加强事业单位财务管理的思考

刘亚红

（长春市固体废弃物管理处，吉林 长春 130021）

现阶段，在经济发展迅速的大环境下,事业单位也要不断的提升自身的竞争力，来适应市场的需求，就要积极践行更加有效的财务管理机制和管控措施,顺应时代发展趋势,实现可持续发展的宏伟战略目标。下面我们针对事业单位的财务管理的工作内容和相关的特征做了一定的总结和分析，并集中讨论了管理工作中常见的问题和优化措施。

一、事业单位财务管理的特征

现阶段，我国的经济体制在逐渐的完善，走向正规，政府对于经济的干预也在慢慢降低，国有企业在逐渐的减少，公共财产的管理问题也越来越明显，事业单位的作用在不断的发挥，财务管理对于事业单位的可持续发展起着重要的作用，建立良好的财务管理模式，关系到企业的生死存亡，每个地区的财务管理模式都会有所不同，根据相关信息的数据分析，总结了我国的事业单位财务管理的基本特征如下：

（一）事业单位的经费拨款具有无偿性

事业单位是国家政府的直管机构，一切费用和收入的主要来源还是政府的财政，财政对于各个事业单位的拨款和分配具有一定的无偿性，事业单位不以盈利为目的，是为公共服务建立的机构，一般都是非生产性单位，所需经费大多不能自给，为了更好的服务人民群众，实现事业单位的宏伟目标和计划，都需要财政无偿地拨给一定数量的经费。作为单位本身，应该本着节约的原则和前提，把经费用在适当的地方，尽量提高经费使用效益。

（二）事业单位的财务管理具有服务性特征

我国的事业单位具有一定的公益性，不以盈利为目的，为了公共服务设立的，与人民的日常工作和生活是密不可分的，同时也需要我们每个人员进行配合，进到一份努力，事业单位是服务性的机构，财务管理的出发点都是要以服务为前提，进行各项的管理。

（三）事业单位的财务管理类型具有复杂性

事业单位既有生产性的事业单位，又有为生产建设和人民生活服务的非生产性的事业单位、社会福利事业单位。既有全民所有制，又有集体所有制。由于所有制的不同，对它们的财务管理的要求也就不一样，不同类型的单位，财务活动的内容和范围不同，收支状况的不同，财务管理的要求和方法也不一样。因此，事业财务，必须根据单位类型，因单位制宜，运用不同的科学方法，进行管理。

二、加强事业单位财务管理的重要性

（一）正确实现单位预算的重要手段

事业单位的预算管理是财务管理中的重要内容，预算编制的建立，就意味着以后的工作要严格按照预算进行执行，正确圆满地实现预算，不仅取决于预算的执行人员，同时还要遵守财务管理的各项制度，来规范预算中的不足，在执行预算的每一个环节，积极开展财务管理、财务分析活动，实施财务全程的监督与控制。保证预算工作的顺利展开。

（二）发展各项事业的有力保证

在建设社会主义市场经济体制的过程中，加强社会主义精神文明建设，具有十分重要的意义。精神文明建设包括思想道德建设和教育科学文化建设两方面。精神文明建设事业的发展，必需有一定的财力作为基础。事业单位财务管理的根本任务，就是按照党和国家的方针、政策，通过资金的筹集、安排、使用、分析和监督，圆满地实现预算，以促进各项事业的迅速发展。因此说，事业单位财务管理是发展各项事业的有力保证。

(三)提高社会消费基金经济效益的有力工具

由各项事业的特点决定，事业单位在执行事业计划、完成工作任务过程中所消耗的资金，是一种非生产性资金，属于国民收入再分配的消费基金范畴。为了使这部分资金得以合理筹集和节约使用，并实现最大的使用价值，这就要求充分运用事业单位财务管理这一有力工具，在开展业务活动中，不断挖掘潜力，开源节流，精打细算，用较少的钱，办较多的事，并把事办好。因此，加强事业单位财务管理工作，对提高社会消费基金的经济效益是具有重要意义的。

三、事业单位财务管理中存在的问题

（一）财政预算不够准确

现阶段，我国的经济处在全面复苏的过程中，国民经济总值在不断的完善和增加，但是事业单位的管理模式和方法仍然比较守旧，例如对于预算管理的编制方法，延续使用以前的资金预算方法，这对于资金的管理和使用是十分不利的，无法在一定程度上提高资金的使用率。有些事业单位虽然创新了预算的编制方法，但是还是不够熟练，在编制的过程中漏洞百出，会有一些遗留的问题，直接的影响了财务管理的水平。

（二）财务管理制度不完善

影响事业单位的财务管理的因素有很多，那么财务管理制度的不完善，应该可以说是财务管理水平低下最主要的原因，事业单位的会计人员在工作的过程中，不够严谨和谨慎，没有制度和章程可循，对财务的使用很随意，在开具预算资金的过程中非常简单，没有流程和审批，也不考虑到是否真正的使用在项目中，另外，事业单位的资金流动性比较大，在资金的收入和支出中，一旦管理不当，会出现一定的差异，造成账目的错误，对于年度清算是有很大影响的。

（三）资金的核算不清楚

政府会根据各个地区事业单位的项目申请，定期对事业单位进行拨款，一般是有基本的经费，是事业单位额日常办公开销，还有就是专款专用的资金，对于特定的项目进行拨款，为了更好的进行国家的经济建设，但是往往事业单位的领导对于事业单位内部的财务管理不够重视，财务人员的自身素质和专业水平也不够高，许多的事业单位并没有按照年度的预算编制进行收支计划，只是粗略的对于费用的支出进行评估，预算的经费数额不断的增加，远远超出前期的预算编制，我发跟上发展的速度，由于资金的核算不够清楚，导致事业单位的经费总是出现超资的现象发生。

四、加强事业单位财务管理的措施和方法

（一）改善传统的财务管理模式，加强财务管理人员自身素质和责任意识

加入WTO后，我国的经济状态进入了新的发展形势，有了巨大的变化，市场的经济体制也在不断的完善中，事业单位从国家的拨款，逐渐的在向公众筹集资金在转变，以此同时，事业单位的财务人员应该创新和改善财务管理的体制的模式，提升财务管理的意识。首先，事业单位的财务管理人员要从自身开始着手，丰富自己的专业知识和技术水平，意识到自己在整个财务管理过程中的重要性，提升素质和道德的修养，做好自身的本质工作，其次，事业单位的筹集资金的方式有所变化，财务管理的模式也会随之有所改变，财务管理的工作量一定会增加，财务人员出了记账算账报账，还要记录好每一笔资金的来源和用途，合理的利用和分配资金，为事业单位的发展也贡献自己的一份力量，提升财务管理的水平，促进事业单位的发展和进步。

（二）加强对事业单位财务管理的审查

做好事业单位的财务管理工作是前提和根本，但是做好财务管理的审查工作，是保证财务管理有效实施和进行的重要保障，也是加强事业单位财务管理的关键所在，事业单位的管理人员要财务内部管理与外部控制的有效结合。首先，在事业单位的内部，建立专门的审计机构，要具有一定的独立性，要挑选专业水平很高的人员，把这些优秀的人员组成小组，对财务管理的工作进行审查，相关的审查人员一定要秉着公平公正的原则进行。其次，对于被审查的人员一定要摆正自己的态度，认真对待和配合相关人员的监督和审查，审计机构的人员在审查的过程中，对于财务管理存在的问题，要耐心的给与纠正和指导，制定一定的规章制度，要求财务管理人员严格按照规章办事，这样以来，对于财务管理水平的提升有一定的促进作用。

事业单位是我国的政府部门，是配合国家完成各项任务的组织机构，对于我们的日常工作生活是非常重要的，对于国家的稳固发展也是有着举足轻重的地位的，财务管理的水平又对事业单位的可持续发展有着直接的影响，随着事业单位改革的不断深入,财务管理在事业单位中的作用越来越重要,事业单位应该加强对财务管理的重视，转变观念，把财务管理中存在的不足尽快改正和优化，这样,才能有力地促进事业单位的可持续发展。