智能监管大有可为

宋建华

电梯数量与日俱增、电梯事故时有发生，如何管好这个与社会发展、群众生活息息相关的运载工具？推行智能化监管无疑是一个有效之策。

自古道，隐患胜于明火,防范重于泰山。电梯，作为一种交通运载工具，以其特有的公共属性，决定了其安全性不是某个单位、某个部门、某个人员的私事、小事，而是事关人民大众人身安全甚至生命安全的公事、大事。正因为如此，电梯被列为“第一位的特种设备”，不仅设计、制造、安装、改造必须具备法定条件、取得相应行政许可，而且管理和使用全过程必须接受有关部门的行政监管和技术监督。截至2017年，我国电梯保有量达562.7万台，每千人平均有4.1台电梯。近年来，电梯事故率和亡人率虽然呈逐渐下降趋势，但由于保有量的快速增长，每年单就官方通报的电梯事故伤亡人数也都在40人以上。除人员伤亡事故外，由于电梯老化、维护保养不及时、不认真、不规范等原因，电梯非正常停运、乘客困梯等电梯故障屡屡发生，给人们的出行和工作造成很大的困扰，并带来安全隐患。

让机器挑重担，向科技要安全，是现代制造业发展的必然趋势。比如电梯制造业相对发达的日本，就特别注重发挥技术在安全防护中的作用，其所有电梯都强制配备安全防护装置：突然停电后电梯会自动停止、人员跌倒时电梯可紧急停止、梯级和扶手间卷入衣物电梯自动停止等。《中国制造2025》明确提出，“我国制造业应以智能制造为突破口”，可见机器替代、自动化生产线是未来制造业发展的趋势。在国外电梯市场，电梯公司除了电梯制造，电梯维保也是其主要业务，一般从事维修保养的职工人数是制造者数量的3倍左右，维保收入也占公司总收入的三分之一到三分之二。一部电梯无论安装在何处，一旦投入使用就进入了公司的维修保养网络而置于严密的监控之下，保养人员每周必须到现场检查服务。而与此相反，我国电梯制造和电梯维保基本分属不同公司（占七成以上），维保收入只占到电梯制造收入的十分之一，从而形成制造公司不愿做维保，维保制造“两张皮”，加上维保市场的不良竞争，造成事故频发。因此，有关部门加强监管就显得尤为重要。成都市郫都区推行电梯远程监测系统的做法，可谓适应了时代发展需要，抓住了矛盾关节点。

还应看到，随着物联网、智慧城市、智能家居的大力推进，未来谁来牵头这个“网”、谁来做这个智慧网络系统的“中心”，拥有公共性、感知性、交互性、控制性的电梯监管系统，恐怕具有先天优势。在谁先占有资源谁就拥有发展先机的现代商战浪潮中，先期看似无足轻重、甚至赔本的买卖，或将引领一个崭新的未来，蕴藏着不可限量的商机！