刘忠明：安监路上的信访维稳人

朱岗

刘忠明是贵州省六盘水市安监局监管二科科长。他当了17年的正科级，是六盘水市安监系统在职工龄最长的科长。六盘水市安监局监管二科也叫综合监管科。在当地安监系统，有种说法叫“综合监管是个筐，什么都能往里装”，道路交通、消防、建筑、水利、旅游、人员密集场所、铁路隧道施工、邮电快运、校园周边安全、电梯等19个行业的安全监管，都归类在监管二科。因此，监管二科也成了处理接待上访人数最多的科室。每一次，无论多难，他都能把信访件处理得稳稳妥妥，他经手处理过的信访案件，没有一件重复上访或是越级上访。

尽职尽责，多方协调解决群众困难

2014年，一对云南夫妇因丈夫在施工过程中受伤，医治一个月后，包工头不再垫付医药费，只能无奈出院。出院时工程已完工，找不到施工单位，也找不到包工头。在万般无奈之下，这对夫妇只能带伤踏上了那条被称为“上访”的路。原本他们以为问题能很快得到解决，但是找了很多部门后却发现因工程已完工，施工方不知去向，问题一直不能得到解决。后来，一位基层民警告诉那对夫妇：“去找市安监局监管二科，看能不能协调帮你们解决，你们去试试。”

后来，刘忠明说：“见到那对云南夫妇时，他们身上积蓄已花光，每天只能靠吃几个馒头度日，睡20元一晚的旅社，伤者的腿被厚厚的纱布包裹着，穿不了鞋，拄着拐杖，需要靠妻子搀扶着才能吃力行走。”根据那对夫妇提供的线索，他找遍了所有单位。经过多方打听，刘忠明在一位朋友那里，找到了那家施工单位的下落，打通了包工头的电话。在电话中对方却冷淡地回答：“你们管不了我，我不归你们管。”刘忠明说：“我是管不了你，但工伤事件我单位可以以市安委办的名义协调相关单位来协商解决。”对方不等他把话说完，就把电话挂了，不再接他的电话。

后来，刘忠明找到了那个工程的主管部门成都铁路局分管安全业务相关部门，在电话中说明原由后，又经多次电话沟通，详细描述讲解了伤者在工地受伤情况。对方告诉他：“只要情况属实，成都铁路局不会不管。”第二天，那个包工头主动给他打了电话，电话里说愿意和他沟通，但不愿意见受伤者，怕对方缠着不让走。刘忠明说：“只要愿意出面解决问题，保证受伤者不会纠缠。”经过多轮磨合调解，当事双方终于达成协议解决纠纷。这一场经历了两个月的工伤上访事件，在他的努力下，得以彻底解决。

兢兢业业为百姓，多方努力解决隐患

2016年，5名客运车辆股东走进六盘水市安监局监管二科的门，情绪激动地说：“有6辆六盘水跑纳雍的客运班车超期服役，隐患严重，我们走了很多部门，没有一家出面解决，你们安监到底管不管，超期服役客运车牌号和我们上访人的联系方式，全部在这里。”

为了安抚对方情绪，刘忠明一边热情接待对方，让科室人员给对方端茶倒水，一边不停做笔记，把对方提供的信息一丝不漏地记下。他说：“感谢你们对安全工作的关心支持，请大家给我们点儿时间，我们一定会依据你们提供的线索调查核实，只要情况属实，一定会给大家一个满意的答复。”

随后，刘忠明根据提供线索，四处打探，多方协商，最终联合公安交警、车管所、交通局、交通运输公司等部门，根据举报人提供的线索，摸底调查核实，对方所述的情况属实，那6辆客运车辆属于超期服役的黄标车，隐患严重，后经多部门联合专项整治，予以取缔。从接受调查核实，到问题解决，历时1个星期。

刘忠明常常说：“人家来，不是找你，是相信政府，心里有政府，只要是合理诉求，就要尽量帮，想法办，谁愿意无事去上访，‘莫道百姓好欺，须知自己也是百姓’。”