与提高时中医俱药进对外：交流与合作——访世界中医药学会联合会中医药交流与合作中心秘书长孙东明

⊙文/本刊记者 程石江

孙东明世界中医药学会联合会中医药交流与合作中心秘书长

近年来发展中草药科技为世界之潮流趋势，其原因主要是目前所用之化学药品有毒副作用；常见病，多发病，难治病，尚未有满意的治疗药物；回归自然，崇尚天然药物及寻找新的替代疗法。而从中国古老传承所留下之中医药为目前世界上记录最完整之中草药文献，如何发扬光大中国之传统医药，将其配合现代化之研究管理为目前重要之课题。

为此《健康之友》杂志社采访了世界中医药学会联合会中医药交流与合作中心秘书长孙东明，孙东明表示，我中心于2017年11月在北京召开了中医药对外交流工作会议，对目前国内中医药事业的现状与趋势进行了分析和概括，明确了十年内的工作目标和方针，提出了任务与措施，在行业内产生了重要的影响。在各级政府的领导下，在社会各界的支援关心下，我们将积极推进中医药在医疗服务、教育培训、科学研究和中医药产品研发等方面的对外交流与合作。

孙东明谈到，我中心自2009年成立以来，紧紧围绕中医药事业发展的中心目标，以提高中医药科技水平为依托，以巩固和提高交流合作的层次、质量和效益为重点，全面发展我国中医药产业及文化。目前，初步建立起较为广泛的国际交流渠道和网络，基本形成了全方位、多层次、宽领域的对外交流与合作格局，中医药的涉外法规建设正在逐步完善，标准化建设进一步得到重视，中医药在世界各国的应用范围和使用率正在逐年提高，国际上对中医药的认同程度不断增加，中医药已在部分国家纳入医疗保健服务体系和医疗保险体系。围绕增加中药出口份额的一些基础性研究、开发工作和中药的标准化、现代化、产业化、市场化推进工作取得新进展。

中医药对外交流与合作工作对应的是一个不断变化和发展的国际环境，影响和制约中医药国际交流工作的国际因素充满变数和不确定性，孙东明表示，我们把跟踪、了解各国中医药发展的情况和国际传统医学的动态作为基础性工作抓紧抓好，通过组织出访、参加国际性研讨培训班、接待以及出席各专题的国际学术交流活动等方式，开展调查研究工作，及时掌握国际传统医学特别是中医药学的发展动向和市场需求，加强对全国中医药对外交流与合作工作的宏观指导和管理。

孙东明表示，我中心一直以来，都相当重视与世界卫生组织在传统医学领域的交流与合作，几年来有计划、有组织地开展了以下工作：一是积极参加世界中医药学会联合会主持召开与传统医学有关的各项活动，利用学会组织提供的国际讲坛，宣传中医药，及时把我国的中医药政策、中医药事业发展的成就和中医药在中国卫生保健体系中的重要作用等，通过多种平台向世界介绍；二是结合国内中医药事业发展重点，主动争取各方的资金、技术等支援发展传统医学合作项目；三是与业内相关机构共同举办一系列大型国际传统医学学术会议，在国内产生了比较深远的影响；四是积极参与各地区传统医学发展规划和战略的工作，与业内权威机构分享中国发展中医药的历史经验，参与其制订传统医学的发展规划。

多年来的中医药对外交流与合作实践的磨砺和锻炼，使一大批热爱中医药事业，熟悉业务，掌握外语，了解国际交流与合作运作规律的新型复合型人才脱颖而出，初步形成了中医药对外交流与合作的人才队伍。这支队伍既包括中医药外事管理队伍，也包括掌握当代科学技术、熟悉中西医学长处、了解国际合作项目运作规律的科学家队伍。孙东明表示，我们将以高度的责任心和使命感，从中医药对外交流与合作的实际出发，善于学习，勇于进取，克服资金上、条件上等诸多困难，开拓前进，为中医药走向世界做出了重要贡献，成为中医药对外交流与合作事业的宝贵财富。

当前，适应我国市场经济体制要求的各项改革日益深化，公共卫生体制改革深入进行，农村卫生改革正在开展，城镇职工基本医疗保险制度、医疗卫生、药品生产流通体制改革继续推进，行政管理体制正在进行深刻变革，中医药事业在继承和创新中取得新的发展，为中医药对外交流与合作打下了良好的基础，也提出了更高的要求。

孙东明认为，随着人们生活水平的提高、老龄化社会的到来，人类的疾病谱发生了变化，一方面，传统的危害人类健康的传染性疾病仍然存在，同时又出现了一些对人类健康和生活质量造成严重威胁的新的传染病；另一方面，慢性非传染性疾病的防治面临着严峻的形势，新的社会、心理、生物医学模式代替了单纯的生物医学模式。人们健康观念发生着转变，追求身体、精神与社会的完美的统一，对化学药品的毒副作用的认识不断加深，一个崇尚自然、回归自然的热潮正在形成。同时沈重的医疗费用负担是各国政府面临的共同课题。为应对上述问题，人们转而越来越多地关注传统医学，特别是中医药学。

世界卫生组织近年来重视支援传统医学的发展，孙东明表示，这就要求我们要将传统医药纳入本国卫生保健体系，保证传统医药安全有效和质量，强调传统医药适当向贫困人群倾斜，保障传统医药的合理应用等。这一国际传统医学策略的重大调整，必然进一步促进世界传统医学的发展，对中医药的对外交流与合作提出新的要求。

我们更应当准确分析和把握这些变化和要求，及时调整工作思路，充实新的措施和任务，以保证中医药对外交流与合作工作持续发展。

国内外深刻变化的形势给中医药对外交流与合作工作提供的机遇是国际社会对中医药服务的需求不断增加，为中医药的海外传播提供了广阔的舞台；孙东明认为，国际上对传统医学加强管理，发挥其在民众医疗卫生保健体系中的作用，为中医药健康发展提供了有利条件；世界医学科学的飞速进步，促进了现代医学与中医药学的进一步交叉、融合；国内中医药产业的发展和成熟，孕育了中药企业进一步进入国际市场的潜力。这些有利的变化和发展形势，需要我们以清醒的头脑、开放的心态、求实的精神去加以客观、冷静的分析，从中找出规律性，进一步完善措施，抓住有利时机，推进中医药走向世界。

孙东明还表示，在另一方面，我们还应当清醒地看到，一些制约中医药对外交流与合作工作开展、影响中医药走向世界的主客观因素仍然存在，主要集中在：一是东西方文化背景以及中医学和西医学两种医学体系的不同，造成对中医药的理解和认同的困难，而以国际通行的语言和表达方式揭示中医药学客观规律的科学研究成果尚未得到国际医学界的公认，中医药在国外的认可程度还不高。二是欧美地区等一些发达国家政府对传统医药的管理使中医药进入这些国家增加了新的困难、面临新的技术壁垒。三是中医药的外事管理体制有待进一步完善，需要各级中医药管理部门积极与有关部门协作沟通，逐步建立一个统一高效、运转协调、反应灵活的领导、协调、管理机制。四是中医药对外交流与合作在地区间的发展还不平衡，中医药对外交流与合作的质量和效益还有待提高。这些问题和制约因素的存在，需要我们积极研究对策，趋利避害，改进策略，加以解决。

多年前的《中医药对外交流与合作十年规划》在指导中医药对外交流与合作工作方面，发挥了重要作用，为今后进一步开展中医药对外交流与合作奠定了良好的基础，也为中医药更广泛地走向世界创造了有利条件。孙东明认为，今后中医药对外交流与合作工作的主要奋斗目标主要以促进中医药事业全面发展和推动中医药学术进步为依托，进一步提高交流合作的质量和效益，发展已建立的对外联系网络，巩固已形成的多形式、多渠道、多层次对外交流与合作的格局；加强中医药的标准化建设、完善涉外法规建设；中医药在世界上的应用范围和使用率大幅度提高；世界各国对中医药的了解和认同程度大为增加；中医药在部分国家被纳入医疗保健服务体系和医疗保险体系。

对于当前的形势，我们更要依靠中国中医药事业发展的优势，提高中医药对外交流与合作的能力。利用中国中医药事业发展的经验，促进国际社会理解和接受中医药。在发展的同时也要以中医药科技进步和培养造就适应世界中医药发展的国际型人才为基础，提高中医药对外交流与合作的水平和效益。在推动中医医疗国际合作的同时，研制开发适应国际需求的中药产品进入国际市场，以医带药，以药促医。

孙东明表示，我们要根据各地区不同的文化背景、经济发展水平等实际情况，吸收当地医学的发展经验，建立科学、规范、适合中医药特点和各国具体情况并为国际医药界认可的中医药国际标准。创造有利于中医药进入国际市场的政策环境，促进中医药在世界各国的应用与发展。

未来一个时期将是中国国民经济和社会发展的关键时期，是进行经济结构战略性调整、进一步深化和完善社会主义市场经济体制和扩大对外开放的重要时期。孙东明认为，中医药工作将以“提高全民族的健康素质”“形成比较完善的医疗卫生体系”为目标，在进一步完善中医药服务网路、充分发挥中医药在农村卫生工作中的作用、加快推进中医药现代化、努力提高中医药对国民经济发展的贡献率等方面为全面建设小康社会做出应有贡献。中医药对外交流与合作工作，要立足于中医药事业发展大局，服从和服务于中医药工作的总体部署，主动适应和自觉融入到中医药的具体实践中去，要以中医药的全面开放促进中医药事业的改革与发展，要以事业发展的成果提升开放的水平和效益。

同时，孙东明也希望各级中医药管理部门要进一步提高认识，坚定信心，从战略高度认识中医药对外交流与合作工作对于促进中医药事业全面发展、提高中医药机构竞争力、推进实现中医药现代化的重要意义。要切实加强对这项工作的领导，在落实《规划》目标的工作部署基础上，从本地实际出发，做好本地区本单位中医药对外交流与合作工作的高层发展设计，制定具体工作计划，加强对外宣传工作，组织支援中医药机构建设一个集中优势、分工科学、反应灵活、调动各方积极性的工作机制，扎扎实实地推进对外交流与合作工作，落实和完成《规划》的各项目标任务。

目前，中医药已经形成全方位对外开放的格局，无论是中医药向世界传播还是世界向中医药走来，其规模和数量都已保持在相当的水平。因此，在规划下一阶段发展时，应当考虑把工作重点转到提高中医药对外交流与合作的质量和水平、保持和提升中医药在国际上的竞争力、规范和净化中医药在国际市场上的行为、促进中医药纳入部分国家医疗保健服务体系。

孙东明认为，要针对制约中医药走向世界的因素，在继续保持一定规模和水平的中医药对外交流与合作工作的基础上，积极组织力量，认真研究制定为国际社会认可的中医药国际标准，开展中医药国际标准化建设，进一步提高中医药走向世界的水平和效益。要在中国已经具备了比较完善的中医药标准体系，标准化建设方面已经取得丰富经验的基础上，充分吸收和借鉴国际医疗卫生和其他传统医学关于标准化方面的有益做法和长处，由浅入深、由单一到集成，逐步建立完善中医药国际标准指导、评价体系。要发挥世界中医药学会联合会、世界针灸学会联合会等有影响的国际学术组织和团体的作用，分阶段、有步骤地向国际推广中医药国际标准，使反映中医药科学内涵和特色的中医药国际标准为国际社会所接受，在技术上和管理上保障中医药在国际上的健康、有序传播。

中医药是中华民族几千年来与疾病斗争的智慧结晶，是中国医学科学的特色，也是中华民族优秀文化的重要组成部分，是中国拥有自主知识产权优势和资源优势的少数领域之一。孙东明呼吁各级中医药管理部门要增强知识产权保护和中医药资源的保护意识，提高运用国际通行的专利、商标、著作权、商业秘密等知识产权范畴的法律、法规和规则，保护中医药知识产权和中医药资源的能力，以保障中医药机构在走向世界中的合法权益，增强中医药参与国际竞争的实力、经济效益和持续发展的能力。首先，要加强自身对国内外知识产权相关知识的学习和调查研究，并重视有关的宣传、培训工作，使广大中医药工作者能够了解和掌握国际国内有关知识产权保护和资源保护的法律、法规，依法保护中医药科学成果和中医药资源。第二，要善于运用国内外知识产权保护的规则，在加强中医药知识产权保护过程中，有效地保持中医药在对外交流与合作中的优势和领先地位，保证中医药在国际市场的经济效益、长远利益，促进中医药在国际市场竞争中，能够长期稳定的发展。第三，要积极会同国家有关部门研究制定符合中医药科学规律和特色的中医药知识产权和中医药资源保护战略，探索在对外交流与合作中有效保护中医药科技成果的方法和措施，鼓励中医药机构提高自主创新和专利产品研发能力，促进中医药科技创新，加速中医药现代化。

孙东明表示，我们要充分认识培养国际型中医药人才、造就一大批合格的国际型中医药人才队伍的重要性和紧迫性，从工作需要和事业长远发展需求出发，积极利用中医药院校、科研机构和其他相关教育机构的力量，对中医药管理干部、专业技术人员等进行有关中医药对外交流与合作业务、当代科技发展以及国际合作规则和法律法规等的培训，同时注重在中医药对外交流与合作工作中，在中医药临床、教育、科研、生产、贸易等实践中培养人才。鼓励中医药专业技术人员大力学习国外先进技术和管理经验，大胆借鉴国外在人事制度方面先进的管理经验，建立有利于人才成长的运行机制与环境。要把吸引、培训人才与使用人才相结合，为人才充分发挥聪明才干提供机会和舞台，创造公平、公开、公正的用人机制，营造实施人才战略的体制环境。

目前，随着国家的发展，一大批奔赴海外求学、创业的中医药专家群体也是重要的人才资源，在中医药对外交流与合作工作中更具有无可比拟的先天优势。要创新引进人才工作机制，吸引和用好一切有利于中医药对外交流与合作事业发展的海外专家，共同发展中医药事业。

让我们一起努力，全面推进中医药的改革与发展，继往开来，开拓进取，不断开创中医药对外交流与合作工作的新局面，为实现新世纪新阶段中医药事业的发展目标而努力奋斗！

世界中医药学会联合会

2003年9月25日，世界中医药学会联合会（World Federation of Chinese Medicine Societies （WFCMS）简称“世界中联”）成立。世界中医药学会联合会是经中华人民共和国国务院批准、民政部登记注册、总部设在中国北京的国际性学术组织。目前已拥有58个国家和地区的220个团体会员。世界中联的宗旨是增进世界各国和地区中医药团体之间的了解与合作，加强世界各国和地区的学术交流，提高中医药业务水平，积极保护和发展中医药学，促进中医药进入各国（地区）医疗卫生保健体系，推动中医药学与世界各国医药学的交流与合作，为人类健康做出更大贡献。

世界中联致力于推动中医药学的国际交流、传播和发展，团结世界各国中医药界同仁，积极努力把世界中联建设成为联系各国和地区中医药团体和从业者的纽带，推动中医药国际交流与合作的桥梁，并逐步成为中医药战略化研究基地，中医药国际标准研究与推广基地，中医药学术、信息、人才、产品交流的基地，竭诚欢迎有志于弘扬中医药事业发展的各界朋友加盟世界中联，共创世界中医药的辉煌。