提升文明素质，促进社会和谐

王建德

【摘 要】党的十八大以来，海南省精神文明建设取得了长足发展，但发展不平衡不充分的问题仍然存在，迫切需要认真研究对策，采取有力举措，补齐工作短板，不断提高精神文明建设工作水平，继而，2018年1月23日，海南省委办公厅、省政府办公厅印发了《关于深入开展社会文明大行动创建海南文明岛的实施方案》。因此，海南应着力提升公民文明素质，这对于促进社会和谐发展有着重要的现实意义。

【关键词】文明素质；和谐社会；公民文明

一、文明素质的内涵

公民的文明素质主要指公民的文化修养、言谈举止、道德水平等素质及其能够对他人与社会所产生的相互影响。可见，文明素质是一个内在素质；文明素质是相互影响；由人所导致的环境可以对他人产生强烈的暗示性和诱导性。

1、文明素质是一个长期的内在素养

一个人道德修养高、言行文雅、举止得体，这当然是长期学习、注重修养才具备的。日本的文明素质是从小开始抓起的。比如，日本社会流传一句话：“管好自己，不给社会添麻烦。”每个人从小都是这么一个信念，整个国民的文明素质就非常高。所以，文明素质要从小教起，家长教、老师教，还有社会的约束，共同影响，等孩子长大成人了，良好的文明素质就养成了。

2、文明素质是相互影响的

这个相互影响主要表现为：党员带动群众、领导带动下属、老师影响学生、家长影响小孩，大家相互影响。比如，当别人对我们彬彬有礼，那么我们也会以礼相待，别人尊重我们，我们也会包容他人，这就是你怎么对待别人，别人就怎么对待你，这是相互影响的。

3、由人所导致的环境可以对别人产生强烈的暗示性和诱导性

我们都知道一个词语：法不责众。现实生活中，人们不需要互相转告，仅仅看到别人的行动，自己就可以迅速地跟进，成为不守规则、纪律和法律法规的人，如违反交通法规等行为，交警拦也拦不住，管也管不了。这是典型的“法不责众”思维。很多不文明的现象可以说是“法不责众”表现。还有一个“破窗效应”：一间房子如果窗户破了，没有人去修补，隔不久，其他的窗户也会莫名其妙地被人打破；一面墙上如果出现一些涂鸦没有清洗掉，很快墙上就布满了乱七八糟、不堪入目的东西。而在一个很干净的地方，人们会很不好意思扔垃圾，但是一旦地上有垃圾出现，人们就会毫不犹豫地随地乱扔垃圾，丝毫不觉得羞愧。这就是“破窗理论”的表现。

二、公民文明素质与和谐社会的关系

有一个城市作了一份调查问卷，其中有一道题是这样的“您认为公民的文明素质与构建和谐社会有什么关系？”（有三个备选的答案：A、关系很密切。B、一般密切。C、不密切。）调查的结果是这样的：在4000份調查问卷中，有78.2%的人选择了答案“A”，认为提升公民素质与构建和谐社会有着密切的关系。总而言之，绝大多数人是认可公民的文明素质与构建和谐社会有着重要的关系。

1、提高公民文明素质是构建和谐社会的重要内容和重要保证

和谐社会的基本特征是以人为本，和谐社会是社会成员之间和谐相处的社会，是与自然和谐相处的社会。很多时候，不是说打架斗殴、群体性事件等等才是不和谐，人与人之间的和谐不和谐就表现在很小的事情上。公民文明素质的高低，决定了社会和谐的程度，直接影响着社会主义和谐社会的建设，是构建和谐社会的重要内容和重要保证。

2、建设社会主义和谐社会的过程，就是推进市民文明素质提升的过程

社会和谐，整个社会发展的物质基础得到了基本保障，同时就为改善人民群众的衣食住行提供了更多更好的设施和服务，为提高公民文明素质提供了物质基础上的保证。社会和谐，各种机制逐步健全，为提高公民文明素质提供了制度上的保证。提高公民文明素质是一项长期的、综合性的工程，需要全社会共同努力。

三、提升文明素质，促进社会和谐的几点建议

1、加大教育力度，扎实推进“公民文明素质工程”

国内外国民文明素质的提高，无一不是从抓国民文明素质教育入手。在新加坡，无论老幼，几乎人人都能背出他们的“五大共同价值观”，即“国家至上，社会为先；家庭为根，社会为本；社会关怀，尊重个人；求同存异，协商共识；种族和谐，宗教宽容”。德国是一个非常遵守道德规范的国家，德国人一向以“严谨、诚实、守信”而著名。每一个人都有被理解、被尊重、被信任、守秩序和实现自我的需要，所以，“扎实推进公民文明素质工程”就是一个长期不懈的努力。

而要“扎实推进公民文明素质工程”就要加大教育力度。一是抓好社会主义核心价值体系教育，这是我们这个社会主流价值的基本方向。二是抓好公民道德建设。确实把公民道德建设放在突出位置来抓，认真贯彻执行《公民道德建设实施纲要》。通过进一步完善政府、社会、学校、家庭四位一体的互补教育，努力提高公民的文明素质。

2、加大宣传力度，营造良好的社会氛围

不管是环境卫生问题，还是人的道德修养、言行举止、秩序观念、诚信守约、友爱互助等文明素质，如果一个人能够做到这样的表率，就能够影响十个人，那十个人就能影响一百个人，然后就能影响成千上万人，长期这样坚持下去，那么整个社会就会形成良好的社会风气。而反作用就是：一粒老鼠屎坏了一锅汤。比如，对于环境卫生，就“破窗效应”问题，不少人会这样辩解道。“环境早就脏了，我扔的这点儿垃圾根本起不到关键性作用。”其实，人和环境之间是互动的，环境的好坏是人的行为的体现。我们许多人抱怨环境恶劣，可他们却很少反思自己的言谈举止。

所以，要借助各种媒体，广泛进行政策法规宣传、道德宣传和社会公德宣传；在新闻媒体上运用照片、电视镜头和文字等形式宣传健康向上的文明风尚，努力营造处处见文明、人人讲文明的浓厚氛围，进而提升公民的文明素质。

3、加大监管力度，完善公民文明素质教育约束机制

一是要加强社会监督。比如，设立社会监督热线，聘请市民观察员、义务监督员、文明劝导志愿者，参与对不文明行为的暗访、监督、制止和规劝活动。二是要加大惩处力度。在国民文明素质提高方面，要加强精神文明建设的立法，并有适当的处罚。比如：在公共场所， 不准乱丢垃圾，违者给与一定的罚款或处罚扫地等；对于制假售假则要重罚，乃至罚到倾家荡产，这样没有人敢再制假售假。

四、结语

总之，可以学习借鉴国外的先进方法和经验，大教育力度，扎实推进公民文明素质工程，扩大宣传力度，营造良好的社会氛围，强化监管力度，完善公民文明素质教育约束机制，确实有效地提升公民的文明素质，引领和推动海南建设成为“文明之岛|”、“和谐之岛”。

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