事业单位固定资产计提折旧问题探究

高丽君

国家财政拨款、事业单位收入是事业单位资金的主要来源。事业单位没有盈利性，产品成本费不用核算、经济效益不用计算。相关的会计准则也没有清楚规定事业单位的固定资产计提折旧对策，因而应不应该针对事业单位实施固定资产计提折旧成为人们关注的焦点。实际上，没有对固定资产进行计提折旧的事业单位，其管理效率大都较低，不利于事业单位的健康发展。

一、事业单位固定资产计提折旧重要性

(一)符合事业单位的发展趋势

一直以来，事业单位的固定资产都没有实施计提折旧。对购入的资产基本上都是根据全额成本来进行归类，固定资产的后续核算也是参照历史成本法来实施，没有对固定资产的真正价值进行反映。比如，一些固定资产损耗太多，极大地影响了它的价值，可是从相关的账面来看，依然还记录着以往购置时的资产价值，这违背了会计的客观性，因而很难反映出事业单位的会计信息质量，并且也看不出来事业单位在运行中的成本状况以及资源占用情况。在事业单位不断深入发展之际，市场经济主体地位也更加明显了，利用固定资产进行计提折旧，成为了事业单位的发展走势。

（二）符合会计工作的发展走向

市场经济的发展使得会计准则不断更新，会计工作不断完善。我国在2012年开始计划把事业单位进行分类，即公益性与经营性两种。过去的事业单位把会计制度与行政单位的会计混为一谈，难以符合当前的发展要求，必须要实施改革。事业单位固定资产折旧计提，有助于让事业单位在会计核算时有不同的选择，其自由裁量度也会增加。所以，尽管新会计准则让事业单位的会计核算工作复杂化，但是规范的会计制度却能够让事业单位的固定资产计提折旧工作开展更为顺利，促进事业单位可持续发展。

二、事业单位在计提固定资产折旧中问题

（一）事业单位会计制度不完善

要想真正将固定资产计提折旧的作用充分体现出来，那么就一定要遵循权责发生制、配比原则，但在当前，事业单位基本上都属于预算管理单位，收付实现制是事业单位采用的会计制度。在这种情况下，事业单位的预算科目需要和会计科目符合，那么就不能很好地确定权责发生制、收付实现制统一过程中的支出问题。

（二）无法区分事业活动与经营活动固定资产

从当下的会计制度来看，事业单位在经营或者事业活动中的会计核算是分开进行，事业活动以“事业支出”的方式来体现预算管理体制下的固定资产核算，而以年份使用时间来进行计提折旧经营固定资产。不过，通常事业活动、经营活动共同使用的固定资产则很难进行区分。另外，在税收问题中，事业单位可以根据税法要求来对固定资产进行计提折旧，而且可以在税前来扣除，而修购基金则不属于应纳税所得额的部分。要是不对事业单位的事业与经营固定资产进行科学区分，那么其固定资产计提折旧就会使得事业单位出现重复列支，而且应承担的经营活动中的所得税也会变少。税法赞同权责发生制，不过收付实现制却是很多事业单位采用的方法，如果因为这样而专门调整财务制度，那么又会提高核算成本，使得核算变得更加复杂。

（三）事业单位没有实施成本核算

事业单位进行固定资产计提折旧，基本上是为了对经营过程中的消耗成本进行科学核算，而事业单位因为没有实施成本核算，在这方面的意识比较薄弱，故而对经营企业来说，固定资产计提折旧的作用也不是很明显。要是机械地在事业支出中合计固定资产计提折旧，那么也不能体现它的管理意愿，当我们在经营过程中，或者在产品及经营活动中进行固定资产分配，那么它的补偿作用才会很好地体现出来。所以，成本核算与固定资产计提折旧之间的关系是十分紧密的。

三、事业单位固定资产计提折旧方法

（一）科学确定固定资产计提折旧范畴

科学确定计提范畴是有效解决事业单位固定资产计提折旧和减值问题的首要工作。从目前的会计准则来看，房屋建筑、使用设备、经营租赁或者融资租赁方式租出与租入的固定资产等都应该算在计提折旧固定资产范畴中。会计准则对事业单位固定资产的处理范围没有进行清楚的规定，其方法也缺少。因此，事业单位固定资产处理应该根据经营企业的处理方法来当做参考，即确认持有的、应计提折旧固定资产范围，再根据企业采用的折旧方法来划分那些物理特点、使用期限基本一样的固定资产，折旧率则按照行业情况或者是本单位的计算情况来确定。

（二）固定资产损耗科学评估

有形、无形损耗是固定资产的量值损耗表现方式。所谓有形损耗，这是一种物质损耗，可以看见，它的形成是因为自然力磨损了固定资产物质，确认起来比较容易。通过以“固定资产年有形损耗=(固定资产原值一净残值)／预计固定资产使用年限”来作为计算公式。所谓无形损耗就是因为生产方式变化以及生产率改进而使得固定资产价值降低，也可能是生产技术或者设备性能提高而让固定资产的经济性下降，由此造成固定资产物理寿命没有变化，而使用期限减少，或者提前淘汰。因此，计提折旧固定资产时，必须对固定资产的有形、无形损耗都考虑在内。由于当前高科技产品在事业单位固定资产中占有较大比例，因而它们的更新贬值速度都很快，无形损耗更多。所以，鉴于此，事业单位在计提折旧固定资产时可以运用加速折旧法。

（三）折旧计提方式和计提期限的有效鉴别

如果固定资产的范围已经确定了，那么在折旧计算时还应该思考其它一系列相关问题，比如折旧期限、折旧计提方式、折旧数额等的计算。折旧方式有年数总和法、年限平均法、双倍余额递减法以及工作量法四种。年数总和法与双倍余额递减法归于加速折旧法一类，而年限平均法与工作量法则归类于直线法。如果运用直线法，那么固定资产折旧金额在每年计提时都相等，反之，加速折旧法的折旧额则是按相关比例递减的。这种方法计算起来很便捷，不过对于更新速度快的固定资产则不适合使用这种方法。加速折旧法则比适合用于一些特殊的、更新加快的固定资产或者是大的设备，这类固定资产需要有较短的回收期。根据职业来确定使用年限，即按照今后固定资产的存续使用情况、行业变化来全面确定使用年限。

四、结语

总的来说，如果事业单位固定资产处理不计提折旧，那么其会计核算就和相关的会计准则要求相违背，也会让事业单位的管理漏洞不断暴露出来。特别是经营性质的事业单位，由于没有计提折旧固定资产，那么在核算时也就很难进行科学的比较，对本单位的经营绩效反映也就不科学。事业单位固定资产计提折旧既是当下事业单位的经营发展要求，也是外部环境的驱动使然。因此，需要重视固定资产计提折旧，加强资产管理，实现事业单位的可持续发展。

参考文献：

[1]李延峰.事业单位固定资产管理现状及建议[J].西部财会，2011(9)：33.

[2]边净.从折旧浅谈行政事业单位固定资产管理[J].现代商业，2011(18)：25.