陈云关于党内规矩的思考

[摘要]讲规矩、守纪律的作风建设一直是党的建设的重要内容之一，在长期担任重要领导职务的过程中，陈云不仅严于律己，始终保持清正廉洁，而且还严格要求家人和身边的工作人员，坚持贯彻“讲规矩”的作风。陈云的党性修养代表了老一辈无产阶级革命家的风范，学习了解陈云“讲规矩”的先进事迹，对于新时期广大党员干部增强党性修养，进一步推进全面从严治党的开展有重要意义。

[关键词]陈云；讲规矩；党性修养；从严治党

[作者简介] 王茜（1993-），女，汉族，河南省濮阳市范县人，同济大学马克思主义学院，硕士研究生，研究方向：马克思主义中国化。

[中图分类号] D239 [文献标识码] A [文章编号] 1006-8031（2018）02-0020-02

十八大以来，习近平多次强调讲规矩守纪律的重要性，党员领导干部要守纪律、讲规矩，对于全面从严治党提出了新的要求。作为中国共产党的老一辈无产阶级革命家，陈云经历了革命、新中国建设和改革的各个关键时期，并在长期领导党的组织工作和纪律检查工作中，始终保持清正廉洁、严于律己，而且还严格要求家人和身边的工作人员，坚持贯彻“讲规矩”的作风。

一、讲规矩、守纪律是中国共产党的基本要求

“没有规矩，不成方圆”，讲规矩是中华民族的优良传统，在政治上更是如此。中共建党九十多年的实践证明讲规矩、守纪律是党的事业不断成功的可靠保证，十八大以来党中央反复强调要遵守政治规矩，并将其上升到思想理论的战略高度。习近平指出了政治规矩的范围包括：党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩；党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束；国家法律是党员、干部必须遵守的规矩；党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是重要的党内规矩。①

首先，讲规矩、守纪律是党的优良传统。中国共产党自成立起就明确了严格的政治纪律，并通过身体力行不断完善各种规章制度，最终赢得民心后建立了国家政权。1938年毛泽东提出了“纪律是执行路线的保证”的科学论断，1947年把“三大纪律八项注意”作为部队训令执行。建国初期对于违纪的党员干部一视同仁，坚定地处决了刘青山、张子善等一些权力腐败分子。进入全面深化改革时期，以习近平同志为核心的党中央推进全面从严治党，将遵守政治规矩推到了一个新的高度，这些都体现了党在各个时期严明纪律的决心。

其次，党员干部讲规矩、守纪律是构建良好政治生态的重要保障。近年来暴露的一些政治腐败现象显现了中国政治生态领域存在的问题，政治生态不好就会导致社会弊病丛生、人心涣散，严重影响社会的和谐。为了营造良好的政治生态，必须严明党的规矩，让党员干部自觉遵守纪律规矩，从思想和行动上远离腐败，铸就良好党风。因此把讲规矩守纪律摆在更加重要的位置，是党实现自我净化、自我完善的重要途径，是保持党的先进性纯洁性、提高党的凝聚力的重要条件。

再次，党员干部讲规矩、守纪律是推进“四个全面”战略布局的必然选择。全面深化改革包括民主法制领域改革、党建体制改革、纪检体制改革；全面依法治国涵蓋依法治党、用法治方式推进改革；全面建设小康社会聚焦城乡、地区发展不平衡的问题；全面从严治党着眼于党的先进性和纯洁性，提高党的执政能力，为中国特色社会主义事业提供坚强领导核心，为全面依法治国、全面深化改革、全面建成小康社会提供根本保证。全面从严治党首要的就是严明纪律规矩，强调讲规矩和守纪律，让各级党员领导干部牢固树立规矩意识，是全面从严治党的根本要求，为“四个全面”的顺利实现提供保障。

最后，讲规矩、守纪律是合格党员的基本要求。党的纪律和规矩是全体党员和各级党组织的行动准则，因此遵守党的规矩不仅是对党员基本素质的要求，更是一项考验。随着市场经济的发展，社会价值取向日趋多元化，部分党员干部出现党性修养弱化、理想信念动摇等问题，因此要严明政治纪律和规矩以加强党员的党性修养。

二、陈云关于讲规矩的思想和要求

（一）以身作则，要求党员干部要讲规矩

党员干部严于律己是新时期加强党风廉政建设、保持党的先进性和纯洁性的重要组成部分，是领导干部加强自身党性修养的必然选择。作为党的重要领导人，无论是在工作还是生活中，陈云一直遵守纪律，以身作则，严格要求自己，反对特权和腐败，展现出良好的党性修养。无论在顺境还是逆境，始终把党的利益放在第一位，表现出共产党人不可动摇的信念。

抗日战争时期，担任西北财经办事处副主任的陈云，主持陕甘宁边区的财经工作，掌管陕甘宁边区的物资供应。他穿的那套军装补了又补，管理后勤的陈清泉看不下去就让有关部门给他送一套新军装来。陈云得知后立即把他叫去，非常严肃地说：“现在还不到发军装的时候，任何人都不能例外。”②“静以修身，俭以养德”，陈云纪念馆保存的一件棉坎肩上打了三十多个补丁，还有一套中山装，也只是参加重要活动时才穿，恰恰通过这些小事反应了陈云的大品德。

陈云不仅严格要求自己，对于身边的工作人员，也从不给予什么特殊照顾。有一位同志在陈云身边工作了二十多年，但他妻子的户口一直无法转到北京，最终为了家庭团聚，他选择调回家乡工作。陈云可以称得上是党内守纪律、讲规矩的典范，他在主管党的纪检工作时提出了“执政党的党风问题是有关党的生死存亡的问题”的著名论断，要求各级领导干部严守规矩、言行一致，自觉当好遵纪守法的表率，形成良好的党风和政风。

（二）注重团结，提意见也要讲规矩

坚定地维护党内的团结，维护人民的利益是每个共产党员的责任和义务。及时地向上级反映真实情况和问题，同样是共产党员应尽的义务。陈云高度重视党内的团结，既认识到党内团结的重要性，也认识到了维护党的团结的长期性和复杂性，因此向中央汇报重大问题时也注意讲规矩，严格按照相应的程序，防止影响党内团结。endprint

1962年我国的农业生产面临巨大的挑战，陈云在外地休养时听到安徽搞了“责任田”，认为是非常时期的非常办法。虽然毛泽东等仍未放弃人民公社化等思想，他依然决定尽快回去向中央和毛泽东直陈此事。陈云就此事与毛泽东面谈了一个多小时，当时毛泽东听得很认真，但并未明确表态，事后毛泽东严厉批评了陈云等人的建议。此后，中央召开北戴河会议，用半个月时间集中批判了“包产到户”和“单干”的主张，时任中央农村工作部部长邓子恢未经中央同意，到中央党校等地宣传包产到户思想，更是遭到集中批判，而持有相同观点的陈云却始终未被点名批判。会后毛泽东表示陈云的意见虽然是错误的，但他有组织观念、守纪律，在没有对外宣传的情况下直接向中央常委陈述，所以没有点名批评。

（三）公私分明，要求家属要讲规矩

各级领导干部特别是高级干部要自觉遵守廉政准则，既严于律己，又加强对亲属和身边工作人员的教育和约束。陈云反对特权和腐败同样体现在对家人和身边工作人员的严格要求上，他要求子女要规规矩矩地做人，并希望所有的党员领导干部注意子女的教育问题，决不允许他们依仗亲属关系来谋取私利。

陈云严格要求家人以普通的劳动者自居，不搞特殊化。比较典型的就是他为家人制定的“三不准”原则：不准搭乘陈云的专车；不准随便进出他的办公室；不准翻看、接触只供他阅读的文件材料。③新中国成立初期，于若木在中央财政经济委员会工作，虽然上班和陈云走的是同一路线，但她一直坚持骑自行车上下班，从没有搭乘过陈云的小汽车。1977年高考制度恢复后，二女儿陈伟华准备报考大学就写信给母亲，想请母亲的一位在大学任教的朋友来给自己辅导，不久接到母亲的回信：“爸爸说这叫走后门。”她明白父亲的用意，转而自己努力复习，最终考上了北师大历史系。这些看似简单的生活细节，却展现了陈云等老一辈共产党人公私分明、顾大局的坚定品格。

陈云不仅对子女比较严格，对家里的亲戚也是如此。陈云幼年失去双亲，姐弟两个在舅舅廖文光的抚养下长大，因此陈云对舅父一家有深深的感激之情，建国后他经常用自己的工资来帮助家里的亲戚。廖文光的儿子长大后由于腿脚问题不便从事农活，听从别人的建议去北京投奔已是国家重要领导人的陈云，希望这位领导人能给自己安排一个比较轻松的工作。陈云热情接待了表兄，但得知来意后委婉的告诉表兄不能搞特殊化，应该回到乡里参加一点力所能及的劳动。④

三、要做讲规矩、守纪律的合格党员

第一，加强理论学习，进一步强化讲规矩、守纪律的思想约束。学习对于思想建设具有基础性的作用，“每个干部，每个党员都要经常阅读党出版的书报或其他进步的书报，增加知识，自修深造，在政治上不断提高自己。”⑤各级党员领导干部加强理论学习，提升个人的党性修养，才能增强讲规矩、守纪律的自觉性和坚定性，对于党纪国法心存敬畏之心。因此营造讲规矩守纪律的氛围要把加强学习放在首位。

第二，加强党风廉政的制度建设，在实践中不断完善纪律规定。首先，法制建设对于反腐具有根本性的保障作用，所以要根据实际情况的变化完善配套制度，进一步强化讲规矩守纪律的制度约束；其次，严格实施执纪问责制度，并适度提高惩罚力度，使公职人员“不敢腐”，对于违纪行为实行严格的责任追究。再次，监督责任是党章赋予纪委的重要职责，各级纪委应认真履行职责，严明工作纪律，并结合党内监督、党内社会监督和群众监督，加强对干部队伍的监督管理。最后，贯彻民主集中制，保证各级党组织科学决策。出现某些党员干部违法乱纪的一个重要原因是民主集中制没有得到很好的落实，因此要不断强化贯彻民主集中制的质量。

第三，各级党员领导干部不仅给自己的言行立规矩，也应给家人的言行立规矩。十八届六中全会审议通过的《关于新形势下党内生活的若干准则》指出：“领导干部特别是高级干部必须注重家庭、家教、家风，教育管理好亲属和身边工作人员”⑥，领导干部管理好身边的人对党风廉政建设具有重要的作用。各级党员干部要向陈云等老一辈革命家学习，自觉摆正党性与亲情、家风与党风的关系，时刻督促身边的人清白做人、干净做事。当亲情与党纪国法发生矛盾时，党员干部要注意把党纪国法摆在前面，决不能被私情私利左右。

陈云一贯坚持制度面前人人平等，不仅自己遵守规矩，带头执行好制度，更是严格要求自己身边的人讲规矩。作为严于律己、清正廉洁的典范，陈云给后人留下了宝贵的精神财富，在新形势下学习陈云怎么讲规矩，重温陈云的精神对于党员干部提高党性修养、全面从严治党的实践具有重要意义。

[注释]

①习近平在十八届中央纪委五次全会上的讲话[N].人民日报，2015-01-13.

②贾丹.克己奉公的陈云[J].党史文汇，2013（04）.

③葉帆子.陈云为家人订立“三不准”[J].当代广西，2016（11）.

④徐娜.廉洁一生的“共和国掌柜”[J].文史博览，2015（10）：31-32.

⑤陈云文选（第一卷）[M].北京：人民出版社，1995：207-208.

⑥《关于新形势下党内政治生活的若干准则》.http：//news.xinhuanet.com/politics/2016-11/02/c_1119838382.htm.endprint