广西梧州：推进“1+3+7”宣传教育工作法

程程

近年来，广西壮族自治区梧州市将安全生产宣传教育工作摆在突出位置，坚持“安全发展观”一个主要思想，构建政府、企业、群众“三位一体”的安全生产“大宣教”格局，以安全生产宣传教育“七进”活动为抓手，努力推动“1+3+7”宣传教育工作法，实现安全生产宣传教育与安全生产各项工作的同安排、同部署，全方位、多层次、立体化地营造浓厚安全氛围，有效防范遏制各类事故，工作取得了初步成效。

坚持习近平总书记“安全发展观”一个重要思想

在采访中记者了解到，近年来，梧州市坚持把习近平总书记关于安全生产的重要讲话精神作为根本指引和强大动力，持续组织各级各部门、企业、广大群众深入学习贯彻习近平总书记的重要讲话精神，切实把“安全发展观”这一重要思想牢牢树立起来，坚决落实下去。坚持全员参与，层层部署发动，迅速在梧州市掀起学习贯彻热潮，教育引导广大干部、企业及群众深刻理解、准确把握习近平总书记的安全发展理念，确保学深悟透、入脑入心，更加自觉地把习近平总书记“安全发展观”重要思想贯穿到安全生产各项工作中去，不断增强干部群众的安全发展意识，引导企业主动落实安全生产主体责任，提高企业安全管理水平，并在全社会营造“人人懂安全、人人抓安全、人人要安全、人人保安全”的良好氛围。

构建政府、企业、社会“三位一体”大宣教格局

针对以往安全生产宣传教育工作重视不足、阵地缺乏、手段落后、渠道单一，致使安全发展氛围不浓厚、从业人员及群众安全意识不强的实际情况，梧州市坚持问题导向，精心谋划，对症施策，充分发挥体制优势，坚持整体作战思路，积极构建各级党委政府齐抓共管，各行业领域企业全面落实主体责任，广大人民群众积极参与的政府、企业、社会“三位一体”宣传教育格局，切实把安全生产宣传教育与安全生产各项工作同安排、同部署，以开展安全生产宣传教育“七进”活动为抓手，一体化运作，一盘棋作战，构筑高度融合的安全生产“大宣教”格局，营造全社会浓厚氛围。

全面推动安全生产宣传教育“七进”活动

进企业——让安全在企业生根、开花、结果

当看到梧州长洲水利枢纽发展有限公司的“安全生产标准化一级、全国安全文化先进企业”牌匾，梧州供电局的安全文化墙和安全知识三级培训，以及工业园区的安全教育视频警示会和粤桂合作区的安全体验时，记者不禁感叹：安全生产宣传教育工作已经在梧州市各企业生根发芽、开花结果。据了解，梧州市各级各部门着力拧紧安全思想认识这个总开关，注重宣传教育培训对安全生产工作的推动作用，在源头和根本上防范事故的发生。一是以职业健康宣传周、安全生产宣传月为契机，组织安全生产志愿服务队深入各重点企业，宣传安全生产相关法律法规、企业责任、预防机制、职业病防治等安全知识，提高企业安全管理水平。二是组织企业人员观看警示教育片、教育展，进行反思大讨论；参观安全科普体验馆，通过标准引领、示范带动，督促企业落实主体责任。三是组织企业法人、安管员参加市、县级监管部门开展的业务培训，并通过开展应急演练，检验培训成果，增强安全意识。

进学校——给孩子成长撑起一片安全的天空

记者了解到，打开梧州市中小学老师手机上的安全教育平台APP，学生们的“平安暑假”“用电安全”“预防溺水”“交通安全日”等专题作业的完成情况一目了然。这是梧州市教育局近期手机互联网“平安校园”建设工作成果，将校园安全与“互联网＋”协同创新，构建了“线上”“线下”校园安全管理防范体系，创新了安全教育体验新模式，织密了孩子的安全“防护网。

此外，2018年以来，梧州市还部署中小学和幼儿园开展“五个一”安全宣传教育活动，即开展一场安全知识讲座、一场专题教育、一次应急演练、一堂心理健康课、一次查找身边安全隐患活动，把公共安全教育纳入必修课程。政府也组织有关部门到小学举办食品安全应急演练，通过师生参与、共同观摩，对演练进行评估、总结和宣传，扎实推进安全教育“进校园”工作。

进机关——宣讲《规定》，推动安全发展

2018年8月30日，梧州市各级各部门领导干部近600人齐聚主分会场，认真聆听国务院参事室特约研究员黄毅所作的《地方党政领导干部安全生产责任制规定》（以下简称《规定》）宣讲报告，反响良好。安全生产宣传教育“进机关”活动在梧州市各级各部门全面展开，梧州市67个市安委会成员单位认真做好《规定》的学习和贯彻落实。通过深入开展“进机关”活动，梧州市各级各部门进一步提高政治站位，加强组织领导，强化属地管理，完善体制机制，红线意识进一步增强。

进家庭——“线上”“线下”共筑安全网

记者在长洲区某小区黄女士的手机上看到，“防溺水安全知识”“夏季消防安全提示”“常见家庭火灾因素”等信息通过“活力长洲”微信公众号进行推送。据了解，2018年以来，梧州市长洲区政府通过政府网站、微信公众号不断推送防火、防电、防雷、防毒、防溺水等安全知识教育，积极构建“家长、学校、社会”三位一体的安全防范模式，让安全理念走进家庭、走进学校、走进群众心中。与此同时，梧州市教育局给全市各中小学发送了致家长一封信，各学校与学生、家长签订安全承诺书，组织学生和家长在手机安全教育平台共同完成防火、防溺水、交通安全、寒假暑假安全教育等专题活动，让家长切实承担起监护职责，参与到孩子的安全教育中来，让学生带动家庭，家庭带动社会，形成人人参与安全管理、人人关注隐患的生动局面。

进公共场所——你我他携手公共安全

“坚决落实企业安全生产主体责任，保证企业具备《安全生产法》和有关法律、法规、国家标准或者行业标准的安全生产条件……”，这是12位企业家代表在2018年“6·16”安全生产月咨询日活动现场所作的主题宣誓。活动当天，45家企业签订了安全责任书，46个市安委会成员单位及企业集中设立现场咨询台、摆设展板，发放安全生产宣传资料，解答群众安全疑问，现场还举办了文艺演出、消防演练、医疗救援、用电安全等各类活动，超过3000名群众参加了活动。梧州市7个县（市、区）也举办了内容丰富、注重实效的安全生产月活动，为广大群众提供安全生产知识咨询服务。此外，梧州市商务局、市消防支队、市交通运输局、市工商局等部门也相继在大型超市、购物广场、客运汽车站、人流密集等公共场所开展了应急演练、安全警示宣传、安全执法检查等活动，为市民创造了安全舒适的宜居环境。

进农村——寓教于乐特色活动话安全

某乡村的小舞台上，文艺队自导自演、寓教于乐的《职业健康与安全生产》特色节目引人入胜，台下座无虚席，笑声不断。2017年以来，梧州市各级各部门以开展文化下乡活动为契机，积极创作各类群众喜闻乐见的安全生产文艺作品，用生动的地方歌舞、小品、情景剧等舞台形式把安全知识、安全文化送到农村基层，受到广大群众欢迎，既增强了农村地区的安全生产意识，又丰富了群众的精神生活。同时，各单位及部门紧密结合“双联系”单位，采取诸多有效措施，推动村委会、社区在集市、村庄公共活动场所设置安全宣传栏、标语，利用文化活动室、学习室、乡村广播开展经常性安全宣传教育，并充分利用节庆、民俗活动和农民工返乡等有利时机，集中开展安全生产宣教工作，推动安全生产教育工作向农村地区全覆盖。

进社区——延伸警务触角，把安全工作做到老百姓身边

在办公室里，社区民警老刘正通过手机向辖区各微信群发送交通安全、防火、防盗及防诈骗等宣传链接，群友们纷纷点赞响应。老刘告诉记者，他每天的主要工作之一，就是在所辖社区18个“一街一警一微信群”逾两千多名群众推送各类安全信息及预警报告，并实时在线解答群众咨询和疑问，有效增强群众的安全意识，提高群众的防范能力。为积极响应安全生产“七进”活动，梧州市万秀区5个公安派出所紧密结合防范遏制各类事故，不断延伸警务触角，通过在“一街一警一微信群”、微博、公众号等新媒体向群众推送各类安全防范链接信息，开展社区安全知识防范宣传活动，建设“小微天网”摄像头，发动“红袖章”志愿者队伍开展安全隐患巡逻排查，强化重点行业场所巡查等方式，不断完善立体化社会安全防控体系，用自身的“辛苦指数”换取群众的“安全指数”，辖区各类警情明显下降，2018年上半年群众安全感在广西壮族自治区名列前茅。