浅析当代中国科技评价存在的问题

董友建��

摘 要：由于历史等诸多因素，导致我国科研领域存在着诸多的问题，且这些问题发展的已经是比较严重的了。在这里，我谈到的是一些问题比较突出的、社会影响力较大的，如评审议制度存在的问题、科学发现优先权的不良竞争、局内局外人角色的严重混乱以及科技奖励政策的失衡。对于这些问题，我提出了一些个人见解和解决措施。

关键词：当代中国；科技评价；问题

一、 评审议制度的缺陷

评审议制度是科学研究领域的一个重要环节，在进行论述之前，我先举一个例子进行说明，如国家社科基金的申请。这种评议模式之所以受到如此的重视，主要是基于其相对的公平公正，以及申请领域的开放性和包容性，会给众多的申请者创造出一种良好的学术氛围。

这种看似公平公正的审议制度背后却隐含着几个重大的弊端。第一，评审议所需要的人员往往都是一些资历较深的专家或学者，更加青睐于与其研究方向相关的课题。第二，在评审议之前，被评审议人已知晓本次评审议的组成人员，“走关系”或“靠关系”现象屡见不鲜。第三，存在着学术偏见。如科研领域存在着论辈排资现象。“随着科学界的人数和影响的增大，它的控制权就越来越落到年龄较大的科学家集团手中。目前这种老人统治是妨碍科学进步的最大因素。”第四，课题结项进行审议评价时，对于审议的结果并没有惩戒和奖励措施。

二、 科学发现优先权的争夺

一个学者的学术最新思想或者观点需要用文字的形式进行表达出来。具体来说，我们可以通过发表公开学术期刊、参加学术会议进行公开发言、在网络上编辑材料等形式，发表公开学术期刊是最主要的一种形式。争夺科学发现的优先权，它有助于激发学者进行学术创造的激情和自信，提升我国在国际社会上的学术话语权等功能。从上面的叙述中，我们可以看出科学发现的优先权对个人、社会和国家都起着重要的作用。

首先，一些学者为了缩短学术创造的周期，它们会去如剽窃国外的研究成果。其原因是学者功利心太重，还有是由于国内外的学术链接不一致。如黄禹锡事件。其次，很多学者会通过如托关系找到熟人助其发表；还有通过一些中介机构进行代发，这种代写代发已经形成了一条产业链。这也是为什么我国论文发表数量最多，而影响力却不是最高的原因。最后，有些科研学者在利益的驱使下，他们会给那些没有做实质性工作的人署名。

三、 局内局外人角色的混乱

局内人能较早接触一手材料，能够正确处理好出现的突发问题。对于局外人来说，他们则不会拘泥于原有体制，总能够提出一些新想法。但是一些由原本的研究者成了作为被研究的局外人，被研究者作为被研究的局内人，由此造成了局内人和局外人角色的混乱。

第一，在研究领域，局内人研究会遇到各种阻碍，甚至有些局内人根本就没有机会进入研究。局外人不仅数量上占优势，而且在资源利用上也会丰富的多。如许多没有学术背景的行政人员进行科研研究，而那些有学术背景的人却因各种因素，无法进行科研。一些局外人虽然有机会进入社会科学研究的领域，但是他们不知该如何进行研究，只能靠平时积累，外界对其帮助很少，这会严重浪费学者的学术生命。

第二，科研成果的评价方面。局外人的数量遠远多于局内人的数量。这就会使得局内人的意见得不到体现，甚至科研成果评价的话语权掌握在局外人手里。

四、 科技奖励政策的失衡

“马太效应”一词反映的是社会的两极分化，即穷的将会变得越来越穷，富的将会变得越来越富。或非常有名望的科学家更有可能被认定取得了特定的科学贡献，并且这种可能性会不断增加，而对于那些尚未成名的科学家，这种承认就会受到抑制。

第一，在科学研究领域内，有着各种各样的研究人员，他们年龄不同、从事的研究方向也不同，他们会被划分为不同等级，等级越高待遇越好。一旦他们的研究成果得到公开认可，他们的境遇与之前将会变得大不相同。这一现象说明我国科研重结果，轻过程的社会不良风气；只看重个人力量，而轻视团体力量。另外，哲学等社会科学的待遇是远远低于理工科的。

第二，科学研究领域与其他社会领域相比，科研领域是一个相对于比较悲哀的领域，踏踏实实却得不到社会最基本的尊重，甚至被认为是最卑微的职业，而那些昙花一现的职业却成了人们热捧的对象。它是一种价值导向的问题，也由于社会上给予科学研究的重视程度太低。

五、 科学研究问题的对策

我们要想解决这些问题，必须要从根上加以解决，找到这些问题的实质。在前期预防阶段，国家要制定正确的科学研究规划及其与之相匹配的社会法律制度，在社会上形成良好的科学研究风气。法律不仅可以规范人的行为，它也是国家组织和管理科技活动的重要手段。一个良好的法律体系不仅能保障科学技术有一个适当的运行环境，同时对于维护科学技术的发展有持久的意义。国家的政策制定和研究者要有一种提前感知的能力。这样一来，我们就可以最大程度的减小其所引起的危害，将问题控制在我们能够承受的范围之内。中期控制阶段，就是我们看到问题时必须要及时加以解决和纠正，不能任由其发展。如果一个问题发展的比较严重，我们则需要先从支问题着手进行解决，避免出现问题不可控的局面。我们要减少较多局外人对局内人的干预。后期严惩阶段，也就是说我们对于各项研究成果必须实行严格的审查制度，好的科研成果必须要给予奖励，反之则不然。

参考文献：

[1] 贝尔纳，Birnal，陈体芳.科学的社会功能[M].商务印书馆，1982：520.

[2] 张伯瑜.局内人与局外人、主位观与客位观的三层定位[J].天津音乐学院学报，2013（2）：44-49.

[3] R.K.默顿.科学社会学[M].商务印书馆，2009：614.

[4] 张功耀.科学技术学导论[M].中南大学出版社，2007：270.endprint