践行海绵城市建设理念 让城市告别“看海”

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进入主汛期，一场场暴雨接连而至，许多城市再次开启“看海”模式。为何一场大雨就让一座城市瘫痪？客观来看，这与天气恶劣、降雨陡增有关。但是由于投入不足、疏于维修和管理，许多城市排水系统的建设明显落后于城市化进程，排水管渠规划设计不合理，排水体系规模偏小、设置不科学，成为城市“看海”的内在原因。

如何归还城市规划过程中的这笔“欠账”，是城市建设发展进程中的当务之急，而要想破解这一难题，必须从建设海绵城市这一新理念发力。海绵城市，是新一代城市雨洪管理概念，是指城市在适应环境变化和应对雨水带来的自然灾害等方面具有良好的“弹性”，国际通用术语为“低影响开发雨水系统构建”。2012年4月，在《2012低碳城市与区域发展科技论坛》中，“海绵城市”概念首次提出；2013年12月，习近平总书记在《中央城镇化工作会议》的讲话中强调：“提升城市排水系统时要优先考虑把有限的雨水留下来，优先考虑更多利用自然力量排水，建设自然存积、自然渗透、自然净化的海绵城市”。

建设海绵城市，首先要扭转观念。根据《海绵城市建设技术指南》，城市建设将强调优先利用植草沟、渗水砖、雨水花园、下沉式绿地等“绿色”措施来组织排水，以“慢排缓释”和“源头分散”控制为主要规划设计理念，既避免了洪涝，又有效地收集了雨水。近年来，海绵城市建设理念日益深入人心，但在不少地方的城市建设过程中，这一理念没有得到很好的实践。城市用地紧张，地上建筑规模不断扩大，很多地方依然采用传统的城市建设模式，处处是硬化路面，依靠管渠、泵站等设施来排水，以快速排除和末端集中控制为主要规划设计理念。

越是人们看不到的地方，越能检验城市管理者的水平；越是被人们忽略的细节，越能看出管理者的智慧。作为城市建设者，要践行海绵城市建设理念，确保海绵城市建设不流于形式、不流于口号，除了积极开展积水点改造、管网更新等在现有基础上的改造工作，有关部门更要加强合作，形成通力，树立全局观念，将海绵城市建设纳入城市规划体系，进行更长远的规划，让城市既有“面子”，也有“里子”，告别“看海”模式