关于加强行政事业单位财务管理的思考

【摘要】加强行政事业单位财务管理，有利于提高行政事业单位的工作效率，进而还便于改善行政事业单位的运营管理水平。本文首先分析了财务管理对行政事业单位的影响，其次，深入探讨了加强行政事业单位财务管理的措施，其中包括：强化财务管理的意识、健全财务管理制度、建立健全相关法律法规、加强内部审计、健全固定资产管理体系等，具有一定的参考价值。

【关键词】行政事业单位 财务管理 固定资产管理

一、前言

随着当前行政事业单位的改革进程日益加快，行政事業单位已经成为了社会的主体之一，对其要求也越来越高，但是由于管理不善，导致很多行政事业单位都或多或少出现了较多的财务问题，影响到了行政事业单位的可持续性发展，由此可见，财务管理是行政事业单位的核心工作之一，加强行政事业单位财务管理，有利于提高行政事业单位的工作效率，进而还便于改善行政事业单位的运营管理水平。本文就加强行政事业单位财务管理的相应措施进行探究。

二、财务管理对行政事业单位的影响

（一）财务管理是行政事业单位运营的核心

行政事业单位要得以稳定运营，而其前提条件就在于良好的财务管理。行政事业单位运营情况的直接体现是其财务报表，包括收支情况、资金流动情况等。行政事业单位管理层通过查看财务报表能够及时了解行政事业单位的运营情况，与此同时，行政事业单位管理层还可以综合分析财务管理情况来获取全面而具体的财务指标，能够为行政事业单位的重大决策提供了准确的参考。

（二）通过财务管理来有效监督财务活动

行政事业单位可通过财务管理来合理控制、监督各项财务活动，既能够充分挖掘行政事业单位的运营能力，又能够充分利用行政事业单位的各种资源，才能够实现“小投入、大效益”，并且还能够有效整治“五项”经费超标、“收支两条线”、挪用专项资金、挤占公款等违纪行为。

三、加强行政事业单位财务管理的措施

（一）完善内部控制制度

内部控制工作贯穿于行政事业单位的各项工作中，为了能够进一步提高行政事业单位财务控制水平，那么就务必要加大内部控制力度，这样一来，既能够找出行政事业单位财务控制工作中所存在的问题，便于更好地予以完善和修改，又能够及时监管行政事业单位的日常资金运行情况，确保其财务安全。行政事业单位若希望能够实现可持续性发展，那么就务必要对内部控制管理机制进行建立健全，做到责任到人、落实到岗位，并且还要严格执行公司所制定出来的奖惩制度，切忌出现不按照规章制度办事的情况。

（二）建立健全相关法律法规

俗话说“没有规矩不成方圆”，为了避免出现各类不必要的财务风险，政府有关部门应该要制定出台层次较高、权威性较强的法律法规来保障行政事业单位财务管理工作的顺利开展。基于内容来看，法律法规中应该对规章制度的财务风险防范措施、财务管理遵循原则、财务鼓励政策等进行明确。

（三）加强内部审计

财务管理是否能够真正落实到实处，往往取决于行政事业单位治理是否完善。财务管理只有在良好的治理环境中才可发挥其作用，否则的话，无论财务管理制度多么完美，往往都只能会流于形式。行政事业单位务必要建立起行之有效的约束机制来最大限度地避免出现内部人员控制行为，为行政事业单位财务管理制度的实施提供根本保障。而良好的治理环境，往往需要内部审计的参与，由此可见，内部审计是完善行政事业单位财务管理的重要内容。

（四）健全固定资产管理体系

行政事业单位务必要基于“分级管理”、“统一领导”、“层层落实”的原则来成立固定资产管理领导小组，小组成员由行政事业单位一把手、财务部门负责人及专职固定资产管理员构成，行政事业单位固定资产的各项管理职责均由固定资产管理领导小组来履行。第一，对行政事业单位固定资产采购制度进行建立健全。为了能够确保采购到的固定资产具有较好的实用性和经济性，固定资产管理领导小组应该要对重要仪器设备的购置计划进行可行性论证。第二，对行政事业单位固定资产的保管制度、使用制度进行完善。务必要基于分级管理原则，指派专门的人员来对固定资产的维护、使用情况进行密切关注，最大限度地保障固定资产性能的完好，以便能够正常使用。

（五）强化固定资产核算力度

一是行政事业单位固定资产增加的主要来源在于：接受捐赠、外单位调入、基本建设、学校自制、外部购置等。行政事业单位在购置固定资产时，务必要严格基于年度预算计划来开展，若属于集中采购类型，那么则应该要按照政府采购招投标的方法执行。对于行政事业单位购入的固定资产，那么应该要有专业人员来进行验收，必要时还可会同设备相应的使用部门进行技术验收。一旦验收合格后，那么就可填写行政事业单位自制的“固定资产入账单”，登记入账。

二是对于行政事业单位自制的固定资产，那么只需要对自制过程中所消耗掉的工料费进行核算。在费用付出时，可先将账目记录到“应收账款”账户，待验收合格之后再转列“支出”款目，填写行政事业单位自制的“固定资产入账单”，登记入账。

三是对于外单位无偿调入到行政事业单位的固定资产，应该按照估价单或者调拨单来进行验收，一旦验收合格后，那么就可填写行政事业单位自制的“固定资产入账单”，登记入账。

四是对于建筑物、房屋等基础设施，那么应该尽快地会同有关部门来办理验收交接手续，并且及时填写相应的入账单或者交接单，再由行政事业单位的账产部门、财务部门登记入账。

五是对于行政事业单位责任损失的固定资产，那么应该由固定资产管理领导小组进行追查，分清责任、找出原因，切实落实到个人，对相应责任人进行处罚，重大损失还应报当地政府的财政部门进行审批。

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作者简介：颜敏芳（1978-），女，福建永春人，汉族，本科学历，研究方向：财务会计，现有职称：中级经济师。endprint