江苏省战略性新兴产业与现代服务业融合发展分析

【摘要】随着世界经济一体化进程的不断推进，各国也都在不断调整自身的产业结构发展模式，进而寻找新的经济增长点。在这一背景下，我国很多的省市也开始根据自身的经济发展情况，不断做出相应的经济结构调整，这一方面，比较有代表性且取得了一定成效就是江苏省。通过研究分析后发现，江苏省一直致力于将战略性新兴产业与现代服务业融合在一起，虽然它们属于两大不同的经济结构类型，可是却有很多相似之处。而本文主要针对江苏省战略性新兴产业与现代服务业融合发展这一主题展开分析。

【关键词】江苏省 战略性新兴产业 现代服务业 融合发展 展开分析

一、引言

进入“十二五”以来，国家就在大力战略性新兴产业，以及现代服务业，并使其成为了完善我国经济结构调整，应对国际金融危机的重要途径。江苏省作为长三角的重要城市群，其在发展过程中也不断的增强战略性新兴产业与现代服务业的融合发展，从目前看来，对推动城市经济的健康，稳定发展也产生了十分重要的意义。虽然江苏省的做法具有很好的借鉴价值和意义，但每个城市的发展情况本身是存在较大差异性的，因此进行科学的经验借鉴则显得相当的重要。

二、战略性新兴产业的基本概况

（一）战略性新兴产业的基本定义

我国的新兴战略性产业，是在1992年中国改革开放之后所正式建立的，到了2002年才又实现了重组。关于战略性新兴产业的定义，其实就是以重大技术突破和重大发展需求为基础，并对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用，且具有知识技术密集、物質资源消耗少、成长潜力大、综合效益好等优势特点的产业。

（二）战略性新兴产业的基本构成

根据战略性新兴产业的特征可知，其基本的构成也是相当丰富的，大家比较熟知的就有：节能环保产业；新一代信息技术；生物产业。

节能环保产业应该是近几年比较火的新兴产业，在其发展过程中，尤其需要解决的就是？技术方面的问题。通常，这一类型产业在发展中，企业会示范推广先进环保技术装备及产品，进而让更多的人看到当前的污染防治水平，并有效推进市场化节能环保服务体系建设。

至于新一代信息技术，主要就是加快建设宽带、数字、融合、安全的信息网络基础设施，并推动新一代移动通信、下一代互联网核心设备和智能终端的研发及产业化。现如今，越来越多的企业则更着力于发展集成电路、新型显示、高端软件等具有核心竞争力的基础产业。当然，不断提升软件服务等信息服务能力，加快重要基础设施智能化改造也是尤为重要的一件事情。

除此之外，生物产业主要致力于发展用于重大疾病防治的生物技术药物、新型疫苗和诊断试剂、化学药物、现代中药等创新药物大品种，这对于提升我国当前的生物医药产业水平也具有十分重要的意义。与此同时，加快海洋生物技术及产品的研发和产业化也是生物产业中的重要内容。

除了以上几种产业构成，实际上，高端装备制造业，新能源产业，新材料产业，新能源汽车也具有比较广阔的发展前景。

三、现代服务业的基本概况

（一）现代服务业的基本定义

实际上，现代服务业大体相当于我国的第三产业，主要就是指除第一、二产业以外的其他行业。严格意义上讲，现代服务业所包含的内容主要有：交通运输、仓储和邮政业，信息传输、计算机服务和软件业，批发和零售业，住宿和餐饮业，金融业，房地产业，租赁和商务服务业，科学研究、技术服务和地质勘查业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务和其他服务业，教育，卫生、社会保障和社会福利业，文化、体育和娱乐业......

（二）现代服务业产生的基本背景

伴随着信息技术和知识经济的发展产生，用现代化的新技术、新业态和新服务方式改造传统服务业，进而创造需求，引导消费，向社会提供高附加值、高层次、知识型生产服务和生活服务的服务业则成为必然选择。

严格意义上讲，现代服务业的发展本质上来自于社会进步、经济发展，以及社会分工的专业化等需求。由于现代服务业既包括新兴服务业，也包括对传统服务业的技术改造和升级，所以其本质就是实现服务业的现代化。

（三）现代服务业的基本特征

通过研究调查发现，现代服务业也呈现出了自己不一样的特征，主要有四点：

一是新的服务领域，即更适应现代城市和现代产业的发展需求，并突破了传统的消费性服务业领域，最终还形成了新的生产性服务业、智力型服务业和公共服务业的新领域。

二是新的服务模式，这也表明现代服务业其实也是通过服务功能换代和服务模式创新而产生新的服务业态。

三是更高的质量。现代服务业具有资源消耗少、环境污染少的优点，因此也成为了地区综合竞争力提高，以及现代化水平实现重要标志。与此同时，还形成了高素质、高智力的人力资源结构；以及高感情体验、高精神享受的消费服务质量。

四是集群性特明显。现代服务业在发展过程中，总体上也呈现除了集群性的特点，其主要表现在在行业集群和空间上的集群。

四、促进战略性新兴产业与现代服务业融合发展的关键因素

（一）要具备良好的企业管理制度

对于企业而言，实现盈利也是非常重要的内容，所以，有的企业发现战略性新兴产业与现代服务业融合发展能够有利可图的时候，他们往往会加强这方面的制度管理。

不过，从事战略新兴产业与现代服务业融合发展的企业，也必须要清楚的意识到市场经济的迅速变化，以及市场本身所存在的不确定性。为了能够避免各种危机的出现，企业管理者就必须要制定一个更加高效率的新型管理制度。

（二）实现组织结构制度的扁平化

纵观多数传统企业，其组织结构大多数是“金字塔”型的，然而，扁平化组织结构的存在，不但能够增加整个管理的幅度，而且还能有效减少管理层次，进而也就能克服传统组织结构所存在的弊端。endprint

从科学角度讲，扁平化的组织结构本身是具有“反应速度快，效率高”等特点的，而且还同产业本身的特点相吻合。因此，实现组织结构制度的扁平化，对促进战略性新兴产业与现代服务业融合发展也具有十分重要的意义。

（三）促使内部的沟通制度更加网络化

不得不说，互联网的出现，使得战略性新兴产业与现代服务业融合发展成为了可能，而且还产生了更多的经济价值。当企业内部沟通实现网络化之后，严格的等级制度也将被打破，除了执行层与决策层之间存在有直接联系以外，上级领导和员工之间的沟通，交流也会因此变得更加的频繁。

与此同时，采取内部沟通的网络化，还更利于实现信息在部门之间、部门内员工之间以及员工与管理层之间的无障碍沟通，当知识共享的范围逐渐扩大之后，企业内部也将实现最大程度上资源共享的良好局面。

五、江苏省战略性新兴产业与现代服务业融合发展的有效途径

（一）政府应该加大各方面的支持

促使战略性新兴产业与现代服务业实现有效的融合开展，不但离不开政府的科学管制，更是离不开政府在相关所给予的政策支持。针对这一方面的情况，江苏省政府主要采取了以下两方面的举措：

一是加强相关的政策支持。为此，江苏省政府针对产业的融合发展出台了相关的政策。现阶段，江苏省政府主要出台的政策有：《江苏省人民政府关于加快培育和发展战略性新兴产业的意见》，同时还对战略性新兴产业进行了总体规划。除此之外，还发展了较为完善的生物医药、新能源、新一代信息技术等产业，并通过《江苏省生物技术以及医药产业“十二五”发展规划》、《江苏省新能源产业“十二五”发展规划》等实现了政策上的产业引导。

二是积极加强政府的监督管理。为了避免战略性新兴产业与现代服务业的融合发展是无效的，政府部门在对其进行监督管理的时候，必须也充分考虑不同地区、不同阶段的特征，也只有经过科学且实际的分析，才能促使产业的融合朝着良好的方向发展。除此之外，在发挥市场机制的同时，作为政府也要对相关的市场垄断行为进行限制，这样也为战略性新兴产业与现代服务业的融合营造一个更加良好的发展环境。

（二）不断推进企业管理制度的创新

任何时代，企业组织制度的变迁都是需要一个积累过程的，虽然扁平化的组织制度有其实际的优势，而且也是每一个从事战略新兴产业，或者是现代服务业融合的企业都能应用到的，不过，想要通过扁平化组织制度促使战略性新兴产业与现代服务业实现融合发展，还需要满足以下三个条件：

一是确保企业的成熟度。一般来说，刚成立或者刚刚获得一定成就的企业，实际上是不适合扁平化组织制度的，因为企业本身的规模并不庞大，所以很难产生效率低下的问题。不过，随着企业的不断发展，成熟，对于制度的要求也会因此得到提高。

二是提高人员的素质。在这一特定环境下，人员主要包括管理人员和员工，实施扁平化的组织制度之后，大量的中层管理人员人数都在减少，而这也就要求管理者的管理幅度必须要增加，相应的，也就需要更多高素质的管理人员。

三是完善相应的设施。在扁平化的组织制度的影响下，企业部门以及人员之间实现有效的沟通是最基本的要求，不过，企业内部也需要较为完善的管理信息系统作为支撑，因此，完善相应的设施也就变得极为重要。

（三）不断加强对人才的有效培养

江苏省在促进战略性新兴产业与现代服务业融合发展过程中，一直以来都特别重视人才的培养。从地理位置上看，江苏省位于长三角，且毗邻上海这样的国际性大都市，所以在经济发展过程中，很容易遭遇到人才流失的问题。

目前，战略性新兴产业发展，极其需要一些技术性，知识性的优秀素质化复合型人才，一旦江蘇省的人才培养制度不够完善，且见效慢，那么则无法匹配地区产业的发展，同时也不利于江苏省推动战略性新兴产业与现代服务业的融合发展。为此，江苏省政府也对这一问题加以高度的关注，最终也获得了比较好的解决方案，即搭建产学研相结合的平台，主要就是加强战略性新兴产业与现代服务业的有效合作。例如：江苏省重点国家级产业生物医药产业，就依托核心企业，采取项目转让、项目合作、共建共性技术平台等合作模式，不但促进了战略性新兴产业的发展，而且也促进了现代服务产业的发展。

（四）加大高新技术产业的招商引资力度

战略性新兴产业与现代服务业融合发展，本身就是产业结构升级的一大表现，而加大高新技术产业的招商引资力度无疑是非常有效的途径之一。针对这一点，江苏省政府也采取了以下两大措施：

一是快速锁定招商的目标。以“苏州”为例，为了研究和梳理战略性新兴产业目录，并制定重点产业目标企业的招商计划，当地政府通过和驻外机构、专业机构、高校科研机构合作的方式，积极引进一批高科技的战略性新兴产业项目，并以此作为该地区经济实现有效发展的重要前提条件。

二是加快发展战略性的新兴产业，所以，打造科技兴区、人才兴区和实业兴区也成为了苏州工业园区未来发展的主要战略之一。与此同时，千人计划的创业园也随之被打造出来，甚至还成了苏州市政府实现产业有效发展的重要平台。而苏州通过有效利用这一平台，不仅引进了一系列的高端产业项目，而且还有效抢占了战略性新兴产业发展的市场先机。

（五）大力发展战略性新兴产业以及现代服务业

想要促使战略性新兴产业以及现代服务业实现融合发展，加强其二者的差异化的发展，同样是显得十分重要，而且也更利于提升城市产业的综合竞争力。

对于战略性产业的发展，江苏省一直以来都在大力发展创业投资。虽然各类新兴产业发展虽然形成了一定规模，但是竞争力较强的领军企业还是比较稀少，近几年，围绕新兴产业，设立若干只创业投资基金，就成为了江苏省政府比较关注的内容之一。主要表现为：引进境内外知名的创业投资机构作为战略投资者，并共同发起设立基金。除此之外，发展天使投资也是实现创业投资的另外一种形式，而这对于那些刚刚建立的企业而言则产生了很重要的帮助。

至于现代服务业的发展，在这方面江苏省也取得了比较良好的成绩，其具体做法就是充分利用自己良好的地理位置，并将城市作为服务业发展的重要载体，进而不断加快太仓港、花桥国际商务城、软件园的建设；大力发展现代物流、信息、金融等现代服务业，并开发类似商务会展这样的新兴服务业，同时，还大力提升现代服务业品牌、服务外包企业等规模水平。

总体而言，当战略性新兴产业以及现代服务业都分别实现良好发展之后，二者不但能够实现有效的融合发展，而且还将推动地区经济实现有效的发展。

六、结语

虽然战略性新兴产业以及现代服务产业属于不用的经济领域，但是也存在很多的相似之处，而将它们进行有效的融合发展，对于促进地区经济的发展以及经济结构的调整都有着非同寻常的意义。江苏省作为沿海省份，自古以来就有着比较良好的地理位置和环境，而在国家大力提倡经济结构转型的背景下，其发展的优势则更为凸显，所以，江苏省也因此成为了实现战略性新兴产业与现代服务业有效融合发展的典型省份。

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作者简介：吴玉梅（1972-），女，汉族，讲师，硕士，研究方向：国际贸易。endprint