新形势下部队干休所会计信息质量控制与优化研究

申新选

（云南省军区昆明第三干休所，云南 昆明 650000）

会计信息是指通过会计核算实际记录或科学预测，反映会计主体过去、现在、将来有关资金运动状况的各种可为人们接受和理解的消息、数据、资料等的总称。我国企业、事业单位均重视会计信息的处理，以了解自身财务情况、接受外部审计，由于种种原因，部队干休所会计信息目前不够完善，存在一些质量控制方面的问题，针对问题情况和控制、优化策略展开分析，具有突出的现实意义。

一、当前部队干休所会计信息质量控制的不足

（一）会计信息不规范

会计信息的规范性直接决定其实际价值，一般意义上的规范性是指在收支等条目下的各类具体信息是否完善，如果着眼于现代管理要求，还应提供所有收支条目下的细节，目前部分地区的部队干休所似乎没有意识到该项工作的价值。研究人员在调查中发现，12所干休所的会计信息资料中，大多进行常规信息记录，如“2016年8月，报销各类单据4500元”，但对报销的具体内容、项目并没有给予明确，规范性不足，也无法为后续工作提供足够的参考[1]。

（二）工作覆盖面不足

工作覆盖面是指会计信息应涵盖干休所所有收支条目，确保其全面、准确，目前部分部队的干休所重视对上级拨款、大额支出的统计和记录，对于一些小额支出、长期数据积累关注度不足，不利于会计信息发挥更大作用。如辽宁省沈阳市某地干休所，每年对会计信息进行一次内部审计、生成档案进行保存，虽然能够了解财务工作的信息，但没有对持续积累的资源进行综合分析，无法了解干休所支出的变化、增长、重点环节，对预算和实际支出的差异也没有进行有效的分析，会计信息虽然准确，但实际价值有限。

二、新形势下部队干休所会计信息质量控制思路

（一）重视会计信息的全面性

部队干休所会计信息质量控制，在思路上必须重视解决现有问题，重点之一是重视信息的全面性。研究人员在调查中发现，部队干休所的会计信息带有自身的特殊性，后续工作中，应在现有基础以每个月为周期，对所有会计信息进行详细的拆分，直到收支的最小单元，数额的精确度则要求控制在“10元”的级别，之后将所有条目分为若干大类，给予详细的收支说明，一些较为复杂的支出，应给予额外的注明，使会计信息全面、明朗，便于查看和审计[2]。

（二）重视会计信息的长期性

会计信息的长期性价值，体现在大量数据的累积和分析总结上，此前部分部队干休所对此不够重视，实际上降低了会计信息的综合价值。后续工作中，可以缩短内部审计的间隔，同时加强对数据挖掘工作的重视力度。内部审计以6个月为间隔进行一次，要求财务部门和人员出具详细的报表，由审计人员进行核对，核准无误后，给予存档。之后调取此前同期档案、预算资料进行对比，了解本年度收支情况与此前收支情况的差异，如果变动幅值不大，则不做处理；如果变动幅值较大（超过20%），应对变动部分进行分析，了解造成差异的原因，寻求解决。预算方面的数据挖掘同样坚持该原则，以了解干休所财务上的异常情况，发挥会计信息的长期价值。

（三）重视会计信息的时效性

时效性是会计信息的主要价值之一，其体现的是目标时间内最真实的财务信息，着眼于部队干休所会计信息质量控制，应强调时效性的积极作用。具体而言，要求干休所针对各类收支情况做好记录，每个月进行一次初步分析，每个季度进行一次深入分析，了解财务活动的真实情况。如2016年第一季度当地食品价格为X元，第二季度出现上涨，达到110%X元，如果没有针对一季度食品支出做好记录，以第二季度物价为基准填写报表，很可能导致实际支出和会计信息上的差异。每个月进行一次记录和分析，每个季度进行一次深入的会计信息审核，则能避免该问题，保证会计信息的真实性[3]。

三、新形势下部队干休所会计信息质量优化策略

（一）加强内外部审计

部队干休所的收支情况虽然较为固定，但其不同时期、不同年份的财务活动却存在一些差别，优化会计信息质量，能够保证获取真实有效的财务资料，为后续工作做好准备，核心方式是加强内外部的审计。内部审计上，要求管理人员针对干休所具体情况做好计划，每个季度进行一次初审，每半年进行一次详细审计，对并资料进行汇总，同时分析预算和实际收支差异，生成报表，每一年进行一次全面审计，核对此前工作信息，分析差异。如干休所在“单据报销”支出上较往年增加了30%，分析发现多出部分是由于增加了室内体育设备和计算机，了解原因后，需在进行下一年度预算时给予注明，发挥会计信息的实际价值。外部审计进行时，干休所要提供全面详细的资料，并出具内部审计信息报表，引入第三方监督机制、公布收支信息（向管理部门定向公开），保证外部审计结果的真实性，实现会计信息质量的优化。

（二）优化工作流程

部队干休所的会计信息与其他部门带有一定的共通性，在尝试进行信息质量优化时，也可以着眼于管理层面，典型方式是优化整体工作的流程。管理部门可收集同类、类似部门的会计工作资料，取长补短，拟定一套完整规范的工作流程指导实际工作。如目前部分企业单位应用的模型匹配法，收集本单位近10年（或者15、20年，可由管理部门自行决定）来的财务工作态势，求取平均值，建立一个标准的收支模型，假定干休所2007-2017年第一季度的平均支出为100000元，增加额为10%，2018年第一季度理论支出应为110000万元，可在进行工作时，以该数值为基准，分配支出预算、核对实际情况，使会计工作流程化、模式化，所获信息也能更具科学性。

（三）推行精细化管理制度

精细化管理是现代管理的典型特征，美国IBM将现代管理分为“规范化”、“精细化”、“人性化”三个阶段，精细化是其中的过渡性阶段，强调管理的全面、延伸化进行。部队干休所的收支情况、会计信息变化相对较小，可以应用目标管理的方式推行精细化管理理念。管理部门可以在完成支出模型的建设后，明确年度范围内每个季度、月份的支出标准，使财务状况得到有效控制，会计信息也可以在此基础上更有效的获取，收支条目相对明确、有迹可循，总体工作具备精细化的特点，信息记录详细，有助于实现会计信息的质量优化。

综上，新形势下部队干休所会计信息质量控制与优化既是必要的，也是可行的。目前该项工作的不足体现在信息的规范性和覆盖面两个环节，鉴于会计信息的重要价值，优化该项工作十分重要。控制思路上，应重视会计信息的全面性、长期性、时效性，具体的优化策略方面，要求相关部门加强内外部审计，结合工作资料对工作流程给予全面优化，并推行精细化管理制度，保证工作的质量。