优质校应承担起基础教育均衡充分发展的重任

强新志

党的十九大报告指出：“中国特色社会主义进入新时代，我国社会的主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。”教育作为民生大计，关系到国家的未来和希望。因此，解决教育发展的不平衡不充分问题至关重要。解决教育发展的不平衡、不充分问题不仅仅是国家和政府的责任，中小学校应该正确认识和理解教育发展不平衡和不充分的内涵，主动承担起教育平衡充分发展的责任。

自1994年建校至2017年，石家庄外国语教育集团（以下简称石外集团）在二十多年的发展中，一直致力于破解基础教育不平衡不充分的难题，从应对教育不平衡不充分的挑战，到承担国家教育平衡充分发展的责任，在推动教育发展的平衡、充分过程中做出了有益探索与

实践。

一、承担山区教育发展责任，教育帮扶助城乡教育均衡

十九大报告提出：“推动城乡义务教育一体化发展，高度重视农村教育。”为解决城乡教育的不均衡问题，国家曾出台了一系列推进教育均衡的举措，然而教育政策在落实过程中也出现了新的问题—物力投入与落后的师资队伍之间的不平衡。国家教育投入更多体现在物质上，这就造成了现代化的设备与落后的教育观念的冲突与矛盾。国家为偏遠山区建立新校舍，配备现代化的教学设备，但是由于教师教育理念、能力以及学校管理水平的限制，一些现代化的先进设备使用并不充分，甚至造成资源的闲置和浪费。学校的管理和师资水平无法充分驾驭现代化的设备，造成山区教育人力和物力的不平衡。在解决山区教育人力、物力不平衡的过程中，城市优质学校应主动承担起自己的责任，毫无保留地将自己学校的教育教学、管理经验与山区学校分享，担负起促进城乡教育均衡的重任。

在石外集团看来，教育的均衡发展不单单是政府的责任，学校也应该积极参与和承担，校长更是要深入思考这一问题。石外集团的山区教育帮扶工作正是在国家推动教育均衡发展的大背景下，提出了“大家好才是真好”的办学思想，着力解决山区学校的管理和师资水平问题，力求实现人力物力的匹配与平衡，积极推进山区教育充分发展。

从2014年开始，石外集团与十二所山区学校形成了“手拉手、面对面、订单式、紧密型、全方位、常态化、长期性、有目标”的城乡校际结对精准帮扶共同体，制定了十年帮扶计划，开展九大帮扶工程。在教育帮扶过程中，抓住城乡教育发展均衡的关键，将帮扶精力和重点主要放在人力上，着力推进校长、教师素质提升，积极推动校长和教师教育观念的更新、教育教学和管理能力的提升，为山区学校培养一支高素质的师资队伍和管理队伍。

在校长素质提升方面，石外集团主要从四个方面突破：提升山区学校校长制定学校规划、打造学校文化、凝练办学特色的能力；提升山区校长依法治校、健全制度、学校管理的水平；提升山区校长创建学校科研氛围、引领学校教育教学改革的能力；提高山区中心小学教学点管理的水平。在实践中形成了集中培训、外出考察、挂职锻炼、实践指导、课题研究等一系列培养模式。

在教师素质提升方面，石外集团将重点放在四个方面：对山区教师进行暑假培训；实施山区学校百名种子教师培养计划；实施同步教学计划；建立山区学校教师专业成长激励机制。探索出了集中培训、同伴互助、影子培训、同步教学、评价激励等培养方式，取得了良好的帮扶效果，真正促进了山区教育的发展。

二、共享教育改革成果，集团化办学促区域教育均衡

伴随经济的持续增长以及人民群众生活水平的不断提高，人民日益增长的教育需要逐渐从“有学上”转变为“上好学”。办人民满意教育就是要让人民共享教育改革成果，实现优质教育资源的均衡配置。十九大报告指出：“努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。”然而，同一区域内教育资源以及教育教学水平的差异严重制约了这一目标的实现，甚至产生了一系列的社会矛盾。一方面，为了享有优质教育资源，家长“择校热”愈演愈烈，加剧区域教育的不均衡；另一方面，中小学校各自为战，一些所谓的“名校”争抢优质教育资源，助长了教育不均衡的现象。区域教育均衡的实现需要优质校充分认识和深入理解教育发展中社会矛盾的根源，树立为每个孩子提供优质教育的信念，以强带弱，而不是充当教育发展不平衡的帮凶。

在石外集团看来，基础教育阶段，办好一所学校，一枝独秀不是春，办好每一所学校，满园春色才是教育者的追求。因此，石外集团作为城市优质教育资源，在不断提升自身办学质量的同时，积极主动将丰富的教育资源向其他学校辐射，以期达到优质教育资源最大限度的共享，推进区域教育均衡。

为了推进石家庄市裕华区的义务教育均衡发展，实现新建配套公办学校的高起点办学，石外集团充分发挥幼小初高各个学段丰富的办学经验，托管裕华区城中村改造项目智汇城和融创中心的两个学区配套学校，包括6所幼儿园、5所小学、3所初中。石外集团将通过以强带新共享集团教育改革的成果，带动整个区域基础教育各个学段教育教学的发展，实现区域教育的均衡。

三、创立全球基础教育联盟，充分参与和引领国际教育

在打造教育强国的过程中，不充分主要体现在我国在教育领域的国际影响力不够突出。自清末到新中国成立，再到当代，我们经历了学美国、学日本、学苏联以及借鉴国外先进教育体制、教学模式的历程，一直在学习和借鉴的我们，国际教育的参与尚不充分，影响了我国在国际教育领域的影响力。打造教育强国，必须在创新发展的基础上，积极传播中国文化，主动参与并引领世界教育的发展，扩大教育影响力。作为中小学校，应该树立国际视野，为国家文化的传播以及教育影响力的扩大而助力。

石外集团早在2014年制订第三个十年规划（2014—2024）时，就提出要打造国内国际有影响的一流优质教育集团。因此，石外集团积极主动与国外友好学校建立联系，在相互借鉴和学习的过程中，积极推广中国文化，并倡议组建了全球基础教育研究联盟（以下简称联盟）。石外集团是联盟会长学校，会员学校来自美国、加拿大、澳大利亚、新西兰、英国、瑞典、丹麦、意大利、芬兰、德国、西班牙、罗马尼亚、俄罗斯、新加坡、日本、韩国、南非、赞比亚、卡塔尔、印度、哥斯达黎加这21个国家的162所学校。联盟的宗旨是搭建全球基础教育研究平台，引领世界基础教育发展。联盟每年在石外集团召开一次国际教育论坛，研究探讨基础教育领域世界各国共同关心的热点问题。在联盟国际教育论坛召开期间，石外集团立足“讲好中国故事，传播中国文化”，在主题报告之外还安排国外中小学校长和教育专家观看集团升旗仪式、参观学生的课堂、欣赏中国的艺术、走访中国的山区学校、体验中国的文化等活动，让参会的各国中小学校长和教育专家领略中华优秀传统文化的魅力。

全球基础教育研究联盟年会的召开，为世界各国共同探讨未来社会的人才培养提供了平台，也为我国基础教育走向世界舞台、成为世界教育的领跑者提供了可能。

基础教育的不平衡不充分发展是当前中国教育面临的重要矛盾，国家教育平衡充分发展的实现，需要更多的中小学认识并承担自己的责任，充分发挥自身的作用，努力探索，共同为教育的平衡充分发展贡献自己的力量。

责任编辑：肖佳晓

xiaojx@zgjszz.cnendprint