市场，依靠优质服务推动经济社会效益双丰收。定期召开会议，通报合作社经营运行与财务收支等情况，将民主管理、利益共享等法律规定落到实处。同时，坚持每月在合作社内部公布各台机车作业情况、财务收支情况，充分接受合作社成员的监督，赢得了全体成员的信任。

2 管理创新，促进专合社高效运转

合作社自成立以来，按照“风险共担、利益均沾”和“民办、民管、民受益”的原则，按劳分配和按股分红，以组织机耕、机插、机收等一系列农机作业，供应成员在农业生产中所需的生产资料，并引进农机新机具、新技术，开展技术培训、技术交流和咨询服务为业务范围，采取“基地+农户”形式开展农机服务。为使合作社的各项工作能够有序开展，采取“一独立六统一”的模式具体运作：“一独立”即实行单机核算，由机具所有人自负盈亏；“六统一”即统一联系业务、统一作业质量标准、统一技术培训、统一零配件供应、统一收费标准、统一签订作业服务合同。根据农作物生产农时季节统筹安排，机动灵活、有组织地进行连片作业，切实提高了作业效率。

2.1 以现场会为载体，狠抓技术培训

合作社自成立以来，始终把社员的技术培训放在首位，从机插秧和油菜直播技术入手，共举办机插秧技术培训班6次，油菜直播技术培训班4次，油菜收割技术培训班2次；分别承办、召开绵阳市水稻机械化插秧育秧、三台县油菜机播等各类现场会8场次，各县（市、区）农业局农机化管理、推广股（站）和全县63个镇（乡）分管领导、农服中心主任共计300余人次参加了现场会；并利用各类现场会以会代训培训水稻机插秧育秧、油菜机播等技术200余人次，培训农民机手58人次，为合作社实现优质服务提供了保障。

2.2 “流转”与“托管”并行，实现规模化服务

由合作社与农户签订土地流转合同，每年以每公顷1.2万元保底支付农户土地流转费，合作社负责统一生产经营，自负盈亏。2014年以来，合作社常年流转土地133.33 hm2，就近吸收20名贫困人员入社务工，人平增收1.2万元/年，也为其他农户发展第三产业打下了坚实的基础。同时，与贫困户、外出务工农户签订托管经营合同，将土地托管给合作社经营，常年托管土地超过33.33 hm2，合作社利用农机服务优势，对托管土地进行机耕、机播、机育插秧、植保、机收等水稻、油菜、小麦生产作业，收获的稻谷、油菜、小麦交农户晾晒后入仓，合作社分别收取4 500～7 200元/hm2不等的农机化作业生产服务费。近年来，为3户贫困户免费提供种子并减半收取作业费用，为脱贫攻坚工作贡献力量。

2.3 订单式作业，专业化服务

合作社与周围村庄、农户签订农田作业服务合同，按合同或订单为农户进行统耕、统收等机械化作业，解放了农村劳动力，促进了剩余劳动力的转移，开辟了农民致富新途径。仅2017年，就同永明镇万家坎村签订了20.00 hm2的机耕、机插、机收订单合同；与绵阳市农科院签订了13.33 hm2的机耕、机插、机收订单合同，提高了机具利用率，增加了合作社的收入。

2.4 “一条龙”服务，不误“双抢”

协助周边乡镇开展夏季小麦机收、秸秆还田，水稻机械化育插秧、机收、秸秆还田，油菜精量直播等“一条龙”作业，将合作社经营的133.33 hm2流转土地以及周边村庄的部分土地实行统一耕整、统一机插、统一机收，提高了农业生产机械化水平，缩短了生产时间，与农机手单打独斗、农户各自为战的情况相比，可缩短5～7 d时间，不误抢收抢种农时。

2.5 单项服务，发挥农机优势

合作社利用农机服务优势，为农户提供水稻、油菜、小麦的耕、播、防、收等生产环节农机化作业服务，合作社收取750～1 500元/hm2的农机作业服务费，2017年，服务面积达266.67 hm2。这种模式的服务一般临时约定，通过大机械投入生产，能极大地解放劳动力，达到节本增效、助农增产增收的目的。

3 分配方式多样化，调动社员积极性

合作社的入社方式有带机入社、带资入社、带土地入社等多种形式，分配方式根据入社方式确定，带机入社的社员按照单机核算、分户管理的原则进行分配；以土地入社的社员享受的机械作业服务价格低于市场价格，同时还可参与分红。合作社从服务收入中，提取一定数额的公共基金，主要用于合作社的公共服务设施建设和保障合作社工作的正常运转。年终召开总结大会，公布每个社员全年经营作业情况，公开收入分配方案，评选出服务好、水平高、群众满意的社员和机手，给予精神和物质上的奖励，极大地提高了社员的积极性，有效地带动了当地农民共同致富。

4 突破瓶颈，推广粮油生产全程机械化

以水稻机械化育插秧技术和油菜精量直播技术为切入点，在机械化育秧、油菜机播环节狠下功夫，打破技术瓶颈，积极探索并推广粮油生产全程机械化服务模式，为三台县粮油增产增收作出贡献。

4.1 水稻生产全程机械化取得突破性进展

合作社始终把水稻机械化育插秧技术示范推广工作放在首位，以实施科技兴粮为主战略，积极探索“标准化育秧、机械化插秧、产业化经营、社会化服务”新路子，实行了统一育秧、统一机耕、统一机插、统一配方施肥、统一机防、统一机收、统一农资采购、统一田间管理的“八统一”经营模式，充分发挥了农机专业合作社的作用；与农户签订机插秧合同，从备土、育秧、机插到后期管理等水稻生产全过程由合作社全面负责；特别在育秧环节，不仅利用机械化育秧流水线作业成套设备进行较为成熟的软盘育秧，还积极探索了暗发育秧技术，进一步降低了育秧成本。同时，成立以机插秧农民专家张青平同志为组长的技术专班全程指导，机插秧技术指导小组人员分片负责，以集中育秧区域为重点，加强苗期观察，统一田间管理，通过一系列的得力措施，使广大农民对机插秧技术有了新的认识，突破了水稻机插秧的瓶颈，常年连片推进水稻生产全程机械化作业面积超过133.33 hm2。

4.2 油菜生产全程机械化技术稳步推进

为了让农民接受油菜生产机械化技术，合作社把发展油菜生产全程机械化作为工作重点，并列为合作社重要工作之一，精心组织、狠抓落实，从试点示范入手，以油菜机械化精量直播、油菜机械化收获为突破口，先后建立示范基地4个，充分发挥各示范户和示范点的辐射带动作用，先后召开油菜精量直播现场会6次，机械收割现场会4次，现场培训油菜精量直播机手180人次、油菜收割机手150人次。经过对油菜机直播、油菜收割等机械化技术的反复试验示范，使农民初步接受了油菜生产机械化技术。

5 经济社会效益凸显，示范带动作用显著

“立足三农建基业，以人为本铸灵魂，优质服务树形象，与时俱进奔小康。”合作社在开展农机作业过程中，始终坚持“诚实守信、服务周到”的原则，以服务社员、服务农民为宗旨，围绕耕、种、收和产前产中产后服务，先后参与周边村落和社内经营作物耕、种、防、收等机械化作业服务，常年实现营业收入590万元，实现利润48万元，为成员创租金收入160万元，务工收入37万元，二次返利30万元，股金分红18万元。同时，在合作社带动下，当地的农机化水平提高到90%以上，农业病虫害统防统治率提高到70%以上，取得了良好的经济效益和社会效益，其示范带动作用显著。合作社将引领全县农机专业合作社朝着“建设标准化、管理规范化、经营企业化、作业规模化、生产科技化”的五化方向健康有序发展。