学懂弄通做实党的十九大精神的着力点

□ 刘德中

学懂弄通做实党的十九大精神要在党的理论创新和实践创新的过程中去理解。任何新提法都是有理论来源的，任何实践安排都是会在将来落实的。我们在深入学习的基础上，可以对这些情况进行分门别类的梳理，以更好地学习贯彻党的十九大精神。

一、学懂“微观”新提法

那些宏大的、总体性的新提法人们已经耳熟能详了，例如新时代、新思想、新矛盾、新要求等，本文就不具体展开了。所谓“微观”新提法，就是人们可能忽略的、关注度不那么大的新提法。对于这些提法，我们也应该充分重视。

（一）关于我国发展新的历史方位的提法

一是国际塑造力进一步提高。核心价值观的塑造力有学者讲过，国家的国际塑造力这个概念则不多见。对塑造力怎么理解？十九大报告后面在谈军事斗争准备时提到了有效塑造态势、管控危机，这有助于我们理解塑造力。国家的国际塑造力应该是指一个国家把握国际局势、左右国际事件与危机走势的能力。在我国对南海局势、中印边境危机的应对中，我们表现出了高度的塑造力。我们通过“一带一路”倡议、国际组织峰会等议程设置，也表明我们具有了一定的国际塑造力。

二是我国经济已经转向高质量发展阶段。高速增长阶段已经过去，现在要转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力，建设现代化经济体系成为跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。为此必须坚持质量第一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率，着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系，着力构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制，不断增强我国经济创新力和竞争力。

（二）有关党的建设的提法

一是清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒。这个提法也是以前没有的。这样的病毒妨碍党性原则。如果把损害党的先进性和纯洁性的因素叫做“细菌”，在医学上就把准了党“生病”的脉搏，就可以对症下药了。

二是弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁的共产党人价值观。全党同志特别是高级干部要加强党性锻炼，不断提高政治觉悟和政治能力，把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当，永葆共产党人政治本色。坚决防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义，坚决防止和反对宗派主义、圈子文化、码头文化，坚决反对搞两面派、做两面人。这个价值观可以作为全社会的价值观。

（三）关于文化自信与核心价值观的提法

一是中国特色社会主义文化是激励全党全国各族人民奋勇前进的强大精神力量。报告首先提出了中国特色社会主义文化，这是文化自信的基础。这样“四个自信”才都有了对应的基础。

二是“社会主义核心价值观是当代中国精神的集中体现，凝结着全体人民共同的价值追求”。这句话对核心价值观做了定义。按照人民价值追求这种说法，原来“三个倡导”中的前两个就不适用了，只有从中国精神去加以解释。但是中国精神也是中国人的精神，不是国家和社会的精神。无论如何，要发挥社会主义核心价值观对国民教育、精神文明创建、精神文化产品创作生产传播的引领作用，把社会主义核心价值观融入社会发展各方面，转化为人们的情感认同和行为习惯，这是培养担当民族复兴大任的时代新人的着眼点。

三是引导人们树立正确的历史观、民族观、国家观、文化观。这样的提法也是比较新颖的。“四观”是开展理想信念教育的内涵，要大力弘扬民族精神和时代精神，加强爱国主义、集体主义、社会主义教育。

四是文艺创作倡导讲品位、讲格调、讲责任。这是与抵制低俗、庸俗、媚俗相提并论的。要加强现实题材创作，不断推出讴歌党、讴歌祖国、讴歌人民、讴歌英雄的精品力作。这是文艺创作的导向。

（四）关于改善民生与社会建设的提法

一是提出在“弱有所扶上不断取得新进展”。这充分表明了习近平新时代中国特色社会主义思想的人文价值。共产党的领导是中国发展的优势，原因就在于共产党领导的人民政府是对人民有承诺、承担着关心照顾所有人的责任的。共产党就是最大的慈善组织，党组织要做慈善家，弱有所扶要不断提高水平，也要加强党内激励关怀帮扶。

二是强化社会责任意识、规则意识、奉献意识。这就要求推进诚信建设，把志愿服务制度化。后面打击黄赌毒黑拐骗也是新扩展的说法。社会诚信与志愿服务水平是社会主义现代化强国必须具备的。

三是培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。这是强调加强社会心理服务体系建设，其实就是大国国民应该具备的健康心态。自信就不崇洋媚外了，平和就是不要极端民族化。

（五）关于治理的提法

一是提出健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。乡村要振兴必须壮大集体经济，加强农村基层基础工作，要培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。

二是打造共建共治共享的社会治理格局。社会治理需要社会协同、公众参与，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。

三是秉持共商共建共享的全球治理观。我们倡导国际关系民主化，坚持国家不分大小、强弱、贫富一律平等，支持扩大发展中国家在国际事务中的代表性和发言权。

二、弄通变化的提法

一是“解放和发展社会生产力，是社会主义的本质要求”。注意说的不是本质，而是本质要求，与以前的提法比，也没有提“消灭剥削、消除两极分化、实现共同富裕”。报告提到共同富裕有6处，表明中央很重视共同富裕。习近平总书记在记者见面会上针对主要矛盾开出的药方是“努力抓好保障和改善民生各项工作，不断增强人民的获得感、幸福感、安全感，不断推进全体人民共同富裕”。他强调：“全面建成小康社会，一个不能少；共同富裕路上，一个不能掉队。我们将举全党全国之力，坚决完成脱贫攻坚任务，确保兑现我们的承诺。”习近平总书记如此强调共同富裕，振奋人心。社会主义根本的要求就是激发全社会创造力和发展活力，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。社会主义在生产关系方面还有更加丰富的要求。发达的生产力和完善的生产关系共同构成社会主义的完整社会形态。

社会主义不仅有生产力标准，更有生产关系标准。生产关系是可以跨越的，也是以前的社会主义实践比较重视的。生产力是不能跨越的，社会主义应该可以更快更好地发展生产力。但是重视发展生产力不是要丧失自信，认为自己的社会主义不够格，甚至在生产关系上也不断后退。

一种社会形态及其生产方式的本质，只能由这一社会形态的阶级性来决定。对于社会主义社会的本质，经典作家坚持的是无产阶级专政。本质指事物本身所固有的、决定事物性质、面貌和发展的根本属性。事物的本质是通过现象来表现的，不能用简单的直观去认识，必须透过现象掌握本质。决定社会形态不同的是人与人在生产中的关系，即生产关系。只有生产资料的公有制，才能为消灭剥削制度、各尽所能按劳分配创造条件，才能为共同富裕奠定基础。社会主义的本质就是在无产阶级专政的基础上，实行生产资料公有制，消灭剥削，实行按劳分配。在实践上，错误地认为只要把生产搞上去就是搞社会主义、只要把生产搞上去社会主义制度就可以巩固，就会导致只讲经济不讲政治、只讲生产力而不讲生产关系，社会发展就会越来越偏离社会主义的方向，人民就会付出许多不必要的代价。

二是社会主义民主是最管用的民主。社会主义民主最广泛、最真实是传统的说法，最管用是新发展。最管用就是最能够体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力。

三是优先发展教育事业，建设教育强国。这是中华民族伟大复兴的基础工程，必须办好人民满意的教育。要办好学前教育、特殊教育和网络教育，普及高中阶段教育，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。将来绝大多数城乡新增劳动力都要接受高中阶段教育、更多接受高等教育。12年义务教育将在2020年左右开始实施，网络教育公司将迎来发展机遇。让每个孩子都能享有公平而有质量的教育，意味着办学水平将得到提高。

三、做实实践的安排

十九大报告中提到的一些重大战略性安排是要陆续实施的。大家比较关注的包括：完善人大专门委员会设置，优化人大常委会和专门委员会组成人员结构；在省市县对职能相近的党政机关探索合并设立或合署办公；成立中央全面依法治国领导小组；在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育；稳妥有序开展不合格党员组织处置工作。这意味着，将来新一轮机构改革即将拉开大幕，一定规模的清党、整党也是可能的。此外，比较重要的还有如下构想。

一是一些发展不平衡不充分的突出问题要解决。包括提高发展质量和效益，增强创新能力，提高实体经济水平，生态环境保护也是任重道远。

二是实现强军目标五个更加注重：更加注重聚焦实战，更加注重创新驱动，更加注重体系建设，更加注重集约高效，更加注重军民融合。聚焦实战是军队的指挥棒，军民融合则会产生非常大的社会影响。

三是全面建成小康社会决胜期七大战略。要坚定实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略、乡村振兴战略、区域协调发展战略、可持续发展战略、军民融合发展战略，特别是要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的三大攻坚战，使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验。

四是严密防范和坚决打击“四害”。即各种渗透颠覆破坏活动、暴力恐怖活动、民族分裂活动、宗教极端活动。把渗透颠覆破坏活动放在“三股势力”之前，应该能说明形势的严峻性。总是有一些人逆历史潮流而动。国家安全是安邦定国的重要基石，我们要完善国家安全战略和国家安全政策，坚决维护国家政治安全，统筹推进各项安全工作。加强国家安全教育，增强全党全国人民国家安全意识，推动全社会形成维护国家安全的强大合力。

五是建设科技强国、质量强国、航天强国、网络强国、交通强国、海洋强国、文化强国、体育强国、教育强国。这九大强国都是社会主义现代化强国的题中应有之义。希望在青年，青年强则国家强。中国的面貌将进一步巨变，青年一代人生的舞台更加广阔。祖国期待优秀儿女勇做时代的弄潮儿，在强国之路上放飞青春梦想，在民族复兴中书写人生华章。

四、理论彻底化和行动科学化

十九大报告确实博大精深，是习近平新时代中国特色社会主义思想大全。我们需要反复学习才能慢慢体会到其中深意。十九大前高级干部学习了毛泽东《实践论》和《矛盾论》，十九大报告提出了我国社会主要矛盾发生了变化，我们现在能够理解其用意。报告提到矛盾16次、斗争23次、革命20次、共产主义4次。这就是新时代中国特色科学社会主义的具体体现。

报告提出“通过不懈努力换来海晏河清、朗朗乾坤”。这与习近平总书记在十九届中央政治局常委与中外记者见面会上提到“不要人夸颜色好，只留清气满乾坤”直接相关。这是对记者的期许，也是习近平总书记的自许，这意味着他明确对阿谀奉承、溜须拍马说不，夸夸其谈者要引以为戒，要把心思用在琢磨工作上。对核心最有力的维护是踏踏实实做好自己的工作，为伟大事业添砖加瓦。求名当求万世名。花言巧语、巧言令色只能迷惑那些鼠目寸光的人，雄才大略、深谋远虑的人民统帅不需要那个。“乾坤清气得来难，竭节尽忠看今贤”。我们期待历史交汇期的新一届领导人大展宏图。

习近平总书记自己创造的语言写入报告的有“以钉钉子精神做实做细做好各项工作”和“促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起”。发扬民族团结的石榴籽精神是2017年两会习近平总书记留给人们的鲜活印象。2017年3月10日，习近平在新疆代表团参加审议时说，要全面贯彻党的民族政策，高举各民族大团结旗帜，引导各族群众增强对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同，像爱护自己的眼睛一样爱护民族团结，像珍视自己的生命一样珍视民族团结，像石榴籽那样紧紧抱在一起。几年前他就提出过“石榴籽”精神，也是针对民族团结说的。其实，这个精神应该在全党、全社会大力弘扬，全党、全社会都应该像各民族一样有机团结起来。这种团结是在共同利益、共同生活、共同理想的基础上建立起来的，我们的工作应该创造、加强这种基础。党的团结、社会的凝聚也要我们像自己的眼睛和生命一样爱护和珍视，只有巩固的团结才能凝聚起磅礴的中国力量，我们才能无往而不胜。

习近平总书记在多个场合提到“要发扬钉钉子的精神”，用“钉钉子”比喻共产党人应有的科学的思想方法和工作方法。2016年10月11日下午，他在中央全面深化改革领导小组会议上强调，“要注重评估改革推进效果，及时研究解决改革推进中的矛盾和问题，以钉钉子精神抓好改革落实。”早在2006年12月6日，他在《之江新语》专栏就发表过《抓落实如敲钉子》的短文，强调说：“抓落实就好比在墙上敲钉子：钉不到点上，钉子要打歪；钉到了点上，只钉一两下，钉子会掉下来；钉个三四下，过不久钉子仍然会松动；只有连钉七八下，这颗钉子才能牢固”。只有一锤接着一锤敲，才能积小胜为大胜。

在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话中，习近平总书记开宗明义指出：“理论不彻底，就难以服人。”习近平总书记意识到了理论不彻底的问题，我们理论创新的任务重大而艰巨。彻底的理论要符合实际，经受得住实践检验，不是人为生造的；要逻辑彻底，经得起追问与辩驳；要问题导向，直面自身与现实问题，承认问题才能解决问题；要历史生成，逐步完善，历史的一个环节也有其价值，正确认识肯定与否定。我们中国共产党人具有高超的辩证思维，从来不是肯定一切或者否定一切的。五年来，我们“解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事”，这显然包含着对过去的批评。批评也能成为共识，表明了我们党的强大力量。我们总是在批评与自我批评中前进的。

从“三个没有变”到承认主要矛盾发生了变化，没有必要的理论准备是不可想象的。在十六大以来的历次报告起草过程中，都有人提议修改我国社会主要矛盾的表达，这次终于达成了共识，几乎所有反馈都认为重新定义我国社会主要矛盾的时机已经成熟，具体如何定义最终也趋于一致。正如习近平总书记所说：“只要我们善于聆听时代声音，勇于坚持真理、修正错误，二十一世纪中国的马克思主义一定能够展现出更强大、更有说服力的真理力量！”

进入新时代，我们将迎来更加轰轰烈烈的5年，这是大庆喜庆不断的5年。我们需要激情，更需要不断发展、更好前进。