论教育行政管理的法制性和科学性

王希磊

摘要：教育行政管理是目前我国教学管理机制的核心内容，并对教育管理工作的有效落实有着十分重要的作用，特别是教育行政管理具备较强的法制性以及科学性，可以显著增强教育行政的执法力度，促进法治社会的良好发展。本文对教育行政管理的对象进行说明，并对教育行政管理所具备的法制性与科学性进行分析，以促进教育管理工作的良好开展。

关键词：教育；行政管理；法制性；科学性

教育行政管理所具备的法制性以及科学性并不只是简单的理论概念，而是在实际教育体系中有着非常重要的现实意义。而随着社会经济以及科学技术的快速发展，教育行政管理工作面临着巨大挑战。所以教育工作者需要由法制性与科学性两个方面入手，对教育行政管理工作进行深入研究与分析，以有效落实管理工作任务，促进我国教育的全面、良好发展。

1管理对象

1.1教师

教师的主要任务就是开展知识教学以及科学研究，是实施教育行政管理的重要对象。教师通常都具备较高的知识学历、专业素养、思想道德等，所以对教师进行行政管理时，需要由尊重以及服务两方面入手，不能采用生硬、不合理的管理方法，以避免对教师的教学、科研事业造成影响，显著提升教师的教学水平，为社会发展培养出更多的优秀人才。

1.2学生

学生的主要任务就是学习与接受知识，不断地提升自我，是教育行政管理中数量多、规模大、状况复杂的管理对象。而对学生以及与其相关的事项进行管理时，需要以学生的年龄、文化基础、性格等差异性特征为依据，并对学生的好奇心重、心理承受能力低、接受新鲜事物能力高等共性特征进行有效掌握，以开展针对性的管理工作，有效提升学生的综合能力，为学生的良好发展奠定结实基础。

1.3行政干部

在教育行政管理过程中，行政干部的人数较少，但是大部分都担任着相应的领导职务。而行政干部不仅是对教育行政管理职权进行行使的主体，也是开展教育行政管理工作的对象。而对行政干部进行管理时，需要利用科学合理的管理方法，应用具备较强针对性的举措，以有效促进学校的良好、全面发展。

2教育行政管理的法制性

2.1对管理组织进行有效控制

目前在教育行政管理过程中，需要对完善的法律制度进行有效建立，以对教育行政部门的设置、构成以及权利分配進行严格控制，从而把教育行政管理组织建设纳入到法治轨道上。在实际的管理实践过程中需要与相关机关所制定的职责和规定进行有效结合，对没有经过各级教育行政机关批准所设立的相应机构进行严肃查处。同时还需要把教育行政管理组织从业人员的编制管理纳入法律管理机制中，如果没有对行政机关的编制问题进行有效约束，就会出现行政成本以及行政开支增多的状况，从而对教育行政管理工作的良好落实产生严重影响。

2.2确立教育行政机关的法律地位

目前教育行政机关所拥有的法律地位是由宪法以及组织法赋予的，并且在新的《教育法》中已经对上级教育行政管理机关与下级教育行政管理机关之间的关系进行了明确，两者之间存在着监督与指导的关系。但是在对教育行政管理工作进行实际落实的过程中，依然有部分组织或工作人员因为缺乏对法律的有效认识，在对义务进行履行过程中出现偏差、错误状况。其中最为常见的就是疏忽自身职责，越级对有利益的事情进行操作，严重影响了教育行政管理工作的制度以及秩序。所以在对教育行政管理工作进行实际落实过程中，工作人员需要不断对自身的法律认知和学习进行有效强化，并应用规范性手段开展管理工作。同时对教育、宣传等多样化策略进行运用，以对教育行政管理机关的法律职能、法律职责以及法律权限进行明确，并在此基础上对相互制约的关系进行构建，以帮助教育行政管理树立起健康、科学、合理的管理秩序。

2.3注重法制性原则

教育立法不仅是对国家意志、国民意愿、教育规律的有效体现，还是代表中国教育行政管理走进科学化管理的关键标志。只有把教育行政管理和法制教育紧密的联系起来，才能够对有法可依、执法必严的要求进行有效落实，并在此基础上促进中国教育事业的良好、健康、持续发展，从而为健全教育保障机制提供强大动力。

3教育行政管理的科学性

3.1运用科学发展观引导活动

学生是开展教育工作的主体，而对社会主义发展接班人以及建设者进行培养是开展教育活动的最终目标。在十六届三中全会中已经明确表明：一切发展都应该由统领全局方面出发，坚持做到以人为本，并以全面协调可持续发展观作为战略思想。这些也是十九大报告中习近平总书记重点强调的内容，更是对党执政理念的有效提升。因此，教育工作人员需要由人才发展以及科教兴邦角度对自身认知进行有效提升，不断提升自身的综合素养，这样不仅可以对科学发展观进行深入认识，还可以将科学发展观作为良好开展教育行政管理工作的指引路标，从而对教育行政管理工作进行有效落实。

3.2健全科学管理理念

在教育行政管理过程中，我们需要对科学的管理理念进行有效健全。首先，对整体的优化目标进行有效制定，在教育行政管理工作中必须由整体角度对我国教育整体目标的完成进行有效推进。特别是需要由教育整体角度出发，同时与不同时期的差异性对待进行紧密结合。并且还需要在日常的教育行政管理工作过程中，对子系统与母系统以及子系统与其他系统之间的关系进行明确处理，不仅需要保障母系统对全部子系统具备战略领导作用，还需要对母系统所具备的监督、监管作用进行充分发挥；其次，在开展教育行政管理工作过程中，需要对岗位责任制关系进行有效处理，加大对教育行政管理中宏观工作的管理力度，严格制止盲目扩大办学自主权状况的出现。如果学校具备相应条件可以拥有办学自主权，教育行政管理机关就需要在政策方面、管理方面为学校发展提供最大的协调与帮助，以促进我国教育事业的良好、健康发展。

3.3充分利用人才与资源

想对教育行政管理工作进行有效落实，就需要对相关的人才与资源进行充分利用。其中，在任何工作中人才都是最为重要的核心因素，所以在对教育行政管理工作进行有效落实过程中，需要对培养教育核心人才工作进行充分重视，进而为教育行政管理工作的良好开展奠定结实基础。在开展教育行政管理活动过程中，有效提升对人才的利用效率是活动顺利、良好发展的前提。而在资源分配方面，我们需要对目前的国情进行充分了解与掌握，同时与自身实际情况进行有效结合，以对有限的教育资源进行合理分配。一定要做到物尽其用、人尽其才、财尽其力，从而使我国教育发展以及社会效益得到最大化的回报，促使我国教育事业得到良好、健康的发展。

4结束语

随着社会经济、科学技术的快速发展，我国教育事业已经进入了一个新的时代。这也为教育行政管理工作的落实提出了更加具体、严格的要求，不仅需要对教育行政管理理论依据的构成进行重视，还需要将其所具备的法制性、科学性运用到实际的监督管理工作中，通过对规范、高效的教育行政管理体系进行构建，以推动教育水平的全面提升。只有这样才能够使教育行政管理工作交出满足答卷，为社会主义发展培养出更多、更优秀的人才，为社会的健康、持续发展贡献力量。

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