组建农民读书会 改善基层阅读环境——平湖市的探索与实践

（平湖市图书馆 浙江平湖 314200）

1 发展背景

十八大以来，党中央把“大力推动全民阅读”活动作为丰富人民精神文化生活的重要途径，纳入推进社会主义文化强国的战略部署。基层阅读是推进全民阅读的重要一环。公共图书馆在农村的阅读推广，是由公共图书馆独立或参与发起的，以村（社区）农民为参与主体，以扩大阅读普及度、改善农村阅读环境、提高农民阅读数量和质量等为目的，有规划、有策略、有步骤、有保障的社会活动。党的十九大报告指出：农业、农村、农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重[1]。公共图书馆如何在“三农”问题上有所作为、有所成就，是进入社会主义新时代图书馆人急需考虑的问题。农村阅读环境是整个阅读体系中最薄弱、最不充分、最需解决的一块“短板”。建设新农村、培养新农民、树立新风尚，必须转变农村文化业态。

平湖，地处长江三角洲，位于浙江省杭嘉湖平原东北部，南濒杭州湾，东临上海市，是嘉兴市五县（市）之一，常住人口68.5万。平湖是全国文化先进县（市），2016年被评为全国首批19个“书香城市”之一、国家第二批公共文化服务体系示范区，也是嘉兴市图书馆“总分馆”模式的发源地。建设适合农民阅读的场所、购买适合农民阅读的书籍、搭建适合农民阅读的平台、建立农民阅读的长效机制和营造良好的阅读环境是公共图书馆在公共文化服务体系中应着重考虑的问题，因此，平湖市图书馆探索组建了农民读书会，除了政府行政部门推动以外，更培育农民自主参与、主动融入、自我教育，使阅读成为一种习惯。

2 具体做法

2.1 组建农民读书会

2.1.1 政府主导，图书馆主抓

2016年，平湖市委、市政府出台“文化平湖、书香社会”行动计划，将全民阅读设施建设纳入城乡建设总体规划，将全民阅读纳入全市中心工作，将农民读书会作为改善农村阅读环境的平台和主抓手。平湖市农民读书会，由市委宣传部牵头，市文广新局主抓，平湖市图书馆制订《平湖市农民读书会章程》负责组建运作。镇街道综合文化站、图书分馆协助举办，在文化礼堂（农家书屋）等固定场所定期举办阅读活动。

2.1.2 因地制宜，量力而行

近年来，由于社会的发展、农民生活水平的提高，农村居住环境和生产方式发生了极大的变化。农村居住环境正在向新农村新社区集聚。农民承包地的整体流转使农民从繁重的体力劳动中解放出来，有了更多的休闲时间，这使得在农村组建农民读书会有了先天的条件。因此，平湖的农民读书会按照要求，坚持了因地制宜、量力而行的组建原则。如平湖市曹桥街道就是利用现有资源组建农民读书会。该街道在2005年之后已在农村居民中开展过农民读书会活动，有一定的基础。在这次农民读书会组建时，就在原有的基础上调查摸底，宣传发动，形成共识。在短短的半年时间里就组建了10个农民读书会，发展会员230人。

2.1.3 多方合作，灵活多样

在制订《平湖市农民读书会章程》时，平湖市图书馆更多地考虑到以问题为导向，以农民为中心，以需求为目标，以实效为落脚点。结合农村实际，与当地的经济水平、民俗民风、中心工作和党的方针政策宣传相结合。同时，与村社区文体团队、党员先锋站、民情茶馆、社会公益组织、社会类服务机构和文化类非企法人组织等合作，组建灵活多样的农民读书会。如平湖市林埭镇，在全镇党员先锋站组建全覆盖的情况下，以党员为主体，发动身边的农民群众参与到读书活动中来，组建农民读书会，既发展壮大了群体又带动了本村的农民读书活动，受到当地群众的欢迎。通过组建遍及农村各地的农民读书会，变单打独斗为多方合作，把农村阅读推广融入到农村生活的方方面面，逐步实现“学习致富、情感交流、民意传达、素质提升、乡风文明、社会和谐”的农民读书会宗旨。

2.2 农民读书会的运作路径

2.2.1 因势利导，推动农民读书会“动”起来

这里说的“势”具体包涵3个方面的内容。一是2015年平湖市实现了公共图书馆资源和农家书屋的整合，整合后的图书馆实现了通借通还，图书实现了统一购买、统一配送。二是农村文化礼堂的逐步建成，现平湖市已经建成了覆盖行政村70%以上的文化礼堂。文化礼堂的建成，为当地农民提供了学习、娱乐、健身等多方面的便利，深受农村群众的欢迎。全民阅读也有了固定的场所，为农民读书会的“动”起来创造了条件。三是党的十九大胜利召开，把乡村振兴战略提到了重要的议事日程，把农村精神文明建设作为新时代农村的灵魂工程。农民读书会的相继建立，也是顺应了新时代发展的需要、农民的需要。农民读书会凭借着这样的优势，在农家书屋、文化礼堂、阅读骨干家里开展各种阅读推广活动，或进行经典学习、时事学习，让农民读书会真正动起来。

2.2.2 因材施教，推动农民读书会“用”起来

组建农民读书会不是看看样子，搞搞形式主义，而是要让农民群众真正参与进来，走得进、坐得下、有所收获，让农民读书会发挥应有的作用，农民看到参加读书会能达到致富、求美、娱乐、修身等作用。因材施教就是精准开展农民读书会活动的关键。针对种养大户开展农业种植养殖方面的培训辅导、技术交流；针对农民文学方面的需求，开展读名著农民读书沙龙；针对农民自身修养的提升，开展读《论语》《孝经》等。

2.2.3 因特施策，推动农民读书会品牌化

按照农民读书会设计方案，2016年实现农民读书会组建全覆盖，2017年开展农民读书会“一镇一品”阅读品牌建设。到2017年底，平湖市农民读书会“一镇一品”阅读品牌基本建成，形成了当湖街道的“枕边书”、新仓镇的“怀旧经典”、广陈镇的“朗读者”等阅读品牌。新仓镇三叉河村农民读书会现有会员12人，依托三叉河村农家书屋，在美丽乡村建设中，利用空闲的农房改建了100多平方米的三叉河学堂，添置了书架、书桌、报架，制作了读书笔记，设计了logo以及制度上墙，建立了QQ群等，每月举办2期读书活动，相继开展了经典诗文阅读、本土田歌诵读、“再见双抢”、“十二封家书”等阅读分享活动。

2.2.4 因网沟通，助推农民读书会“活”起来

建立农民读书会微信群、QQ群等网络平台，实现农民读书会会员之间的交流和联系。在微信上定期发布“好书我荐”、“我爱看的一本书”、农民读书会活动预告、农民读书会活动信息等，也在微信群中交流读书心得和读后感等，通过网络加强了农民读书会会员之间的交流，使农民读书会“活”起来。

2.3 农民读书会长效机制的建立

农民读书会建、管、用是一个有机的整体。当下，农民读书会以政府行政部门推动为主，是政府保障文化基本权益的责任体现。引导农民读书会沿着正确的路子走下去，是公共图书馆实现阅读推广的重要职责。要让农民群众融入农民读书会，必须充分调动农民读书的积极性，激发农民主人翁的意识，这也是办好农民读书会的关键。

平湖市积极探索农民读书会长效机制建设，制订了《平湖市农民读书会星级评定（试点）》办法。办法规定，平湖市农民读书会按三星级评定并制定了三星级评定条件：即一星级为合格，二星级为良好，三星级为优秀。每年申报一次，验收一次，评定一次。对获得三星级的农民读书会分别给予一定的物质奖励。奖励用于农民读书会书籍的添置、读书活动的支出，但不得用于人员奖励、补贴、就餐等。

2017年在新仓镇开展了农民读书会星级评定（试点）工作并取得了积极的成效。2018年农民读书会将由平湖市委宣传部、文广新局、财政局等联合下发《平湖市农民读书会星级评定办法》，建立符合平湖实际的农民读书会发展长效机制。

3 服务成效

3.1 提高了农家书屋利用率

农家书屋与公共图书馆资源整合后，实现了一卡通行、通借通还，在业务指导上也全部由市图书馆主抓。同时，实行了农家书屋图书统一由市图书馆采购、配送、流通。农民读书会建立以后，主要依托的读书活动场所为村文化礼堂、农家书屋。农民读书会按照章程，每月开展不少于2次读书活动以及举办相应的读书沙龙、读书心得、征文比赛、朗读分享等，使得农家书屋的利用率得到了提升。据2017年统计，农民读书会的组建、各类活动的开展，使农家书屋的利用率普遍提高30%以上，特别是借阅量和到馆率明显上升。

3.2 改善了基层阅读环境

2016年，平湖成功争创了全国首批“书香城市”，城市阅读已经形成气候，而占绝大多数人口的农村阅读环境却不尽如人意。组建农民读书会、改善农村阅读环境是平湖市近2年来一直在探索实践的一个课题。2年来，平湖市农民读书会从组建到运作再到长效机制的建立，取得了阶段性成绩。目前，已组建成立了113个农民读书会，参加会员2 047人。2017年农民读书会共计开展各类读书活动1 300余次，“一镇一品”农村阅读品牌初步建立，《农民读书会星级评定（试点）》方案出台。农民读书会组建前后基层的阅读环境发生了巨大的变化，最显著的特点是农民在建新房时会考虑建一个书房，阅读人数增加。新仓镇三叉河村几个不识字的老人自发搞起了识字班，每月一次，村里几位退休老干部，自发搞起来《弟子规》诵读活动，每周五上午举行。这种自身原动力的萌芽是平湖农民读书会组建的初衷。政府自上而下地推动，只能是给读书会以养分和推力，而农民自下而上的“萌动”，才是农民读书会发展的生机和活力。