推动国企党建与经营互促共赢

唐东

（四川省有色科技集团有限责任公司，四川成都　610037）

1　企业党建工作的内涵

党的建设就是马克思主义党建理论与实践相统一，是马克思主义党建学说的应用。目前党的建设包含党的建设理论、党的建设实践活动、理论原则与实际行动两者的约法规章。党建就是党的建设，党的建设包括的主要内容就是思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设以及体制机制的建设［1］。

2　企业党建工作存在的认识误区

2.1　企业党建工作都是讲空话，走形式

由于部分党员干部、群众对党建工作缺乏正确认识，错误地认为企业的党建工作不过就是开开会，传达一下上级的各项文件精神，组织几次党员学习，到红色基地参观，发展几个新党员而已，不像生产经营、销售工作，可以用具体的数字和结果体现工作成效。错误地认为党建工作就是张贴些标语、做做宣传、按部就班地喊喊口号，做做样子，走走形式，应付一下上级的检查，很少深入一线调研，解决实际经营问题，党建、经营工作没有有机融合起来，“两张皮”问题明显存在。

2.2　企业党建工作无法产生经济效益

在市场经济环境下，企业经营成效如何，往往以经济效益来衡量。在这种条件下，部分企业的管理层中就滋生了“重经济，轻党建”的错误思想，常常以抓经营、跑市场、谈合同、业务繁忙为借口，忽略党建工作，减少投入党建工作的时间和精力，“两手抓”变成了“一手抓”，不及时传达贯彻落实上级党组织各项决策部署，不按要求组织或参加“三会一课”，党建工作机构不健全、专职党务人员配备不齐、配备不强，兼职人员更是以行政为主，无暇顾及党建工作，党建工作意识、一岗双责意识淡薄淡化，用日常的业务工作、业务会议取代党建工作、党建会议。

3　国企党建工作新定位新要求

2016年10月，习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的重要论述，为新形势下加强国国企党的建设指明了方向，也为下一步国企改革指明了方向。会议提出了国企必须具备成为党和国家最可信赖的依靠等“六种力量”。国企深化改革要坚持“三个有利于”：有利于国有资产保值增值、有利于提高国有经济竞争力、有利于放大国有资本功能。坚持党对国有企业的领导和建立现代企业制度两个必须一以贯之。提出加强国企党建总要求“四个坚持”：坚持党对国有企业的领导不动摇；坚持服务生产经营不偏离，以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力；坚持党组织对国有企业选人用人的领导和把关作用不能变；坚持建强国有企业基层党组织不放松。提出“中国特色”现代国有企业制度，要把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中，明确和落实党组织在法人治理结构中的法定地位。明确党对国有企业的领导方式是政治领导、思想领导、组织领导三者有机统一，归结就是“把方向、管大局、保落实”［2］。

4　围绕经营工作中心，抓党建促发展

4.1　坚持党建工作与企业发展战略相结合

目标就像海上的灯塔，指引我们前进的方向。人无目标就会得过且过，无斗志无业绩，一个企业如果没有目标就失去了方向和动力，难以运行长青致远。作为国企党组织，要融入经营中心工作，发挥“把方向、管大局、保落实”作用，根据党和国家相关政策文件，省、市以及行业相关发展规划，结合企业实际，认真分析企业现状、发展环境以及制约“十二五”发展的主要问题，科学制定企业“十三五”发展战略规划，分解年度目标、细化保障措施和考核办法，围绕规划目标，不偏不倚，带领全体党员干部职工齐心协力，共同努力，为实现企业发展规划美好蓝图而奋斗。

4.2　坚持党建工作与创新管理机制相结合

将党的建设和现代企业制度建设有机结合，形成一套靠制度管人、按程序办事、有利于调动各方积极性的规范化、科学化的长效管理机制［3］。①规范法人治理结构建设。建立完善《章程》《董事会议事规则》《党委会议事规则》《三重一大决策制度》等基本制度，把党的建设写入公司章程，明确党组织在企业法人治理结构中的法定地位。②明晰“三会一层”职权职责界限。探索“双向进入、交叉任职”模式，董事会与经理层任职人员分离；董事会与党委成员合理交叉。通过《章程》明确董事会决策职权、党委“把方向、管大局、保落实”职能、经理层执行职责、监事会监督职能，做到各司其职、各负其责、协同运转、有效制衡的现代企业治理机制在企业落地生根。③市场化选聘、契约化管理经理层。通过董事会与经理层分别签订聘用合同、年度经营业绩考核责任书，明确经理层职权、职责、年度目标、任期目标；通过薪酬、绩效管理办法考核经理层，确保董事会决议得到有效贯彻执行。④坚持党管干部原则与董事会依法选择经营管理者相结合。党组织在市场化选聘工作中严把人选关、程序关、纪律关，保证政治合格、作风过硬、不出问题的干部与企业共谋发展。⑤落实党建、党风廉洁建设责任制度以及党员领导干部“一岗双责”制度。年初，落实党建及党风廉洁建设目标责任书与年度经营目标责任书同时签，明确各自责任，使每一名党委委员、每一位分管业务的经理班子成员，不仅承担集团层面的党建、党风廉洁建设责任，又对其分管的职能部门，党建和业务工作联系单位的党建、党风廉洁建设工作负责［3］。同时，落实将党建及党风廉洁建设工作与经营业务工作同安排、同部署、同检查、同落实、同考核。并自觉融入到各项改革发展和生产经营工作中，做到一手抓党建，一手抓业务，两手都要抓两手都要硬。⑥加强对各基层党支部书记的考核。对专职党支部书记，党建和经营工作占年度考核的比重按照80%、20%执行；对党支部书记、董事长一肩挑的，党建和董事会工作各占年度考核的50%执行。通过考核，强化基层党支部书记在抓党建工作主责的同时，督促抓好企业生产经营工作，以提高个人综合绩效考核业绩。

4.3　坚持将党建工作与生产经营相结合

（1）把方向，准确定位企业产业发展方向。认真学习贯彻落实党的十九大精神，对照“建设创新型国家”、“加快生态文明体制改革，建设美丽中国”、“坚持走中国特色强军之路，全面推进国防和军队现代化”等战略部署，充分调研行业发展、市场需求，结合实际，确定企业发展战略，培育引进科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队，立足科技前沿，实施国家、省市重大科技项目，尤其加强应用型研究，努力形成科技成果，并适时产业化转化，创造科技效益。同时，以科研支撑产业发展，着力解决锂电、军工等产业相关产品工艺、技术难题，促进达标达产、更新换代，推动在大气污染防治、城镇污水处理、固体废弃物和垃圾处置、土壤污染修复、环保工程等领域市场拓展，让科技研发这艘航母牵引搭载更多人们向往的科技产品。

（2）创新党建活动载体，充分释放党建工作活力，增强党建工作吸引力和影响力。围绕经营中心工作，开展标兵树典型、全员销售竞赛、劳动竞赛、技能大比武、传帮带、党员示范岗、党员责任区、争做合格党员，聚力提质增效等主题活动，调动党员干部职工积极参与到企业的科研、生产、销售、管理等各个领域。出台相关激励制度，对在活动中取得优异成绩的标兵、能手，从物质和精神两方面予以褒奖，激发他们的工作热情，充分发挥其在推动经营发展中的先锋模范作用，带动周边同事一起努力为企业发展多出金点子、多创新佳绩，营造“比学赶帮超”积极向上的干事创业氛围。

（3）成立党建项目组实现与生产经营的融合。党建工作，不仅仅要认真学习和掌握政治思想理论知识，还要将所学灵活运用到实践中，推动工作开展。立足科技研发、成果产业化、资本引进、技改扩能、公关大客户、提质增效等重点难点项目任务，分别立项，成立党建项目组，增进党员与经营干部职工的沟通交流，增强团队合作精神，大家共同商议、出谋划策，突破难点，明确实施措施，以正确的思想引导，推动项目的开展落实，从而促进党建工作与生产经营工作的深入融合，达到事半功倍的效果。

5　坚持党员素质教育与培养企业骨干相结合

企业的发展靠创新，创新的关键在人才。①加强干部队伍教育培训。统一组织选送党员干部、业务骨干外出参加专家、学者讲座、送出去到清华北大等高校、同行业优秀企业实地考察，开展各种内部培训，提升干部队伍政治素养和经营管理业务能力。同时，鼓励干部职工根据工作需要参加自学、培训，对取得岗位准入资格、任职资格、中、高级专业技术职称，企业予以聘用的，在薪酬上给予适当倾斜体现，营造浓厚的学习氛围［4］。②严格干部选任程序，坚持德才兼备、以德为先原则，不求所有、但求所用，培养引进五湖四海人才。为确保人才“引得来、用得好、留得住”，企业还须建立健全干部薪酬分配制度和绩效考核体系，实行“能者上、平着让、庸者下、劣者汰”的管理机制，实现“干部能上能下、职工能进能出、收入能增能减”。③培养一批既懂管理、又懂技术，既善经营能跑市场、又会做党建工作的复合型人才。促进企业改革发展，生产组织、订单议价、基础管理、管控风险等方面能力提升，满足新时代党建工作开展需要；④注重在科研、生产、销售一线和高学历、高技术骨干人才中发展党员。努力把党员骨干发展成干部，建立后备人才梯队，为企业可持续发展提供人才智力支撑。

6　坚持开展正风肃纪，营造作风建设新常态

在监督保障方面，坚持把党风廉洁建设放在突出位置来抓，融入企业生产经营的每个环节［3］。围绕企业经营中心工作，督查督办董事会、党委会、总经理办公会、专题会议落实情况。对企业负责人履职待遇、业务支出、“三公”经费使用、管理费用、工会经费等使用情况进行专项治理，特别是在财务资金使用、大宗物资采购、业务合同风险评审、出资入股、工程建设资金、技改资金使用、应收账款、贸易业务方面进行重点检查和治理，对发现的重大问题，进行严肃问责，大力度高压力持续性推进正风肃纪工作，营造风清气正的发展环境。

7　加强思想政治工作，构建和谐企业发展氛围

充分发挥党组织优势和号召力，积极宣传企业发展蓝图、改革发展“亮点”工作，坚定干部职工发展信心，传播正能量；选树先进典型事迹，营造学先进赶先进的向上文化氛围；开展谈心谈话活动，了解职工群众思想、工作、生活动态；开展送温暖慰问活动，帮助职工群众解决实际问题，缓解压力，提升“精气神”，提高职工群众归属感；开展丰富多彩的文体活动，丰富职工群众精神文化生活，增强企业凝聚力、向心力；党建带群团建设，发挥工会桥梁纽带作用，落实职代会制度，在重大决策上听取职工意见，站在职工群众角度，换位思考，依法依规合情合理解决职工诉求，维护职工群众合法权益、切身利益，为推动企业改革发展营造充满正能量、积极向上、和谐奋进的思想文化氛围。

参考文献：

［1］吴荟.国有企业党建工作存在的主要问题及对策研究［J］.综合论述,2017(1):276-277.

［2］高巍，秦华.习近平总书记对国企党建工作提了哪些新要求,人民网-中国共产党新闻网,2016-10-12.

［3］苟连杰.加强国企党建和经营深度融合［J］.中国石化,2014(10):99-100.

［4］陈希方.国企围绕经营抓党建促发展的探索与思考-以厦门夏商集团为例［J］.中国市场,2015(22):192-193.