高校基地建设管理经验浅谈

文 张雨波

一、工程实例

江苏农牧科技职业学院江苏中药科技园占地面积1300亩，总建筑面积4.8万平方米，总投资4亿元人民币。目前科技园已进入三期施工阶段，已完成建筑面积3万余平方米。全部建成后将是集中药材示范种植、科教科普、休闲观光、养生保健等多种功能于一体的科技示范园，不仅为教育教学提供了实训及研发基地，还带动了当地中药种植、休闲观光等产业的发展，提升了当地农民的经济水平。

二、高校基地过程管理办法

（一） 勘察设计

工程项目的建设中，勘察设计是最重要的环节之一。一个优化的设计方案，可以使建筑本身完美地融合到科技文化中去。高校基建管理部门，应当依据选址的地勘报告，结合建筑用途及发展理念，择优选择设计单位。江苏中药科技园建设工程建筑及绿化设计，均采用设计竞标的方式进行。各竞标单位按照本学院出具的设计任务书进行设计，针对不同的设计方案，在满足设计任务的前提下，综合其进度、造价等多个环节进行分析，择优选取设计单位。

（二） 招标管理

我院工程建设项目招标工作依据《江苏农牧科技职业学院基本建设工程管理办法》中招投标管理规定，规定限额的工程建设项目，由学院组织招标、开标、评标，由项目承办部门负责编制招标文件。工程造价超过一定限额的项目，可请校外专业单位编制招标文件，此类工程建设项目在市建设工程交易中心统一招标。

学院进行的招标工作中，公开招标文件在学院网站公布。由于网站访问人群的局限性，对于一些特殊类工程，可电话提醒具有相应资质、信誉良好的施工单位，以确保投标单位的数量和质量。建设单位应针对学院已建工程中信誉不良、工程质量差的施工单位，建立“黑名单”，对其投标资格进行一定的限制，必要时禁止其投标。

（三）施工单位管理办法

工程项目管理中最重要的要素即安全、质量、进度以及成本，只有把控好这四个要素，才能实现工程建设项目的有效管理。

高校基建工作不同于其他性质的工程建设，具有特殊性。尤其在相对成熟的示范基地，有些区域已对外开放，而有些区域还在进行工程建设。施工现场或多或少都存在不同程度的安全隐患。目前园区建设工程在遵守地方各级管理规定的前提下，依据学院《江苏农牧科技职业学院基本建设工程管理办法》对建筑工程实施管理。

工程质量作为工程项目建设的核心，项目部成员应当协调处理建设过程的多方关系，做到证件齐全、资料完备。在施工过程中，基建工程中所有的子工程都必须严格按照国家相关标准和规定进行，确保质量验收合格。

（四）监理管理

本单位对工程监理单位的确定同样采取公开招标的形式。针对不同类型，不同规模的工程建设，采用不同的打分制，确定最适合相应工程的监理单位。监理人员从进入现场开始执行我单位对监理的管理制度，即一管、四控、三制度。

1.对监理人员进行“一管”。由于公开招标，监理单位的选取较大程度上依据工程建设的特性，充分发挥其专业性，严格执行监理合同。根据合同内容的有关规定配备总监、土建监理工程师、土建监理员、资料员以及电气、水暖专业工程师等人员，保证人员的到岗率。

2.对监理人员做到“四控”。即监理人员在施工过程中必须对工程的安全、质量、造价和工期进行控制管理，高校基建管理人员应当就以上四个环节，全过程监督监理人员的工作质量和效率。

3.对监理单位实行“三制度”。每个工作日必须到场的监理人员需实行上下班打卡制度，并且每周上报旁站记录。总监每周到基建管理部门报道两次，并且汇报工程质量情况。对监理人员实行考核制度，将其所监理的工程项目图纸内容，已完成建设内容和接下来的周计划、月计划以及施工现场存在的问题进行问答，以督促其真正对工程项目进行有效地监管。