关于加强市政工程管理及措施初探

2018-01-27王小锋

中华建设 2018年11期

王小锋

市政工程项目的建设是社会经济发展的基本保证，关系到人民群众的工作与生活的质量。所以，对于市政工程项目的管理是一项不可轻视的工作。文中将对目前存在于市政工程管理中的问题进行归纳和分析，并提出一些改善的措施和建议。

城市的建设与发展，离不开市政工程等基础设施的施工建设。近年来，随着我国经济的快速发展，城市建设步伐不断加快，市政工程建设项目也随之不断增加。对市政工程建设项目进行良好有效的管理是确保工程安全生产的关键环节，对协调推进项目建设有着积极的意义。本文就市政工程建设管理中存在的问题及应对措施，提出以下几点想法以共同探讨。

一、存在的主要问题

1.建设单位质量意识有待提高

当前，全社会已对市政工程建设质量保证的重要性达成了共识，但是一些个别工程建设单位的质量意识还不能达到当前的要求。有的建设单位存在严重的短期意识，不能以长远发展的眼光来指导自身的行为，过多地关注眼前利益，忽视了工程质量，表现在具体的工作中，存在轻视质量管理，盲目降低建筑成本、或采用落后的施工工艺。工程机械不能在施工组织、工艺和有关规范的指导下进行完善，不能保证足够的设备投资。或者在工程施工中，进行非法的转包或者分包，使一些不具备相应建设能力或者资质的施工队伍参与到市政工程建设之中。

通过调查可以发现，在一些市政工程建设现场由于管理水平不高或管理手段的缺失而出现以下一些现象：如施工现场的安全措施或物资不能准备充足，使施工现场存在许多的安全隐患；工程施工人员擅自违反操作规程进行作业，使工程质量无法得到保证，或容易造成事故的发生和机械的损坏；生活区域的管理也不够完善，不能建立相应的卫生管理措施，而导致群体性疾病的发生；工程用电管理不科学，一些无操作资质的工人进行临时电工作业；材料管理松懈，从采购到存储到使用不能标准化管理，造成材料的性能破坏和浪费。

2.工程建设队伍的整体素质不高

在很多建设队伍中，存在着一定程度的素质不高的情况。如工程建设的有关管理人员已经超过任职的规定年龄，却还工作在一些需要大量体力与精力的重要岗位上。由于年龄的关系，现代化管理观念和先进技能也往往较为缺乏，无法适应现在社会的要求。据有关资料表明，在我国目前具有建造师资格的群体中，超过40岁的人员几乎达到半数以上，充分说明建设行业在相关人才的培养中出现严重的不足。工程管理人员及建筑技术人员的文化程度偏低，初始学历不高，以后在工作中，通过各种途径和平台得到的学历，这些学历的获得渠道良莠不齐，使得这个群体整体文化水平不高。当前，市政建设市场空前广阔，而人才培育却不能充分满足需要，真正学历达标、素质优良的管理人才数量远远不能达到市场要求。同时，从事建设施工的基层劳务人员，大部分是临时的农村进城务工人员，具有较大的流动性，同时大多数缺乏专业培训，不能建立高度的责任感和技术素养。

3.缺乏严格的施工监理机制

市政工程项目建设的监理工作对工程质量的保证，具有极其重要的作用，然而通过实际的调查和走访，发现始终存在一些不尽如人意的地方。监理人员的配置不健全或是在工作中严重失职的现象时有发生。可以看到，我国工程建设机构的发展还不够协调，发展相对落后的地区监理从业者数量严重不足，甚至根本就不能建立相应的监理机构。这些在市政工程监理方面存在的问题，给工程质量带来了无法想像的隐患。还存在无视规范和标准的要求，放松监督管理。以及进行跨越行业的监理，最终造成程度不一的失职现象。

4.建设管理手段不健全导致管理漏洞

市政工程项目的建设资金，主要都是由国家政府来提供，而工程建设的投资风险的承担者也就成了政府。因此，在这样条件下，就造成一些建设部门责任心的下降，认为工程质量的高低，以及可能会由此而造成的经济损失，与自已关系不大的错误想法。对产生不良社会效果及对与企业自身发展息息相关的行业形象的影响不能充分认识。表现在具体的工程施工中，盲目的追求工期，或偷工减料满足自己的短期效益。政府建设管理部门中的一些从业者专业素质与道德素质低下，盲目运用自身掌握的权力，对市政工程的建设进行干预或是乘机牟利而造成市政工程建设管理水平和效能的低下。

二、提高市政工程项目管理水平的措施

1.提高市政工程项目质量意识

创建品质优良的市政建设工程，离不开建设行业责任感和使命感的增强，社会经济发展需要有高质量的基础设施来保证，如果整个城市的运转可以看作一台设计精密的机器，那么任何一个市政建设工程都是一个不可或缺的重要部件，如果其中某一个环节发生故障，就一定会给这部机器的运转造成无法估计的损失。市政工程项目质量不能达标，不但会造成社会经济的损失，也会对人民群众的正常生产、生活造成威胁。作为市政工程项目的建设者和管理者，需要努力学习和勤于思考，提升能力，积累经验。在实际的建设工作中，要不断地用以往的不足或错误来提醒自已树立牢固的质量意识，自觉的提高工作效果和业绩。同时，政府部门也必须充分地履行监督和管理的职能，强化指导和监督，履行质量管理责任制，将责任落实到个人，各尽其职、各负其责。

2.加强员工培训

建设部门内部要设立长期的高水平的教育平台，保证从业人员的日常培训，在此基础上也要认真研究自身的实际需要和配置，来加强与社会上教育机构的合作，重视对新生力量的吸收，与高等学院进行人才供应和接收机制的建立，或者委托高级教育平台或学校，对企业管理或技术人才进行委托式的教育，还要在企业内部设立明确的技能等级考核制度。扩大辅助专业的人员配比，通过政策扶持和奖励手段促进其对各种类型资格考试的参与热情，对于管理人员要提高其对多种专业技能的掌握水平，吸收国际上的先进经验并善于与工作实际相结合，进而满足现代管理方式的要求。 3.确保市政工程监理作用

3.确保市政工程监理作用

监理工作，是保证市政工程质量达标的重要保证，首先要建立规章制度和技术标准进行对材料采购监督、部件制作监督等。在工程建筑材料和部件制作的质量检验中，首先需要由各个环节的责任人，进行对数量及批号的自检，在此基础上，监理从业人员要执行严格的证书检验和抽样检测。监理人员要在规范及法律法规的标准要求下进行监督的基础上，还要执行监理的旁站制度，对市政工程项目的施工全过程进行跟踪式的监督和检验，找出工程中的质量关键点，并适时地向建筑单位提出自已的看法和建议，使质量确保达标。

4.建立高效的工程管理体系

高效能的市政工程管理体制的建立要做到权、责、利的协调统一，分项管理与统筹管理全面衔接。应该在政府部门的督促和指导下进行深入的调查研究，将各个分项各个环节的职责明确落实，使管理体制体现出合理性和科学性。健全建立质量管理责任制度，使整个建设行为的运作呈现出分级明确、全面完整、和自然有序的工作状态。立足实际、追求实效并且使得出的结论方便考核，便于进行相应的奖惩制度的实施。作好质量体系的有关书面文件，做到资料全面广泛，多方采纳意见，编写小组要求在规定的周期内提交高质量的管理文件。