浅析黑龙江省对俄罗斯劳务合作的基础与意义

瞿梦杰 吉首大学张家界学院

位于祖国东北边陲的黑龙江省，虽然远离经济中心，国内经济发达地区辐射对其影响也相对薄弱;同时地处交通末梢，运输成本也高。但是如今，随着世界经济的不断融合和产业的变化，东北亚地区也开始慢慢发展，黑龙江省已经成为了中国对俄罗斯劳务出口的最佳中转地带，黑龙江省的地理优势也日益突显，毗邻俄罗斯，加上俄罗斯远东开发战略的实施，黑龙江省已经走在中俄合作的最前端。

一、合作基础

（一）劳动力互补

我国的劳动力人口中，农业人口占有相当大的比重，面对我国人多地少的现状，如何转移闲置多余的农村劳动力、增加就业已成为政府迫在眉睫需要解决的问题。远东地区地处偏远，但是占有36%的俄罗斯国土面积，人口又只占俄罗斯总人口的5%，俄罗斯的地广人稀加上远东和西伯利亚地区的人口这几年来迅速减少，这个人口问题已经开始制约该地区的经济发展。所以引进大量的外来人员对俄罗斯来说必不可少，而我国正好具有这个优势和能力。

（二）地域毗邻

中俄是邻国，俄罗斯劳动力最缺乏的远东和西伯利亚地区，恰好毗邻中国人口密集、劳动力相对过剩的东北地区，而且我国东北的劳动力同印度、孟加拉和越南等国的劳工相比，拥有得天独厚的优势--适应远东和西伯利亚地区的严酷气候和生活习惯，两国劳动力在地域分布上有极大的互补性。

（三）工种互补

俄罗斯人的受教育程度和平均工资水平高于中国，种植、饲养、建筑、育林、伐木、采矿等艰苦而收入不高的非高度熟练工种，劳动力匮乏程度最高，这些工种相对集中在远东地区；而这些工种恰好是中国的强项。两国劳动力在工种上有极大的互补性。

二、合作意义

（一）对俄罗斯方面

1.解决了俄罗斯劳动力短缺问题

自1990年以来，俄罗斯的低人口出生率，又碰上俄罗斯队远东地区的开发，俄罗斯国内现有的劳动力资源明显难以满足其需求。中国对俄罗斯进行的劳务输出，是缓解中俄两国国内的劳动力供需问题的重要举措。同时，如今俄罗斯加入了世界贸易组织，俄罗斯的贸易政策各方面会更加透明化，为中国对俄罗斯劳务输出奠定了更好的保障条件，会极大的推动中俄劳务合作乃至中俄经贸合作的发展，具有非常重要的实践意义。

2.带动了俄罗斯农产品的发展

在俄罗斯的黑龙江企业会将境外优质的大豆以及其他农产品引进到中国销售，满足了国内企业对农产品的不同需求。俄中两国政府历来重视临近地区加强合作。

3.加快了俄罗斯政策的开放以及双方政府之间的互动

2009年9月，俄中两国领导人共同批准《俄罗斯远东及东西伯利亚地区与中国东北地区合作规划纲要》，地方合作开始成为俄中务实合作新的亮点。2013年3月，俄罗斯(运输)总统普京与中国国家主席习近平共同签署的联合声明提出，充分发挥俄中地方领导人定期会晤的作用，加大《俄罗斯远东及东西伯利亚地区与中国东北地区合作规划纲要》的实施力度，扩大地区合作范围，提高地方合作效率。

（二）对中国方面

1.解决了我国就业困难的问题

因为俄罗斯人口少，国家的发展需要大量的劳动力，与俄罗斯相邻的中国，劳动力资源相当丰富，劳动力的供给大于需求，在中国国内比较容易形成就业压力，为了缓解就业压力就需要对外进行劳务输出。中俄双方的合作就解决了这个问题。

2.加快了中国走出世界的步伐

两国之间的经济交流不断增强，文化不断融合，不仅提高了国内人民的消费水平，选择变得更多，同时也可以取长补短，将我国的文化产业推出中国。

3.加快了黑龙江省的经济发展

让国内企业有更多的发展模式以及发展方向，地域方面的选择权更多，可以结合企业的优势选择更多资源丰富的地带发展企业，经济的增长，就会带动一个省的发展，带动整个国家的经济提高。

结语：中俄双方劳务输出的合作，不仅仅只是带动了一个省一个地区的经济发展，同时也促进了两个国家的经济发展，从资源互补，地域互补到共同出台相应的发展政策，一步一步的使得两国在各方面有了交流和融合的机会，同时也解决了两国地域性，资源性，人口性的问题。不仅缓解了我国的就业压力，也解决了俄罗斯劳动力短缺的问题，使得两国朝健康平稳的趋势发展。黑龙江省对俄罗斯劳务输出也是一个相当好借鉴的例子，其他具有地域优势的省也可以参照经验，发展各省独特产业，带动中国经济的蓬勃发展。

双方开展劳务输出合作，对两个国家的发展都具有重要的意义，两国政府间的交流不断增多、劳务输出体系更加完善，劳务输出模式的转换、劳务输出也使得企业加强了自身的建设，同时也对员工加强了培训，提高了员工素质。同时，中俄双方也在合作开发西伯利亚远东的森林资源，不仅解决了我国林业资源的紧张问题，让双方的资源得到了合理利用，同时也给中俄带来了高增长的经济效益。