全面依法从严治警新常态下培育民警“四个意识”的落实途径研究

蓝菲

【摘要】公安机关是惩戒犯罪，维护社会安定的重要力量。对他们进行政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识的培育有着极为重要的价值和现实意义。文章以“四个意识”的培育为抓手，结合传统和创新两个层面的内容对进一步加强和改进新形势下公安思想政治工作提出相应的路径和方法，具有一定的理论意义和实践意义。

【关键词】四个意识；从严治警；思想政治工作

【基金项目】本文属于2017年中国人民公安大学科研项目阶段性成果，项目名称：增强公安机关和广大公安民警“四个意识”研究，编号： 2017JKFGADJ03。

当前，我国全面深化改革已经进入攻坚期，党带领人民群众继续深化改革就必須要敢于“啃硬骨头”“涉险滩”。一些干部在不同程度上存在理想信念动摇、观念不清、纪律松懈、组织涣散的问题，所以必须坚持问题导向，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。由于公安工作的政治性、政策性、敏感性、特殊性很强，固守的是政治阵地、法律阵地，故而就更要深入学习党的路线、方针、政策。始终坚定不移地维护党中央的绝对权威，统一服从党中央的战略部署。如果在全面依法从严治警新常态下培育民警“四个意识”落实不到位，那么小则容易在工作中出现问题，遭群众诟病，激化社会矛盾，大则对党和国家工作大局造成不良的影响，给公安机关和民警的形象抹黑。故而要充分认识到“四个意识”的基础性、重要性和战略性，深入研究，理清思路，明确重点，狠抓落实。

一、加强“四个意识”培育模式理念的包容与整合

古往今来，人类创造出了大量丰富的教育和管理方面的文化成果，其中既包含中国传统文化，也包括外国的优秀文化，对此要充分吸收借鉴。这些都可以和我们党领导下的公安思想政治工作内容相结合，并且和我党在长期革命和建设中形成的革命精神和优良的工作作风相结合，形成一套行之有效的工作和教育策略，从而将“四个意识”的培育落到公安具体工作的实处。

（一）积极吸收中国传统道德教育方法中的营养

“四个意识”是全面深化改革，社会繁荣发展的重要保证。要顺畅地推进发展，就必须使全党进一步增强“四个意识”，学会从政治上认识和分析问题，认清形势，把握大势，顺应时代潮流，推动改革发展。公安机关加强民警“四个意识”的培养工作就成为党的思想政治工作中一个重要的组成部分。从传统文化中吸收的养分也应该充分地应用到“四个意识”的培育过程中，尤其是从中国传统文化中积累的丰富的道德教育方法，这些方法对于新时期公安思想政治工作方法创新具有重要的指导意义，需要认真学习借鉴，并结合实际继承和发展下去。

（二）借鉴西方文明成果中科学合理的内容

在国外警察队伍建设中，也许没有相对应的思想政治工作之名，但是思想道德教育的本质和内容性的东西却是存在的，往往是通过一定的政治观点、思想观念、道德规范，对警察群体进行有计划和有目的的影响，尤其以法律、道德教育、理念为核心，以制度法规的形式固化宣传内容，形成稳定的思想教育体系。比如1829年，英国内政大臣罗伯特·比尔面对工业革命后日益增长的犯罪与城市治安秩序混乱的状态，向议会提交了《伦敦警察法案》并获通过，由此创立了英国伦敦都市警察厅。他提出了现代警察的12项基本原则，这些原则多数至今仍然适用。

（三）借鉴公安思想政治教育及相关学科的研究成果

随着时代的发展，各种新的学科不断涌现，学科之间相互交叉，共同发展的情况将会越来越多。对于民警“四个意识”的培育也要在实践基础上，通过开展法学、社会学、政治学、心理学、职业道德、教育学等学科混合交叉讲座，在理论上不断创新，在方法上不断扩充，以达到良好的教育效果。比如可以采取社会心理学和个人心理学相结合的理论和知识，提高“四个意识”的培育效果，对于一些有苗头的问题可以防微杜渐，更有效地将“四个意识”渗入到民警的内心深处。此外，公安机关的思想政治工作优势很大程度上在于它是一个由上到下的完整体系，从省厅、市局、分局到派出所，再到每一个民警，从基层开始，层层提升，最后实现整个公安机关和千千万万民警“四个意识”的进步与提高。

二、加强公安民警“四个意识”教育的传统做法

对广大公安民警进行“四个意识”培育的落实工作，老办法是基本上采用传统方法，同时采取“拿来主义”的态度，将其他相关领域和学科的成功经验和研究成果直接运用到教育过程中。

（一）深入析理会议宣讲法

深入析理会议宣讲法是公安思想政治工作最基本、运用最广泛的传统方法，就是通过摆事实，讲道理，使民警对某种理论、思想和道理进行积极认知，并向情感、意志、信念和行为转化，其关键是“以理服人”。这个“理”需要深度。马克思就曾说：“理论只要说服人，就能掌握群众；而理论只要彻底，就能说服人。”“所谓彻底，就是抓住事物的根本。但是，人的根本就是人本身。”因此，公安思政工干部要不断增强政治意识，并凭借其理论优势下大力气、花功夫去夯实民警的“四个意识”。

（二）积极宣传典型教育法

典型教育就是从公安机关内部找到优秀的具备“四个意识”的榜样人物进行宣传，发挥典型的示范、教育、导向和激励作用，来提高民警的政治觉悟。毛主席就很重视抓典型工作，他指出：“‘无证民不信，无信民不从，搞典型才有证据，才能说服人。”这种方法的特点在于把抽象的说理教育变成鲜活接地气的形象教育，因而能够更有效地影响人，有效地提高“四个意识”的落实效果。

（三）以小见大实践法

“四个意识”宏观层面，事关党的大局、全国发展的大局；微观层面则关系到每一个人民警察的思想政治意识。郭声琨部长强调，公安机关要在增强“四个意识”，对党忠诚上做表率，牢牢把握正确的政治方向，牢固树立并切实增强“四个意识”，自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。这需要每一个公安民警都能从思想上，从具体的工作中意识到自身的不足，严格要求自己，不断地淬炼和加强对于“四个意识”的领悟，并将其落实到日常工作中。endprint

三、新常态下创新公安思想政治工作方法，加强“四个意识”的培育

习近平总书记曾就做好新形势下政法工作做出重要指示，他强调，要“以党和国家工作大局为重，以最广大人民利益为念，切实肩负起中国特色社会主义事业建设者、捍卫者的职责使命”。字里行间无不渗透着沉甸甸的历史使命。新的历史时期，面对新的历史使命，公安思想政治教育也要有新的面貌、新的气象。只有结合时代不断加强对中央精神的领会，坚持全面依法从严治警，始终不渝地进行实践和理论的创新，才能为新时期的思想政治培育工作增添新的活力，从而增强“四个意识”培育的实效性。在具体的工作方法上，则有如下几方面。

（一）交互式探究法

以往的灌输式工作方法是指公安机关在进行思想政治工作时采取的由上而下的单向运行模式。这对于民警主体性、积极性的调动效果有限。交互式探究法则要求民警切实参与进来，将理论解读渗入到多样性的活动中，加入到公安队伍体系中，贯穿到具体的工作中。在教育手段上，注意将灌输性与渗透性、公开性与隐蔽性、理想性与现实性相结合。教育者和受教育者双方不再各守边界，泾渭分明，而是融合成一个和谐整体，就“四个意识”谈各自的心得和体会，能够形成和谐良好的互动局面，在自然而然中就加深了对于“四个意识”的理解与认同。

（二）线上线下结合法

在这个互联网称霸天下的时代，公安思想政治培育也必须加强信息化方式的深度建设与应用。“四个意识”的培育工作同样也要善用信息化、网络化和现代化的手段。通过这种有效、方便、快捷的方式让“四个意识”融入民警内心，使他们与党中央的要求真正联系在一起。此外，网络上庞大的信息以及大量的慕课资源可以解决“四个意识”培育素材单一的问题，突破思政育思政的局限。

（三）多元融合法

当前的思想政治培育工作面临的问题可以归结为“四少四多”：普遍性的问题少，具体的问题多；表面的思想问题少，深层的思想问题多；具有直接答案的问题少，综合解决的问题多；单纯的思想问题少，与物质利益交织在一起的问题多。落实到“四个意识”的培育实践中，也需要不断探索综合多元的工作方法。首先，努力形成方法上的合力，调动各种力量形成优势互补。比如在落实“四个意识”理念的工作中就可以协调公安政工部门、警务保障部门、工会以及警察家属联合会等，联合拓展，满足民警不同类型与层次上的需要。其次，营造整体“四个意识”氛围。在橱窗、走廊张贴中央的精神指示、各种路线方针；利用食堂的电视循环播放一些相关的视频，使党中央的思想和理念从各个细微之处渗入到民警的心中。再次，要坚持政治建警，从优待警，依法治警，文化育警，综合运用法律约束、行政监督、绩效管理、思想教育、权益保障等多种方式，凝结成一股力量做好“四个意识”的落实工作。

【参考文献】

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[4]馬克思，恩格斯.马克思恩格斯选集（第1卷）[M].北京：人民出版社，1995：9.endprint