园艺设施应对暴雪天气实践与思考

吴 军 陆 鸣 夏 倩 徐丽君/江苏省无锡市农业技术推广总站

2018年1月24日至28日，受强冷空气影响，江苏无锡地区普降暴雪，无锡、江阴、宜兴累计降雪量分别为32.2毫米、32毫米、46.9毫米，最大积雪深度分别为18厘米、19厘米、29厘米。这次暴雪天气给农业生产特别是园艺设施造成了重大影响。据统计，全市倒塌损毁园艺设施2400亩，经济损失4200万元。总结应对暴雪天气的有效措施，对设施园艺产业发展具有重要意义。

暴雪天气应对措施总结

分析无锡历史降雪量和积雪深度，此次降雪仅次于2008年、1984年。在这样极端天气情况下，相较于2008年暴雪中全市倒塌损毁园艺设施7600亩，经济损失已大大减轻，暴雪天气应对总体到位，防灾减灾效果显著。

组织部署到位。根据气象预报的实时动态和农业生产实际，无锡市农业委员会在1周内先后下发了《关于切实做好雨雪低温天气防范应对工作的紧急通知》等3个文件，根据不同时段工作重点，提出了迅速做好温室大棚应急加固、加温保温、破膜保棚、做好各项人员安全防御措施的落实等各项工作要求。

预警信息传递及时。充分利用微信公众号推送、微信群、QQ群、网站动态提醒、12316农业信息服务平台短信推送、农业保险服务短信推送等各种有效渠道，暴雪预警信息的传递更为及时有效。随着天气过程的变化，应对指导措施也随之变化且更有针对性，基本做到了所有大户信息知晓、应对措施及时掌握，在此次防灾减灾过程中发挥了重要作用。

应急措施实施有效。各重点园区均利用毛竹、脚手架等应急措施加强连栋大棚等的设施支撑；采取伞形取暖器、锅炉、火堆等临时加温供暖措施，重点对连栋大棚天沟等位置开展加温，增强了设施保温抗寒能力，促进设施积雪自然滑落；组织人员及时清除棚顶积雪，降雪量大、形势严峻区域及时采取了破膜保棚等应急措施，最大限度地减少了灾害损失。

设施倒塌受损原因分析

从设施倒塌受损情况来看，除了设施自然老化未及时更新的普遍原因外，此次受灾的一个显著特点是从事果品生产的设施受损情况明显高于蔬菜、花卉生产的设施。究其原因，除了冬季是果品生产的淡季、保温加温措施没有或者有明显不足外，还有几个原因十分重要。

设施建设未充分考虑应对暴雪灾害天气需要。

按受损设施不同类型来看，各种设施建设过程中没有充分考虑应对暴雪天气需要。一是连栋大棚单体面积过大，无法采取有效加温措施，个别棚体出现倒塌从而引起连锁反应。以宜兴市此次倒塌的一个连栋大棚为例，接近14000平米的棚体由27栋组成且中间没有分隔，尽管使用锅炉、木炭等进行加温，无奈面积太大基本没有效果，同时由于个别棚体倒塌，引起整个大棚全部倒塌，损失惨重。二是单体大棚选型、棚间距不合理，大棚顶高、最低脊高落差不明显，无法促进积雪自然滑落。出于提高土地利用率的考虑，大棚间距过小，没有足够空间堆放积雪，不利于除雪作业持续开展最后导致倒塌。三是果树避雨棚和防鸟网没有及时收纳棚膜和网具造成倒塌。避雨棚由于棚体面积较大且四周镂空，如果不去除棚膜没有办法应对暴雪天气影响；防鸟网尽管有2厘米见方的孔隙，但是在持续暴雪和低温情况下，雪无法从孔隙掉落。

应急技术、物资、人员储备不到位。一是应急技术储备不到位。由于在无锡地区暴雪天气出现概率较低，相关应对技术不系统、不周密，在连栋大棚建设规范中，雪荷载计算时计入人工除雪的因素，而在人工去除连栋大棚积雪时，没有科学系统的操作指南，没有从棚体整体结构承载能力考虑，出现了清除个别单栋棚体积雪后导致受力不平衡使整个连栋大棚倒塌的案例。二是应急物资基本没有储备。尤其是用于加温的取暖器、木炭以及用于支撑的毛竹等物资，加上采购渠道不顺畅，相关除雪工具都是临时制作，物资储备的不足严重影响了防灾减灾工作的开展。三是劳动力人员不足。相较于蔬菜生产中多以家庭为单位承包经营10个左右单体大棚，积雪还能基本应对，规模农业企业或者家庭农场以及生产规模较大的果品基地在人手上就捉襟见肘。

处置经验能力有待提高。部分农户在防灾减灾措施落实上心存侥幸，第一次降雪出现在24日至25日，在全市广泛发动认真应对下基本没有出现明显灾情，部分农户思想懈怠，没有对27日至28日的第二次降雪高度重视，在超过第一次降雪量的情况下，两次积雪叠加造成了明显灾情。另外，部分农户没有经历过类似灾情，缺乏应对处置暴雪的经验，在出现紧急情况下不能果断及时采取破膜保棚等应急措施。

科学应对暴雪天气的思考

总结这次防灾减灾中的经验教训，除了需要进一步利用移动互联网普及带来的信息便利，加强预警预测外，在园艺设施的规划、建设、日常运营中都需要积极主动的采取相应措施。

按国标高标准建设园艺设施。农业部在工程建设领域主编的第一个国家标准《种植塑料大棚工程技术规范》自2016年2月1日起实施，这个标准中包括了雪荷载在内的荷载组合设计要求，对塑料大棚工程材料要求、规划布局与建筑设计、结构设计、施工安装、验收和运行维护等进行了系统规范，甚至包括了应对下雪可采用的临时加固措施等，是建设各类塑料大棚设施的可靠标准，告别了以往大棚建设无标可依的局面。依标建设的园艺设施能从根本上为抵御包括暴雪在内的各类自然灾害打牢坚实基础。对于防鸟网这种目前还没有国标可以参考的设施，要充分吸取经验教训，在网目数、线型选择上加以调整。

科学规划设施选型。随着农业三产融合发展的趋势越发明显，作为休闲观光农业的主力军，园艺设施的建设过程中往往将采摘、观光功能放到重要的位置，个别区域甚至优先于生产功能需要。连栋大棚要尽量控制单体规模面积，从实践看，控制在5连栋左右比较适宜，且相邻两个连栋大棚间应保留一定的安全间隔。因休闲观光需要连接的，棚间可以建设走廊连接，同时利于封闭，便于保温、分区域进行各种农事操作。单体大棚要注意跨度合理，根据选择的跨度处理好顶高和最低脊高的关系，以利于积雪的自然滑落，同时统筹好充分利用土地和留足棚间距的关系，相邻棚间距至少在1米以上。

加强培训演练和应急物资储备。一是加强应对暴雪灾害性天气措施的培训指导，重点要针对加温、保温、加固、除雪、应急破膜保棚等关键环节，同时配套培训棚内作物管理、灾后自救等相关措施，尤其是要加强对新农户的培训。二是以园区为单位，加强防灾救灾的应急演练，重点针对连栋大棚等大型设施，在应急物资储备、设备调运、人员调配等方面及时做好应对预案并定期开展演练。三是加强相关扶持政策，将伞形取暖器等具有较好实践效果的加温设备纳入相关政府补贴范畴，积极探索引入大棚吹雪机等新型设备，鼓励生产经营主体购买、储备相关设备，为防灾减灾提供坚实的设备保障。□