胸中有数 精益求精 分级负责 奋勇争先以统计队伍新气象促进统计改革发展新作为——访上海嘉定区统计局党组书记、局长浦忠明

□本刊记者

记者：浦局长，您好！感谢您在百忙之中接受我的采访。当前，嘉定区正在深入推进科创中心重要承载区和现代化新型城市建设，嘉定的统计工作也连续多年在全市工作考核中获得优秀，在此，您能介绍一下嘉定在统计服务对接社会各方需求方面的一些做法么？

浦忠明：非常感谢贵刊对嘉定统计工作的关注。统计作为反映经济社会发展的晴雨表，不但党政领导关心，老百姓也十分关注。做好统计服务是统计工作的出发点和落脚点，多年来，我们坚持把服务经济社会科学发展作为统计工作的第一要务，努力构建服务型统计。尤其是嘉定科创中心重要承载区和现代化新型城市建设对统计工作提出了新的更高的要求，对此，我们提出了“五个一”的工作思路：即找准当好领导决策参谋这一定位，寻求经济运行分析数据共享平台这一支撑，抓住统计“数库”和“智库”功能这一关键，把握统计服务这一核心，强化打造理性、严谨、务实和忠诚、干净、担当的统计队伍这一保障，积极融入全区经济社会改革发展大局。

记者：您总结的这“五个一”体现了嘉定统计人的初心与追求。

浦忠明：不仅如此，我们用实际行动来落实我们的追求。一是丰富载体、拓展渠道，提供统计产品更加及时便捷。我们按照“反映更及时、内容更丰富、服务更到位”的标准，及时提供丰富多样的统计产品，努力提高针对性和实用性。同时，通过政府信息公开、门户网站、“嘉定发布”、“嘉定统计”微信公众号等渠道，向社会公众提供统计信息和数据资料，努力做到服务载体更多样，公众获取统计信息更便捷。二是深度挖掘、精心解读，全力做好经济运行分析。区统计局当好“数库”，同时也做好“智库”，全面深度挖掘宏观经济数据、结构数据、产业数据，进一步加强统计数据解读，认真开展经济运行分析，及时通过对主要经济指标进行动态监测，客观反映经济运行的具体情况，揭示发展过程中存在的困难和压力，最大限度地发挥统计“晴雨表、信息窗、参谋部”的作用。三是紧跟热点、勇破难点，深入开展课题调研。近年来，我们紧紧把握重大工作部署实施情况和区域发展特点，围绕经济社会发展中的热点、难点问题，精心筛选重点课题，有针对性地开展课题研究，课题数量和质量都有新的提高，每年有多篇研究课题在全市的论文评比中获奖并被国家局和市、区级刊物采用，发挥了重要的参谋助手作用。

记者：去年嘉定区组织开展了9·20“中国统计开放日”活动，还举办了第一届“嘉定最美统计人”评选，新颖出彩。

浦忠明：是的，该活动在全区和全市都取得了很好的反响。我们统计人都知道统计工作有《统计法》，还有《中华人民共和国统计法实施条例》和《上海市统计条例》，但实事求是地讲，统计法律法规的宣传力度和知晓度都不高，统计法治工作长期处于“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的尴尬境地。“四个全面”的提出，特别是“全面依法治国”的提出，统计法治工作的重要性得以提升。因此，在去年9月20日，我们举办了第八届“中国统计开放日”活动暨“嘉定最美统计人”颁奖仪式，活动以“胸中有数”为主线，以“贯彻双条例 服务新常态”为主题，联合区相关部门和街镇，内外结合,上下联动,制作统计法治宣传展板，编印《统计违法案例选编》、统计知识折页，举办企业、统计人员代表宣读承诺书仪式，创作演出反映嘉定统计人精神风貌的舞蹈、歌曲、小品、诗朗诵等节目。在《嘉定报》开设了“双条例”宣传专版；在轨交、候车亭设置了统计法治公益广告牌；在“嘉定统计”、“嘉定法宝”微信公众号上推送统计知识及“双条例”知识解读，通过全方位、立体式、多样化的宣传，在全社会营造遵守统计法、执行统计法、关心支持统计事业发展的良好氛围。此外，我们还注重法治宣传的长效性和针对性，组织开展统计法治宣传月、统计法治书法展，向区四套班子领导、委办局和街镇领导以及全区“四上”单位赠送统计法治“大礼包”，并在全市率先将统计法律法规纳入区处级领导干部、处级后备干部培训课程。联合区法宣办、区总工会，结合全国法治宣传日、统计法颁布纪念日组织开展法律进企业活动。

记者：嘉定的统计法宣工作真是有声有色，值得我们学习。我还了解到，嘉定在数据共享方面也进行了颇有成效的探索，具体情况能给我们介绍一下吗？

浦忠明：随着信息技术的发展，部门信息资源共享的技术瓶颈已不复存在，但实际情况是部门数据互联互通不够，亟需建立一个比较齐全、准确、及时的综合数据平台，实现部门数据的共享。为此，我们从2016年起，谋划建设嘉定区经济运行分析数据共享平台，管理并共享全区主要经济数据、规范数据统计标准，通过平台的建设，实现经济运行分析覆盖面向“全范围”转变、经济社会指标的设置向“特色发展”转变、数据资源的使用向多部门“共享共用”转变、服务平台向“互联网+的开放性”转变，更好地利用大数据优势，提高决策效率和服务水平。经济运行分析数据共享平台一期已建设完成，初步建立起嘉定区经济运行分析基础数据库，实现27个主要部门的数据统计和展示。目前，正在推进平台二期建设，加大对统计数据的开发利用，以历年的统计数据为分析基础，努力挖掘数据的多元使用，并运用信息化技术不断完善平台功能，提升数据精准分析水平。

记者：2016年，中央深改组审议通过《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》；2017年，上海市两办印发《关于提高统计数据真实性进一步加强本市统计工作的实施意见》，上海市统计局等六部门联合印发《关于加强本市区级统计工作的意见》。这样的背景下，您对未来嘉定统计工作有哪些设想？

浦忠明：党的十九大作出“完善统计体制”重大部署，中央经济工作会议明确提出加快形成推动高质量发展的统计体系，习近平总书记等中央领导同志多次对统计工作作出重要讲话指示批示，党中央国务院作出一系列统计改革决策部署，进一步凸显了统计工作的重要地位，在感到精神鼓舞的同时，也感受到肩上沉甸甸的责任。接下来，我们将把贯彻十九大精神与统计改革发展结合起来，做到胸中有数、精益求精、分级负责、奋勇争先，以统计队伍新气象，促进统计改革发展新作为。一是以改革为要，发挥机制作用，确保真数。我们将深入学习领会从中央到全市关于统计改革工作的一系列新部署，制定我区《关于提高统计数据质量 进一步加强本区统计工作的实施意见》，切实推动“两个意见”在本区的贯彻落实、落地见效。围绕构建现代统计调查体系，提高统计数据质量和服务水平，增强统计执法监督能力，进一步配齐配强统计力量，夯实统计基层基础，积极适应经济社会发展新要求。二是以执法为剑，发挥监督职能，管出真数。普治并举、刚柔相济，坚持普法为先导，将统计法治宣传教育融入于“七五”普法、统计开放日、“四经普”以及统计信用建设各方面，渗透到统计业务工作全过程。坚持执法为保障，采取重点检查和双随机抽查相结合的方式，坚持有案必查、违法必究，努力实现“处罚一家、教育一片”的社会效果，积极营造不敢、不能、不想数据造假的社会氛围。三是以数据为王，发挥信息职能，出好真数。始终把数据质量要求贯穿于统计工作的全过程，在完善数据质量评估监控上，做到对统计数据事前整理、事中控制、事后评估，层层落实，环环把关。全面推行“统计报表三级质量控制办法”，在企业层面，做到“完整、准确、及时”，从统计源头上把好数据质量关。在街镇层面，加强在线审核监测，实行数据质量前端控制，及时对企业上报数据进行审核。在区级层面，加强综合数据评估，运用系统分析、关联分析，对重要经济指标进行综合验证和逻辑关系评估，强化数据之间的衔接，并实行严格的质量审核流程制度、工作责任制度、错误查询登记制度，强化工作责任。四是以分析为主，发挥咨询职能，用好真数。依托经济运行分析数据共享平台，以提升统计服务水平为努力方向，建立健全经济运行分析联动机制，围绕短板问题预警、特色指标分析、横向比较研究，综合分析更注重全面，预警分析更注重实效，加大宏观经济、重点领域、重要行业监测力度，科学准确地反映发展中存在的难点、热点和亮点。突出专题分析，紧紧把握区委、区政府重大工作部署，开展专项调查研究，提高专题分析的前瞻性、针对性、有效性。通过统计工作全流程管理，力争做到执法严、数据真、分析准，努力实现真数据准分析、大数据精分析的目标。

记者：浦局长，听了您对嘉定统计工作的介绍，可谓是亮点纷呈，特别是您提出的“胸中有数、精益求精、分级负责、奋勇争先”的十六字精神让我们倍感鼓舞，我们相信，嘉定的统计工作会越来越好。非常感谢您接受我们的采访！

浦忠明：再次感谢贵刊对嘉定统计工作的关心！新时代赋予统计新使命，伟大的事业需要伟大的精神。过去的成绩，只能成为嘉定统计工作未来发展的新起点。对标统计改革发展的新任务，对标市委“四大品牌”、区委“五个嘉定”特色品牌，我们将认清新定位，对标高标准，找准长短板，不忘初心，砥砺前行，努力开创嘉定统计事业新局面。