基于本质安全的安全监督一体化管控平台典型应用

摘要：运用“互联网+”思维和技术，打破安全生产管理瓶颈，改变以往传统管理模式，构建全方位安全监督一体化管控平台，是对以往安全管理传统做法的一次变革，是将互联网+技术在安全监督管理中的典型应用，是科学、實用管理方式的体现。

关键词：本质安全；管控平台；应用

一、功能应用

（一）安全质量到位

一是对应各专业、各类型的工作现场和岗位名称、岗位人员，分级建成不同作业现场到岗到位人员信息库。在将月度停电作业计划导入后，各部室、单位接收代办任务选取相应的到位人员，并统一下达。到位人员收到到位信息后可总揽本人本月的到位任务，如同闹钟一样提前通知到位人员开展远程监督或现场到位，并做好到位前的各项准备工作，如审核“两票”、“风险防范执行卡”、“工序质量卡”等。

二是到位期间，工作负责人、工作监护人、到位人员和监控坐席形成整体互动，即工作负责人、工作监护人持“风险防范执行卡”，将作业期间危险点管控措施依次通过远程监控汇报现场执行情况，到位人员和监控坐席分别核实打勾，“工序质量卡”同例实施，保证现场全过程的风险和质量管控到位。

三是现场工作结束后，监控坐席将本次到位情况、发现问题、整改单位、整改时间及整改措施上传，按照整改单位名称下达整改任务，整改单位按期完成后上传整改情况，实现到位的闭环管理。

（二）安全措施

一是在作业前一天以“两票”为依据，将计划使用的安全工器具（如地线、验电器、拉闸杆、标识牌）等，按照编号提前在平台中办理出库手续，当日领用时与计划使用的工器具及编号一一对应，如发生漏取、错取等情况，系统会启动报警功能进行提醒，从技术上保证工作票所列安全措施和现场实际吻合。

二是现场布设时，作业人员通过监控模块依次告知监控坐席执行情况，监控坐席依据“两票”内容核实打勾确认，同时将关键节点截屏留有图片痕迹，并上传平台与视屏保证一致，从管理上保证安全措施的完整规范，防止因安全措施不全导致的返送电、误操作等事故发生，达到现场安全措施标准化管理要求。

（三）远程监督

由“工作记录仪”+“360度球型机”以及无线网络、通信设备组成，远程通过遥控装置调整观看视角直观监督人员作业行为，实现作业现场不间断的远程监督。

（四）身份识别

将在职员工和参与本单位作业的外委施工单位人员的人脸和指纹录入，建成人员信息库，现场使用时通过与信息库的核实比对，确定参与作业人员身份及角色担任，履行现场签到，避免不合格人员和顶包人员参与现场作业，杜绝滥竽充数。

（五）安全奖惩

将远程监控中发现的违章行为，配有文字、图片等信息录入，除在监控大屏通报曝光外，还将违章情况下达至违章单位对应人员的手持设备中，违章单位接收到违章信息后，按期将反馈整改完成情况上传，自动对应考核标准形成处罚意见，完成违章发现、通报、整改和处罚的闭环管理。另外按周、月自动完成违章类型、违章单位、违章人员等数据统计，为今后的安全管控分析及重点措施提供依据。

（六）安全培训

由五大培训考试子模块构成，分别为安全生产典型违章100条学习模块、重点安全管控措施60条模块、安全工器具识别与正确使用模块、事故案例3D展示动漫模块、违章作业三维展示模块，五大模块通过三维动画、正误对照图片直观形式予以展现，并纳入考试模块，在员工完成学习后检验学习成果。

（七）能力评估

一是将安全规程知识题库、安全意识测试题库、安全责任评价题库等纳为一体，通过员工的安全能力测试，按照计算机测试分值鉴定员工在作业现场应担当的角色，如分值高的担当工作负责人，分值较高的担当工作监护人、分值合格的担当工作班成员，不合格的不允许参加现场工作，管理人员同样测试是否具备现场到位资格，并与绩效考核挂钩，实现责任不同、绩效不同，充分激发员工的自主学习意识，切实提高自身安全能力。二是对在公司系统内作业的所有外委施工单位集中资格审核，审核合格后列入到该模块中，并对合格单位的作业人员开展安全能力评估。

（八）承载力评估

在个人安全能力评估的基础上，实现对班组及单位的作业承载力评估，与月度停电计划联动，在对班组安排工作前，直接评估出班组每天、每周、每月具备从事现场作业的数量，科学合理安排班组作业计划，切实做到尊重人文规约，建立良好的生产秩序。

（九）网络通道

借助运营商4G无线网或通信专网的模式，目前移动、联通等运营商均提供面向企业应用的、先进加密专用4G无线网。按照这种模式，网络设备、服务器、终端都在运营商专用网络内，服务器在信通公司机房，整体系统不接入信息内网或外网，全部为独立的网络传输，实现物理隔离，安全可靠，满足国网信息安全要求，且建设速度较快，只需与运行商铺设一条专用的光缆即可，4G信号覆盖的地方包括室内都可以使用该网络。

二、流程管控

安全监督一体化管控平台的核心应用就是远程到位管控，包括单专业的风险点和质量点远程管控，多专业配合的关键环节管控，全部管控环节不干扰现有的工作运行体系，起到整个作业现场的可靠安全防护。

（一）单专业管控

针对运行、检修、二次、输电、配电、电缆六个专业的工作特点，分别研发了每个专业现场的管控流程，主要通过 “两票”导入和风险库选择，做到作业前（安全交底和安全措施）、作业中（风险点和质量点）和作业后（措施拆除和完工汇报）的全过程管控。

（二）多专业管控

将单专业流程按照工作顺序以“插拔模式”进行融合，形成“一项计划贯穿各专业工作任务”整体联动，在多专业参与情况下，通过调度停电计划发布、“两票”导入建立逻辑关系后，平台按照既定流程开展工作，单专业在前一个专业任务节点未完成情况下无法开始操作，从技术措施上可靠保证作业安全。

三、结语

成功应用安全监督一体化管控平台，现场工作节奏有控、安排有序的安全生产局面得以持续改进，人员安全意识和安全技能逐步提升，安全生产总体保持平稳有序的良好局面。

作者简介：杨雄，男，1981年12月生，2008年毕业于华北电力学院，高级工程师，国网山西省电力公司太原供电公司安全监察质量部。

参考文献：

[1]孙明信，供电企业安全管理工作指南，济南：济南出版社，2007

[2]孙华山，安全生产风险管理，北京：化学工业出版社，2006endprint