深入学习贯彻党的十九大精神奋力推动习近平新时代中国特色社会主义思想在科技创新中扎实实践——在2018年天津市科技和知识产权工作会议上的报告(摘抄)

这次会议的主要任务是：深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实中央经济工作会议、全国科技工作会议等重要会议部署，扎实推动市第十一次党代会和市委十一届二次、三次全会精神落实，坚持以习近平总书记对天津工作的“三个着力”重要要求为元为纲，紧紧围绕“五个现代化天津”奋斗目标，深入总结分析党的十八大以来科技创新工作，研究部署 2018年及今后一段时期科技改革发展任务，持续深入推进创新驱动发展战略，奋力推进习近平新时代中国特色社会主义思想在科技创新中扎实实践，全力支撑现代化经济体系建设，加快建设创新型城市和产业创新中心，为全市深化供给侧结构性改革、实现高质量发展而奋斗。

1 党的十八大以来，在市委、市政府领导下，大力实施创新驱动发展战略，努力践行习近平总书记关于新时代中国特色社会主义科技创新思想，科技创新实现历史性、整体性、格局性重大变化

十八大以来的五年，是党和国家发展进程中不平凡的五年。以习近平同志为核心的党中央高度重视科技创新，审时度势、高瞻远瞩，对我国科技创新事业进行战略性、全局性谋划，提出一系列奠基之举、长远之策。全国政协副主席、科技部部长万钢在回顾五年工作时强调，科技战略地位实现历史性跃升、科技创新实现历史性变革，最根本的成就是在实践中形成了习近平总书记关于新时代中国特色社会主义科技创新思想，这是建设创新型国家和世界科技强国的根本遵循。市委、市政府高度重视科技创新，始终把科技创新摆在发展全局的核心位置。市第十一次党代会把建设创新发展的现代化天津放在首位，提出到2020年建成全国领先的创新型城市和产业创新中心。市委十一届二次全会深入学习宣传贯彻党的十九大精神，要求加快建设具有国际影响力的创新型城市和产业创新中心。市委十一届三次全会强调坚持新发展理念，推进质量变革、效率变革、动力变革，坚定不移推动高质量发展。

十八大以来，在市委、市政府的正确领导下，在各区、市各部门和社会各界的大力支持下，科技战线坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以习近平总书记对天津工作的“三个着力”重要要求为元为纲，积极践行习近平总书记关于新时代中国特色社会主义科技创新思想，坚持“双轮驱动”、突出“三个面向”，抢抓京津冀协同发展历史性窗口期，持续深入推进创新驱动发展战略，探索走出了一条聚焦国家重大战略布局，突出产业化应用导向，以发展科技型企业为抓手，以体制机制改革为动力，科技与产业深度融合，科技与金融有机结合，科技与“双创”协同推进的特色化路子，科技创新持续发力，加速赶超跨越，科技综合实力实现整体跃升，科技创新、改革和管理发生格局性转变，科技创新在经济社会主战场中的战略地位、引领作用发生显著新变化。

五年来，科技创新成果丰硕，主要创新指标始终保持全国领先。全市 R&D支出达到 537亿元，比2012年增长近50%,，R&D占GDP比重达到3.0%,，连续 10年位居全国第三；综合科技创新水平指数达到 80.55%,，连续 15年位居全国第三，其中高新技术产业化指数连续4年位居全国第一，科技进步环境指数保持全国一、二名水平；科技进步贡献率由2012年的 54.5%,预计提高到 59.0%,。中央媒体聚焦京津冀科技协同创新、科技“小巨人”企业等热点刊播发系列重要报道，国务院第四次大督查发现的企业科技特派员等 2项典型经验得到国办通报表扬。全国政协副主席、科技部部长万钢在 2018年全国科技工作会议上，对五年来我市发展科技型企业、激发“双创”活力等工作给予充分肯定。

1.1 坚持党对科技工作的全面领导不动摇，牢牢把握科技创新的正确方向

坚决做到党建工作与科技工作同部署、同推动、同落实。始终把政治建设放在首位，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断强化“四个意识”，坚决维护习近平总书记核心地位，坚决维护中央权威和集中统一领导。认真履行“两个责任”，坚决肃清黄兴国恶劣影响，坚决整治圈子文化和好人主义，严格落实意识形态工作责任制，扎实推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展。持续加强思想建设，认真学习宣传贯彻党的十九大精神，深入开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。深入开展党风廉政建设，建立健全常态长效机制，严格落实中央八项规定精神，坚决整治“四风”突出问题。大力整治不作为不担当和作风纪律问题，充分应用“四种形态”，严肃追责问责，敢于“开刀问斩”。发挥巡视巡察“利剑”作用，狠抓十届市委巡视和中央巡视“回头看”整改，全力配合完成新一届市委首轮巡视，大力推进系统直属单位巡察“全覆盖”，发现问题、形成震慑。

1.2 坚持主动服务国家重大战略布局，科技创新全面融入、有力助推重大战略落实落地

突出政治站位，坚持“一盘棋”思想，全力抢抓京津冀协同发展等国家重大战略历史性窗口期，着眼大局、主动服务、担当作为，推动形成以国家重大战略布局为引领的科技创新新格局。

一是京津冀科技优势互补、协同创新良好局面加快形成。持续深化与科技部部市合作，圆满完成第二轮“工作会商制度议定书”目标任务，取得国家科技统计数据中心、省部共建食品营养与安全国家重点实验室等一批标志性合作成果。全力落实与中科院《“十三五”全面科技合作协议》，累计签署“曙光高性能计算机”等合作项目583项，合作共建中科院北京分院天津创新产业园等研发平台 44个。创新开辟与中国工程院、中国人民解放军军事科学院在科技领域首次市级层面合作，共同推进新一代人工智能发展战略研究院、人工智能军民融合创新中心建设。大力引进国家级院所和国内高水平研发分支机构，新建中国科学院天津工业生物技术研究所、天津航天机电设备研究所等近百家机构，总数超过 150家。积极支持滨海-中关村科技园、京津中关村科技城创新发展，助推京津冀产业转移承接重点平台体系建设。与京冀科技部门在基础研究、节能环保、成果转化、大型科学仪器共享等领域深入合作，取得显著成效。

二是国家自主创新示范区成为创新驱动主阵地。2014年国家自主创新示范区获得国务院正式批复以来，坚持在完善顶层设计、健全工作机制和优化创新生态上持续用力，制定“一区二十一园”发展规划等文件，大力推进示范区条例立法，建立委区共建机制和统计监测制度，支持建设研发平台、孵化转化体系、特色产业基地“三位一体”创新载体，示范区建设呈现核心区示范引领、分园特色发展的良好态势。核心区在全国先行先试创新创业通票等一批新制度，培育壮大新能源汽车、新一代信息技术等高端产业。分园打造形成智能制造、生物医药等特色园区。示范区注册企业总数超过 11万家，建设新型研发机构近 30家，初步形成新一代信息技术、高端装备、生物医药等主导产业集群，成为支撑创新发展的核心载体、形成“头雁效应”。

三是科技创新主动布局、积极融入全球创新网络。坚持以“一带一路”战略框架整合国际科技合作资源，制定“一带一路”科技创新合作规划等文件，成立“一带一路”科技合作创新联盟，拓展40多个官方和民间合作渠道，培育认定 147个市级国际科技合作基地，支持科技型企业在德国等 21个国家建立49个中外联合研究中心和海外研发推广中心，建成天津科技成果转化交易市场、科技外交官技术转移服务平台等一批国际合作创新平台，组织夏季达沃斯青年科学家交流会等活动近 40场，签署合作框架协议超百项，有效整合全球创新资源，有力提升我市科技创新国际影响力。

1.3 坚持狠抓科技型企业发展，科技创新成为支撑供给侧结构性改革、推动高质量发展的新引擎

始终把培育科技型企业作为统筹推进创新驱动发展战略、科技服务经济建设主战场的重要抓手，持续推进科技与产业深度融合，大力推动新技术、新产业、新业态、新模式突破应用，为全市深化供给侧结构性改革，加快转方式、调结构提供强大支撑，在促进全市转换发展动力、培育新动能上成效显著。

一是科技型企业成为引领高质量发展新动能。全市科技型企业、科技“小巨人”企业总数超过9.69万家和 4,200家，分别是 2012年的近 2.9倍和2.4倍，其中 70%,的科技型企业、85%,的科技“小巨人”企业集中在生物医药、高端制造等战略性新兴领域。国家高新技术企业有效总量达 4,093家，是2012年的 3.6倍。科技型企业已经成为全市推进“三大变革”，推动高质量发展的生力军。截至2017年底，科技“小巨人”工业总产值占规上工业比重达到54%,，五年提高近9个百分点；高新技术产业产值占规上工业总产值比重超过三分之一。科技创新为全市经济增长作出重要贡献。

二是科技型企业创新主体地位和主导作用显著增强。全市研发人员和研发经费投入 77%,以上来自企业，企业为主体建设的重点实验室、工程中心等平台占比达到近 70%,。以培育科技领军企业为重点实施169项重大创新项目，认定和支持“杀手锏”和市级重点新产品超过1,000项，其中张伯礼院士主持的“中成药二次开发和新技术体系创新及产业化项目”获国家科技进步一等奖，32个二次开发的中成药品种年销售额超 50亿元，带动构建起我市中药大品种集群。支持科技领军企业牵头高校、院所以及上下游企业，组建 50家产学研用创新联盟，形成产学研用合作长效化、组织化、网络化模式，在引领技术创新、带动产业集群发展等方面发挥重要作用。

三是“双创”为科技创新注入新活力。坚持以众创空间建设助力大众创业万众创新，全市众创空间超过150家，81家经科技部备案；4家众创空间备案为国家专业化众创空间、并列全国第二，其中光电众创工场、九安智慧健康众创空间支持内部创业、推动裂变发展的模式得到李克强总理、万钢副主席肯定。全市众创空间共聚集创业团队5,600多个，孵化创业企业 3,500多家，研发转化技术成果超过 2,000个，申请和批准知识产权2,600多件。作为中国创新创业大赛地方赛之一，天津市创新创业大赛连续成功举办五届，参赛项目规模、获国家奖数量位居全国前列。以大赛为平台，一批突破性项目脱颖而出，如“石油采出乳状液综合破乳技术”获中国创新创业大赛团队组第一名，已在胜利油田、大港油田得到应用。

四是科技引领新产业新动能加速成长。科技服务业实现“倍增”发展，规上企业营业收入超过2,300亿元，比2012年翻一番，培育出2家行业前十龙头企业，形成工程设计、检验检测等优势领域。坚持以新能源汽车推广应用带动产业发展，构建起较为完善地方政策体系，新能源汽车产业实现乘用车、客车、专用车车型全覆盖，动力电池技术与产业化水平处于全国领先。战略性新兴产业集群加快形成，新增高端装备、国产自主可控信息安全、高端医疗器械3个国家级产业集群，以及工程设计、汽车零部件、电子商务3个国家火炬特色产业化基地，全市纳入国家布局的特色产业集群和基地达到22个。

1.4 坚持面向世界前沿、面向重大需求，科技创新能力加速跃升、重点领域成为创新引领者

持续加大基础、应用、技术开发等领域创新支持，统筹推进重大创新平台、高水平人才队伍建设，科技创新能力从点的突破向系统提升加快转变，重大原创性成果竞相涌现，天津创造为国家重大技术突破作出重要贡献。

一是基础研究影响力加快提升。以前瞻性、原创性研究为重点，不断加大国家基础研究项目的组织申报力度，五年来获得 973计划、国家自然科学基金项目超过 5,200项、经费超过 37亿元，是前五年的1.67倍和2.29倍。突出应用基础研究，强化市级自然科学基金对原始创新和交叉学科领域支持，新支持项目超过 2,000项、资金超过 2亿元。全市在微分几何、组合数学、蛋白质组学等基础研究领域处于全国领先，内燃机动力研究、合成生物学等领域领跑全国，肿瘤疫苗、光学自由曲面制造、组分中药等前沿领域处于国际先进水平。基础研究重大原创性成果不断涌现，单原子层硼烯生长突破凝聚态物理学科领域公认难题，膜表面改性研究成果被评为“对世界人类生活影响重大”的成果；酵母长染色体的精准定制合成被科技部评为“2017年度中国科学十大进展”，实现全合成真核生物基因组研究的重大突破。2017年全市被国际三大检索系统收录科技论文达到2.33万篇，是 2012年的 1.36倍，五年累计收录论文超过 10.3万篇，一批成果发表在 Cell、Nature、Science等国际高端刊物。

二是重大技术突破彰显创新实力。立足国家战略和全市经济社会发展需求，不断加大科技重大项目布局和实施力度。2017年全市获得国家重点研发计划和科技重大专项等立项超过 60项，国拨经费超过8亿元。对接国家科技计划部署，五年来市级科技重大专项在智能制造、人工智能、新药创制等战略领域，累计支持项目超过900项、金额超过10亿元。以科技重大项目为依托，全市新获国家科技奖励达到78项，取得一大批服务国家重大战略、彰显创新实力的突破性成果。津产长征五号、长征七号火箭发射升空，世界首套在轨脑机交互及脑力负荷测试系统应用于“天宫二号”“神舟十一号”，自主研发主动反射面液压促进器成为“中国天眼”核心部件，着陆器压紧释放装置等技术装备助力探月工程，“和谐号”动车、“复兴号”动车、首艘国产航母、大型客机C919、南海吹填岛礁、港珠澳大桥、雄安新区铁路网规划等重大创新工程凝聚渗透天津创新贡献。

三是国家级创新设施平台加速布局。国家合成生物技术创新中心、大型地震工程模拟研究设施、百亿亿次超级计算机等平台、设施申报取得阶段性成果，有望实现重大科技基础设施“零突破”。国家和市级重点实验室总数超过260个，市级及以上工程技术中心、生产力促进中心、孵化器总数近 400家，分别是 2012年的 2.62倍和 2.79倍。突出体制机制创新，建成清华大学天津高端装备研究院、军民融合创新研究院等一大批新型研发机构。企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系不断完善、持续提升，在孕育重大创新、推动技术突破和解决紧迫需求等方面发挥重要作用。

四是高水平人才队伍不断壮大。2016年全市研发人员全时当量达11.94万人，是2012年的1.33倍。全市新增国家“千人计划”“创新推进计划”和国家杰出青年科学基金获得者221人，累计达到369人；新增7家国家创新人才培养基地，累计达8家。市级“千人计划”“创新人才推进计划”人才超过1,360人，“新型企业家”超过 730人。2017年以加强高端人才后备队伍建设为目标，创新实施天津市杰出青年科学基金，遴选支持 30名青年杰出人才。发挥“人才第一资源作用”，突破性原创性成果加速涌现。2017年我市人才团队作为主要技术合作方，成功参与研发并在津投产我国首个埃博拉病毒疫苗，使我国成为继美国、俄罗斯之后全球第3个有可供使用自主疫苗的国家，为国家重大疫病防控作出“天津贡献”。

1.5 坚持科技创新与体制创新“双轮驱动”，科技体制改革系统纵深推进、科技管理实现格局性转变

以推动科技创新为核心，全面统筹推进科技体制机制改革，科技“放管服”改革取得系列新突破，科技管理格局实现从研发管理向创新服务新转变，基本形成改革驱动创新、创新驱动发展新局面。

一是科技计划和资金管理改革取得突破。贯彻国家科技计划管理改革精神，优化完善科技计划体系，制定新的科技计划管理办法和失信行为管理办法，建立科技计划项目管理信息系统，进一步提高科技计划管理的科学化、规范化、透明化水平。制定新的财政科研项目资金管理办法，下放经费预算、劳务费列支等权限，赋予高校和科研院所更多自主权，让经费更好地为人的创造性活动服务，进一步提升财政科研项目资金使用效率。

二是科技成果市场化转移转化新格局加速形成。落实国家科技成果转化“三部曲”，修订新的促进科技成果转化条例，制定释放科技人员创新活力意见等突破性政策，大力推进科技成果转化行动和技术转移体系建设，着力打造成果展示、交易、转化“三位一体”展交运营中心，创新实施企业科技特派员制度，选派 2,200多名科技特派员带着技术、成果入驻服务企业 2,000多家，科技成果转移转化的市场化导向日趋明显，呈现法律、政策、行动、平台系统推进的新格局。2017年技术交易市场签订合同超过1.2万项，成交总金额超过650亿元，是2012年的2.6倍，高技术领域成交比重不断提高，技术交易呈现“量”“质”齐升良好态势。

三是科技与金融结合取得突破性进展。把金融作为助推科技创新的重要力量。大力推进科技金融结合试点，创新制定11项配套政策，支持推动731家科技型企业股改、399家挂牌上市，天使、创投、并购引导基金参股子基金规模超过 50亿元，打包贷款、投贷联动等创新服务持续深入推进，建立形成以30家科技金融对接服务平台为支撑，以科技金融大讲堂“金字品牌”等活动为重点的科技金融对接服务体系。2017年全市主板上市企业 80%,是科技型企业，3,400多家科技型企业贷款余额超过2,200亿元，是2012年的近1.6倍。

四是创新服务机制更加完善。以“互联网+科技服务”为理念建立“科服网”，涵盖“科淘”、大型科学仪器共享、科技金融等功能平台，注册企业超过10万家，年访问量超过360万人次。大型科学仪器开放共享范围扩大、水平提升，共享仪器超过 800台，年服务企业近2,000家，累计服务企业45万机时，为服务对象节省成本约 2亿元。创新实施科技创新券制度，吸纳近 200家高校、院所及服务机构的1,200多项服务，有力带动企业研发投入，放大效应接近 3倍。认真落实研究开发费用税前加计扣除政策，优化流程、靠前服务，近3,600家(次)科技型企业享受税收减免近45亿元。

1.6 坚持以人民为中心的发展思想，科技创新广泛服务民生福祉改善

紧紧围绕人民对美好生活的需要，把科技创新与改善民生福祉相结合，科技创新在提高科学文化素质、营造青山绿水美好环境、提高健康生活水平，促进城乡、区域统筹发展等方面发挥重要作用。

一是科学普及与科技创新协同稳步推进。始终把科学普及放在与科技创新同等重要位置，发布科普“十三五”规划，推进科普人才队伍和基地建设，打造科普“大咖秀”、京津冀科普之旅等品牌活动。全市科普专职队伍超过1.5万人，市级及以上科普基地达到 117家。五年来，累计举办科普讲座等活动6.3万场，公众参与量超过1,000万人次。全市公民科学素质普及率达到12%,，处于全国领先。

二是科技有力支撑“美丽天津”建设。围绕钢铁行业节能减排、资源再生与综合利用等重点领域实施系列重大科技示范工程，建立示范点 37个，推广先进适用技术超过 1,000项，在加强源头治理、破解关键难题等方面发挥重要作用。京津冀钢铁及重化工业节能减排、视频监控大数据应用等工程，通过突破废水深度治理、骨干网络管控平台等系列关键技术，在推动相关领域整体创新、应用水平提升的同时，在产业转型、治安管理等方面产生积极社会效益。

三是科技有力支撑“健康天津”建设。重视发挥科技在治疗“未病之病”方面的积极作用，大力推进国家生物医药国际创新园建设，着力打造临床医学研究中心、专业公共技术平台等相结合的协同创新网络，突破出生缺陷基因筛查等关键技术，开发出人工心脏等一大批重大突破性的成果，在中成药、合成生物技术、干细胞等领域形成独到优势。2017年取得重大突破的冠脉药物支架、抗脑胶质瘤药物，在全国同领域开创了在发达国家开展临床试验的先河。

四是科技支农成效显著。不断加强科技对农业供给侧结构性改革和新农村建设支持力度，围绕 10大重点产业，组建52支帮扶团队，建立67个创新示范基地，构建起覆盖全市困难村的科技帮扶网络，累计帮扶农户近 3万户、带动就业超过 1.3万人。围绕现代都市型农业发展需要，大力实施渤海粮仓科技示范工程，加强科技项目支撑，有力推动现代种业、高端兽药、“互联网+农业”提升发展，助力推进一二三产业融合发展。

五是科技援助工作取得显著阶段性成效。按照“有限无限相结合”的思路，深入挖掘西藏、新疆、青海、甘肃等受援地需求，积极组织科技型企业、高校院所加强对接，围绕特色农业、便捷医疗、垃圾无害化处理等重点领域实施系列援助项目，着力助推受援地区经济社会发展。

党的十八大以来，全市科技创新成就显著、经验弥足珍贵，回顾总结科技改革创新实践，有六点深刻体会：

一是必须牢固树立和自觉践行“四个意识”。坚持旗帜鲜明讲政治，时刻同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护习近平总书记核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚持走中国特色自主创新道路，科技创新才能继往开来、继续向前。

二是必须始终坚持党对科技工作的全面领导。牢固树立和践行抓好党建是最大政绩理念，坚持全面从严治党与全面改革创新同部署、同推动、同落实，突出强化党的领导核心作用，才能确保科技工作沿着正确方向不断前进。

三是必须坚持抓牢京津冀科技协同创新“牛鼻子”。京津冀协同发展重大国家战略和雄安新区规划建设，是向更高水平发展的新机遇新标杆，只有坚持“一盘棋”思想，抓住历史性窗口期，广泛凝聚创新合力，科技创新才能实现跨越发展。

四是必须坚持科技创新与体制创新“双轮驱动”。改革是科技创新发展的最大动力，只有遵循科技创新规律，运用辩证思维，两个轮子协调转动，以创新促改革、以改革助创新，才能最大限度的激发创新活力、释放创新潜力。

五是必须坚持狠抓落实。“一分部署，九分落实”。只有按照习近平总书记“四抓”要求，进一步向服务创新转变职能、提升能力，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，才能确保中央和市委、市政府部署落到实处。

六是必须坚持统筹协调共同推进。科技改革创新成绩的取得，得益于习近平新时代中国特色社会主义思想正确指引，是市委、市政府正确领导的结果，是各区、各部门、社会各届共同努力的结果，是广大科技工作者、企业家奋勇拼搏的结果。这是科技事业蓬勃发展的重要机制，必须在实践中不断坚持、丰富和发展。

2 深入学习贯彻党的十九大精神，推动习近平新时代中国特色社会主义思想在科技创新中扎实实践，支撑现代化经济体系建设，推动创新型城市和产业创新中心发展，为建设“五个现代化天津”作出新贡献

党的十九大把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党的指导思想，提出了新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，确定了决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的目标，对新时代中国特色社会主义伟大事业作出全面部署。同时，对加快建设创新型国家提出明确要求，强调“创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑”，从建设现代化经济体系到保障改善民生、建设美丽中国等各方面都突出科技创新的全面支撑引领作用，赋予了新时代科技工作新的历史使命，为更好地把握新时代科技工作脉络、掌握科技创新规律、引领科技事业发展提供了思想指导和行动指南。

学习贯彻党的十九大精神是当前及今后一段时期的首要政治任务，是贯穿新时代科技改革创新工作的主题主线。抓好新时代科技工作总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实市第十一次党代会和市委十一届二次、三次全会部署，以习近平总书记对天津工作的“三个着力”重要要求为元为纲，突出新发展理念引领，聚焦推动习近平新时代中国特色社会主义思想在科技创新中扎实实践，践行习近平总书记关于新时代中国特色社会主义科技创新思想这一主题主线，紧盯国际影响力创新型城市和产业创新中心两大目标，以推动科技创新、战略支撑、成果转化三大能力升级，持续优化经济、社会、生态、文化四大领域服务为重点，以创新驱动发展战略、科教兴国战略为统领，统筹推进区域协调发展、人才强国、乡村振兴、可持续发展、军民融合发展五大战略，突出“六个坚持”推进全面从严治党、强化党建统领，全面布局实施七大行动计划，进一步解放思想、创新竞进、狠抓落实，切实加强科技创新对全面创新的引领带动，强化科技创新对供给侧结构性改革、建设现代化经济体系的战略支撑，到 2022年建成全国领先的创新型城市和产业创新中心，为全市全面建成高质量小康社会，“五个现代化天津”建设取得突破性进展作出新贡献。五个方面目标：

——科技创新水平大幅提升。科学布局各类科技计划，引领全社会科技创新活动，构建创新发展新优势。全市 R&D占 GDP比重达到 3.6%,，综合科技创新水平保持全国前列。

——创新型经济格局更加优化。坚持“产业第一、企业家老大”理念，不断优化科技型企业规模、结构和水平，加快形成实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系，科技创新成为经济发展核心驱动力量，为推动“三大变革”、实现高质量发展提供强大支撑。

——战略科技力量显著增强。在地震工程模拟、超级计算机、生物医药等领域布局一批重大科技基础设施和国家级平台，培育一批高水平产业技术研究院和产学研用创新联盟，引进一批顶尖创新人才团队，在新一轮科技革命和产业变革中力争占据若干制高点，为全市创新发展提供战略储备、拓展战略空间。

——科技成果加速转移转化。基本建立与新形势相匹配的市场化技术转移转化体系，建成具有国际化水平的枢纽型科技成果展示交易运营中心，聚集一批国内外知名技术转移机构，培养一批专业化技术转移人才队伍，拓展各类技术转移渠道，优化评价激励政策，大力推进科技型创业与成果转化融通发展。

——创新环境达到国内领先。激励创新的体制机制和政策法规更加健全，科学思想、创新观念深入人心，崇尚创新创业、勇于创新创业、激励创新创业的价值导向基本形成，企业家、创新人才社会地位显著提高，创新政策环境、文化氛围达到国内领先。

2018年科技工作主要目标：R&D占 GDP比重超过3.0%,；评价入库国家科技型中小企业5,000家，新增科技型企业 5,000家、科技“小巨人”企业180家，国家高新技术企业达到4,800家。

具体举措如下：

①实施科技区域协同创新行动计划，进一步推动科技创新融入国家战略和区域创新链。

②业发展行动计划，为实现高质量发展提供强大支撑。

③实施科技成果转移转化行动计划，大力推进科技型创业与成果转化融通发展。

④实施重大科技基础设施和创新平台建设行动计划，进一步增强战略科技力量。

⑤实施科技计划引领行动计划，进一步强化创新源头供给。

⑥实施高端人才引育行动计划，打造高水平创新人才队伍。

⑦实施科技为民行动计划，助力污染防治、乡村振兴等攻坚战和重大战略落实。

3 进一步加强党对科技工作的全面领导，坚定不移推进全面从严治党、强化党建统领，为新时代科技改革创新提供更加坚强的政治保障

新时代科技工作意义重大、责任重大。必须始终严守“坚持党对一切工作的领导”基本方略，不断加强党的建设、强化党的领导、推动全面治党向基层延伸、向纵深发展，确保党始终成为科技工作的坚强领导核心。突出“六个坚持”：

一是坚持把政治建设摆在首位。严明政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，进一步强化“四个意识”，坚决维护习近平总书记核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。严格落实党章、新形势下党内政治生活若干准则以及民主集中制等规章制度，推动党内政治生活、生态、文化一体化建设。以严的标准坚决抓好巡视整改，巩固运用巡视成果，进一步营造风清气正的政治环境。

二是坚持狠抓党的思想建设。把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，抓常抓细抓长、学懂弄通做实，以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。严格落实意识形态工作责任制，牢牢把握意识形态工作领导权。

三是坚持全面提高服务创新本领。紧紧围绕习近平总书记抓战略、抓规划、抓政策、抓服务“四抓”重要要求，大兴学习、调研、实践之风，引导广大党员干部加速更新科技、经济、法律等方面知识，不断提升履职尽责能力和服务本领。

四是坚持党管干部抓好队伍建设。坚持正确用人导向，严把政治首关，把好干部标准落到行动上，大力选拔牢固树立“四个意识”和“四个自信”、坚决维护党中央权威、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当的干部。

五是坚持把党建的重心放在基层。严格落实党建工作责任制，完善推进党建工作联系点制度，加强基层党建巡查，持续夯实基层基础，进一步增强基层党组织的政治功能和战斗堡垒作用，把党执政大厦的地基铸牢。

六是坚持正风肃纪反腐惩恶。坚决落实习近平总书记纠正“四风”重要批示要求，认真执行中央八项规定和实施细则精神，驰而不息抓作风改作风，以疾风厉势向不作为不担当宣战。坚持以永远在路上的韧劲和重整行装再出发的战斗精神，用好“四种形态”，重遏制、强高压、长震慑，巩固发展反腐败斗争压倒性态势。

今年是改革开放 40周年。习近平总书记强调“改革开放是当代中国发展进步的必由之路，是实现中国梦的必由之路”。必须进一步加强党对科技改革的领导，坚持“双轮”驱动不动摇，打开脑袋上的“津门”，闯关口、度关山，将科技体制机制改革进行到底。一是不断完善科技改革制度设计。深入总结宣传改革开放40年来我市科技体制机制改革创新成效经验，紧紧围绕党中央、国务院新的重大改革部署，及时制定出台配套政策方案，全力以赴狠抓落实。二是深入推进科技重点领域改革突破。坚持把破解制约创新的体制机制障碍作为着力点，力争在科技创新、体制改革上取得新突破。三是完善科技改革推动落实机制。强化科技改革政策的宣贯、解读，建立政策执行检查机制，适时开展专项检查，助推政策措施落实落地。

“发展是第一要务、稳定是第一责任”。必须牢固树立“隐患就是事故，事故就要处理”的理念，时刻绷紧安全、稳定这根弦，汲取多方教训、做到警钟长鸣，认真抓好值班值守，强化安全风险防控，加强涉密信息管理，做好矛盾源头化解，以铁面、铁规、铁腕、铁心加大监管力度，坚决做到抓早抓小抓苗头，防止矛盾扩大、严防事故发生，为科技创新事业提供坚强保障。